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近期，多位网民在人民网“领导留言板”留言反映遭遇天然气限购、停气等问题，河北多地官方作出回应。其中，中燃公司被指在河北全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量间存在缺口。

资料图来源：摄图网_501862460______

1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上。国家发展改革委副主任连维良做出回应称，监测到部分地区断供停气情况后，已立即责成地方政府采取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。

河北多地回应“天然气限购”

专家：价格倒挂、燃气企业亏损

据澎湃新闻报道，河北邢台一位网民2022年12月30日在人民网“领导留言板”留言投诉称，邢台市任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气，导致家里没办法正常取暖。老人阳过了，身体虚弱，在家里身体都冻坏了。

邢台市任泽区官方1月4日回复称，接到网民反映的任泽区倪家庄村一直没办法购买天然气问题，区委主要领导高度重视，立刻要求区住建局、区发改局尽快调查此次事件，给网民一个满意答复。经调查区发改局和中燃公司未按照今年需求量与上游企业签订足额气源合同，难以维持持续保供，出现了限购行为，对此我区协调发改局和中燃公司积极对接上级部门，争取政策支持，签订差额合同量，满足我区实际用气需求，及时处理解决此问题。

记者注意到，邢台南宫市委办公室近日在统一回复网友的留言时透露，中燃公司在河北全省范围内气源合同量不足，导致供气量与需求量间存在缺口。

据中国新闻周刊报道，1月5日，邯郸市政府回复称，据企业反映，近年来受上游天然气采购价格和销售端价格倒挂严重等影响，燃气企业亏损严重。情况发生后，政府主管领导约谈了鸡泽中燃公司。为协助企业共渡难关，鸡泽县对燃气企业采暖季气价倒挂亏损情况进行了适当资金补贴，缓解了燃气企业购气资金压力。目前，吴官营镇供气正常。

中国企业资本联盟副理事长、IPG中国首席经济学家柏文喜告诉记者，出现倒挂主要是因为在天然气销售端涉及民生用气，因此价格为政府指导价，价格很难随行就市加以调整，尤其是在采购端价明显上涨时更是如此。价格倒挂自然导致了经营者必须自行承担亏损和经营积极性的缺失，如此一来必然造成市场供应的不足。

国家发改委：保供难度和压力明显增加

已责成部分地方纠正天然气限购停供

据北京日报，1月13日，在国新办就做好能源保供确保温暖过冬情况发布会上，国家发展改革委副主任连维良表示，去年以来国际能源供需形势严峻复杂，能源供应持续紧张、价格大幅波动，我国经济深度融入世界经济，国内能源供应必然受到国际能源供需变化和价格波动的影响，保供难度和压力明显增加。

关于近期冷空气过程和节日能源供应，连维良表示，冷空气过程一方面将提升采暖用能需求，另一方面如果出现雨雪冰冻天气，会影响到煤炭的生产和运输，影响到电力输送。但是根据往年的经验，春节前后的能源总需求将有所下降，满足因降温增加的采暖需求有可靠的资源保障。即使极端情况下，出现超预期的居民用能需要，我们可以启动压非保民预案，确保民生用能不受影响。可以说，人民群众温暖过冬、祥和过年的能源保障是安全可靠的。

党中央、对保暖保供个案问题高度重视，要求我们建立专门机制，监测和及时解决个案问题。近期出现的居民天然气限购、断供情况我们监测到后，立即责成地方政府采取措施，予以纠正。这一问题暴露出一些地方和企业对民生用能保供稳价措施没有落实到位。我们将举一反三，进一步压实能源保供属地责任，对民生用能不折不扣地落实保供稳价措施。

发布会现场

连维良强调，全国采暖季天然气资源总量是足够的，我们在采暖季之前组织签订的天然气中长期合同量超出了各地预计需求，进入采暖季以来，实际消费量低于预期。从全局看，现在天然气资源总量是有保障的。因此，任何地方和企业对民生用气都不得限购减供，一旦发现这样的问题，都将严肃追责问责。如果是由于气源合同不足，国家将协调增供，如果是其他个性问题，由属地政府一事一议帮助解决。

中国气象局：冷空气来袭能源保供确有压力

发改委：“个别企业宣称要停止供暖”已解决__

发布会上，中国气象局副局长张祖强表示，入冬以来，我国气候呈现两个比较突出的特征，一是从气温来看，全国气温总体接近常年略偏低，偏低0.3度，但是气温冷暖起伏比较大。12月份，我国平均气温较常年同期偏低了1.2度，从今年1月1日到昨天，全国平均气温较常年同期偏高2.3度，所以冷暖起伏比较大。第二个特点是总体降水偏少。根据我们的统计，入冬以来全国降水较常年同期偏少近40%。

对能源供应的影响，主要是冷空气活动会带来低温雨雪天气，从供需两个方面对能源保供造成影响。一方面是，冷空气活动带来的低温降温会导致居民对供暖的需求增加，第二方面是，雨雪天气会导致供电设施以及供电原材料，比如电煤运输等，带来一些不利影响。所以，从供需两方面来讲，确实有一些压力。全国能源管理部门和气象部门保持着密切沟通协作，及时应对，及时采取措施，最大限度地降低天气带来的不利影响。

发布会上，有记者提问：近期有供热企业反映面临亏损，甚至出现了宣称要停止供暖的情况。据了解，供热企业普遍面临较大经营压力，请问对此将采取什么样的措施？

国家发展改革委副主任连维良表示，这个问题是个案问题，我们经过调查了解，情况属实，目前这个问题已经解决。虽然是个案问题，但是它提示我们要进一步进行供暖企业的风险隐患排查，防微杜渐，绝不放过任何影响保暖保供的个案问题，确保人民群众温暖过冬。

他们反映供热企业因为燃料成本上升导致经营压力加大，这确实是一个共性问题，但是要具体问题具体分析，根据成因对症施策。从能源保供角度来讲，重点是抓好五个落实。

一是落实资源保障。民生供热企业不论规模大小，不论所有制，全部纳入煤炭中长期合同覆盖范围，并严格执行中长期合同的价格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落实价格和补贴政策。对燃料成本上涨出现严重亏损的供热企业，地方政府要及时兑现承诺的资金补贴。供暖季结束后依法依规进行价格调整，合理疏导成本，涉及民生供热价格调整的，要严格履行法定程序。

三是落实属地兜底保供责任。如果发生供暖企业弃供、停供的情况，地方政府要无条件予以兜底保供。

四是落实一企一策帮扶措施。对供暖企业严格落实政府帮扶责任制，派出的工作组要履职尽责，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。

五是落实个案监测和快速处置机制。现在保暖保供总量有保障，关键问题是防止出现各种个案，我们将发挥能源保供个案协调机制作用，还有12398全国能源监管投诉举报热线作用，加强舆情监测和个案督办，确保所有发生的个案都有交办、有解决、有反馈。

编辑|王月龙易启江

校对|刘小英

每日经济新闻综合自澎湃新闻、北京日报、中国新闻周刊、央视新闻、中国网_____

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现在河北农村地区主要反映的问题是二个方面，一方面是本来正常供应的天然气突然断供，家中取暖做饭一下没有着落，另外一个问题就是天然气公司对于用户的限供问题，即每月可以购买的天然气量太少，根本不够家中正常生活的使用。

2022年12月15日，邯郸市鸡泽县一位居民反映，“中燃天然气公司天天停气，导致居民取暖吃饭都成了问题，甚至还导致老人和孩子受冻生病。2022年12月17日，河北省保定市定兴县一位村民也反映，“中燃天然气限购停气的问题严重影响了农村居民的生活。限购我们可以去多买几次，但半夜停气的寒冷，老人和孩子难以忍受。

另外多名河北省邢台市柏乡县内步乡村民反映：自2022年供暖季以来，柏乡县农村地区主要供气公司就频繁出现天然气限购、不定时停气、燃气质量下降等问题。自2022年11月起，柏乡县村民每户每月仅能从燃气公司购买200方天然气，每个月200多方只够做个饭。取暖的问题根本无法解决。

其实，河北部分地区出现限气、断气，早在今年供暖季开始之初就出现了。2022年1月7日，邯郸市魏县一位村民反映：“天天没有气，白天饭做不了，暖气供不了，冻得大人孩子一直感冒咳嗽。”2022年1月25日，河北省保定市一位居民反映，天然气三天两头停。针对此事，2月份徐水区委曾回复称，经过相关部门与燃气公司积极协调，目前供气已恢复正常。但是事隔快一年，现在看这个问题并没有根本解决。

对于此事造成的原因，河北各地的政府各有不同的说法。如邢台南宫市委办公室统一回复称，网友反映问题属实，出现问题的原因主要是中燃公司在全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量之间存在缺口；保定市望都县民心热线服务中心则称，是因上游气源紧张造成。

相比邯郸政府的回复比较坦诚，1月5日凌晨，邯郸市人民政府回复称，近年来受上游天然气采购价格和销售端价格倒挂严重等影响，燃气企业亏损严重，今年购气资金更加紧张，企业从上游采购气量减少，同时今年采暖季冷空气侵入时间较早，用气高峰提前，在用气高峰时段，线路末端村出现了气压不足情况，影响了居民用气。

冬季天然气断供的起因何在？

河北农村地区从2017年开始大规模推进“煤改气”，其当时当地政府的目的是大幅度减少了空气污染物排放，提升了农村居民生活质量。但在实际运作中却发现了很多问题，最主要问题是气源保障、成本核算、补贴价格等问题具体问题估计不足，这就导致了本来初衷是好的，但是现实在由于多钟原因天然气提供不到位，尤其是冬天取暖季节更是如此，最终的结果是问题长时间得不到解决，而让当地农民承担问题得不到解决的全部的后果。

中国现在真的缺气么？

国家统计局和国家发改委数据显示，今年前10月，国内生产天然气1785亿立方米，进口天然气8874万吨（约合1233亿立方米），合计超3018亿立方米；11月16日，国家发展改革委新闻发言人也表示，今冬供暖季国内天然气资源供应总体上有保障。

由此来看，今年国内并不缺气，但为什么却发生了限气、断气的事情？目前从网上披露的信息看，多是因为当地政府和供气公司之间供气合同、补贴资金等问题造成的，究其根本原因是当地政府财政吃紧，本来政府拿钱补贴燃气公司的老路有点无以为继了。燃气公司没有了政府输血，也就无法向上游企业购买燃气，导致当地燃气充气不足。这才不得以将所有的问题暴露到台面上来。

现河北的各地政府都纷纷表示，正在积极协调各方面的关系，将尽快解决群众用气难的问题。不让群众在数九寒天冷了身、又寒了心。

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1. 新能燃气客户服务公司：位于河北省邢台市临西县平安街与珠江东路交汇西侧。

2. 邢台燃气有限责任公司临西分公司：位于临西县兴临北路东侧。