天然气价格指导价格_天然气价格管理暂行办法最新修订

1.国家对燃气经营实行什么制度

2.天然气费用谁来出？县城小区商品房购买四年开发商没有办理契税和房产证，现在县城装天然气费用谁来出？

3.石家庄市燃气管理办法

4.河北新规解疑：新建商品房城市燃气初装费谁交？

为规范天然气供热销售价格行为，充分发挥价格杠杆的调节作用，保护供热企业和热力用户的合法权益，根据《价格法》、《江苏省价格条例》、《制定价格行为规则》、《江苏省定价目录》的有关规定，结合镇江市实际情况，现就江苏镇江燃气热电有限公司对外供热试行价格有关事项通知如下：

一、价格管理体制及试行价格

江苏镇江燃气热电有限公司天然气供热价格实行指导价管理。经履行价格调查、成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议等相关程序，核定江苏镇江燃气热电有限公司中压热汽供热试行基准价格为245元/吨，试行执行价格可在基准价基础上上浮10%，下浮不限。试行价格从江苏镇江燃气热电有限公司正式对外供热之日起执行，试行期限暂定两年。

二、规范执行供热价格政策

江苏镇江燃气热电有限公司供热试行执行价格不得突破市发改部门核定的基准价上浮10%范围。试行价格中已包含管网损耗费用、管网建设费用，江苏镇江燃气热电有限公司不得以任何名目在供热价格之外重复收取相关费用。

三、相关要求

江苏镇江燃气热电有限公司应加强与用户的沟通，做好宣传解释，加强内部管理，做好各类数据归集，开源节流，切实降低供热成本，保障热汽安全供应。

镇江市发展和改革委员会

2021年4月12日

国家对燃气经营实行什么制度

第一章　总则第一条　为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域城市门站以及城市门站以内管道燃气、液化石油气、车用燃气的发展规划、设施建设与保护、经营与服务、燃气使用、事故预防与处理以及相关的监督管理活动，适用本条例。

本条例所称燃气，是指供给城镇居民生活、商业、工业企业生产、暖通风和空调等用户作燃料使用并且符合国家城镇燃气标准的气体燃料，包括天然气、液化石油气和人工煤气等。第三条　燃气管理工作应当遵循统筹规划、许可准入、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。第四条　县级以上人民应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，明确相关管理部门职责分工，建立部门协同监督管理机制，并将燃气管理工作所需经费纳入本级财政预算。

乡（镇）人民和街道办事处应当做好辖区内有关燃气管理工作。村（居）民委员会协助做好相关工作。第五条　县级以上人民住房和城乡建设行政主管部门或者确定的主管部门（以下简称燃气管理部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。

县级以上人民发展和改革、工业和信息化、公安、自然、交通运输、商务、应急管理、市场监督管理、行政审批、能源等部门在各自职责范围内负责燃气管理的相关工作。

县级以上人民相关部门应当加强对其主管行业的工业企业自建燃气供气设施使用安全的监督管理。

各类开发区（园区）管理机构应当做好园区内有关燃气管理工作。第六条　县级以上人民及其有关部门应当鼓励和支持燃气相关的科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺、新设备和新产品。第七条　县级以上人民及其有关部门应当加强燃气相关法律、法规和燃气安全知识的宣传教育，提高全民的燃气安全意识。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展燃气安全公益性宣传。第八条　燃气行业协会应当建立行业自律机制，依法制定行业行为准则和服务规范，促进燃气经营企业依法经营，提高服务质量和技术水平。第二章　规划与建设第九条　省人民燃气管理部门会同有关部门依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及全国燃气发展规划，结合全省燃气总量平衡情况，编制全省城镇燃气发展专项规划；设区的市、县（市）人民燃气管理部门依据全省城镇燃气发展专项规划，组织编制本行政区域的城镇燃气发展专项规划。城镇燃气发展专项规划报本级人民批准后实施，并报上一级人民燃气管理部门备案。城镇燃气发展专项规划的主要内容应当纳入详细规划。

城镇燃气发展专项规划不得擅自变更或者调整，确需变更或者调整的，应当按照原编制程序报批、备案。第十条　城镇燃气发展专项规划应当符合消防、防爆、抗震、防洪等安全要求，内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、管道燃气、瓶装液化石油气供应站点、燃气汽车加气站等各类燃气设施布局、燃气设施建设时序和建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。

城镇燃气发展专项规划应当覆盖具备燃气发展条件的乡（镇）、村。第十一条　对城镇燃气发展专项规划范围内的燃气设施建设工程项目，有关部门在立项审批、核发选址意见书、核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合城镇燃气发展专项规划征求燃气管理部门的意见。第十二条　设区的市、县（市）人民可以根据燃气发展和燃气管网建设情况，划定禁止使用瓶装液化石油气的区域，制定瓶装液化石油气的替代措施，并向社会公布。第十三条　需要配套建设管道燃气设施的新建、改建、扩建工程，管道燃气设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收、同步投入使用。第三章　经营与服务第十四条　燃气经营包括管道燃气经营、瓶装液化石油气经营和车用燃气经营等。

从事燃气经营活动的企业，应当向所在地设区的市有关部门申请取得燃气经营许可证。取得燃气经营许可证应当具备下列条件：

（一）燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局等符合城镇燃气发展专项规划的要求；

（二）有符合国家标准的燃气气源；

（三）有符合国家标准的燃气供应、计量、安全等设施，竣工验收合格并依法备案；

（四）有固定的经营场所、完善的经营方案、健全的安全管理制度；

（五）有健全的燃气应急预案、安全评价报告、双重预防机制工作报告，具有与供气规模相适应的抢险能力；

（六）企业主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并由燃气管理部门考核合格；

（七）设区的市人民燃气管理部门出具的技术审查意见；

（八）法律、法规规定的其他条件。

燃气经营企业从事气瓶充装活动的，应当依法取得气瓶充装许可证。

有关部门应当自受理申请之日起十二个工作日内，对符合前款规定条件的燃气经营企业核发燃气经营许可证，并自核发之日起五个工作日内将相关信息和资料移送同级人民燃气管理部门；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。燃气经营许可证有效期限为三年。

依法取得燃气经营许可的企业，应当依照许可的经营类别、区域和期限等从事燃气经营活动。

天然气费用谁来出？县城小区商品房购买四年开发商没有办理契税和房产证，现在县城装天然气费用谁来出？

国家对燃气经营实行的是“特许经营”制度，国家并没有规定必须是国企才能够经营燃气业务，个人、合资企业都可以经营。也没有规定一个城市，或者一个区域只能有一个燃气企业，可以允许存在多家燃气企业，彼此之间也可以竞争。

申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求。

燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

应与气源生产供应企业签订供用气合同；燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备；燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有固定的经营场所。

有固定办公场所、经营和服务站点等。

（五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。

安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发应急预案，燃气安全宣传制度等。

经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、质量保障和安全用气服务制度等。

（六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。

（七）法律、法规规定的其他条件。

法律依据

《燃气经营许可管理办法(2019修正)》

第一条　为规范燃气经营许可行为，加强燃气经营许可管理，根据《城镇燃气管理条例》，制定本办法。

第二条　从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的范围内经营。

城镇燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法。

第三条　住房和城乡建设部指导全国燃气经营许可管理工作。县级以上地方人民燃气管理部门负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第四条　燃气经营许可证由县级以上地方人民燃气管理部门核发，具体发证部门根据省级地方性法规、省级人民规章或决定确定。

发证部门应当公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，并推广网上业务办理。

（六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。

经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：　1.主要负责人。是指企业法定代表人和未担任法定代表人的董事长（执行董事）、经理。以上人员均应经专业培训并考核合格。

2.安全生产管理人员。是指企业分管安全生产的负责人，企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员等相关管理人员。以上人员均应经专业培训并考核合格。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工、瓶装燃气送气工。最低人数应满足：

管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；10万户以上的，每增加2500户增加1人；

瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人；

燃气汽车加气站等其他类型燃气经营企业人员及数量配备以及其他运行、维护和抢修类人员，由省级人民燃气管理部门根据具体情况确定。

（七）法律、法规规定的其他条件。

第六条　申请燃气经营许可的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可申请书；

（二）燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书；

（三）申请人对燃气设施建设工程竣工验收合格情况，主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的专业培训考核合格情况，固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权或租赁情况，企业工商登记和资本结构情况的说明；

（四）本办法第五条第（五）项要求的完善的安全管理制度和健全的经营方案材料；

（五）法律、法规规定的其他材料。

第七条　发证部门通过材料审查和现场核查的方式对申请人的申请材料进行审查。

第八条　发证部门应当自受理申请之日起十二个工作日内作出是否准予许可的决定。十二个工作日内不能作出许可决定的，经发证部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。发证部门作出准予许可决定的，应向申请人出具《准予许可通知书》，告知申请人领取燃气经营许可证。

发证部门作出不予许可决定的，应当出具《不予许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

石家庄市燃气管理办法

燃气管道初装费应当由房地产开发企业缴纳。

理由如下：

《天然气价格管理办法》中的第五十条规定：“应作为开发建设成本计入商品房价格，由房地产开发单位缴纳，不得向用户单独收取。”

《关于全国整顿住房建设收费项目取消部分收费项目的通知》[2001]585号文件要求，各省对城市基础设施配套费及其他专项配套费进行清理整顿，将其统一归并为城市基础设施配套费。

扩展资料

2016年10月9日，国家发展改革委以发改价格规〔2016〕2142号印发《天然气管道运输价格管理办法（试行）》。该《办法》分总则、价格制定和调整、调价程序、信息公开、附则5章26条，由国家发展和改革委员会负责解释，自2017年1月1日起施行，有效期5年。

省级价格主管部门可以参照本办法对本省（自治区、直辖市）内短途管道运输价格进行管理，或参照本办法，结合本省（自治区、直辖市）实际情况，制定本省（自治区、直辖市）短途管道运输价格管理办法。

本办法自2017年1月1日起施行，有效期5年。

参考资料：

河北新规解疑：新建商品房城市燃气初装费谁交？

第一章　总则第一条　为加强燃气管理，维护消费者和经营者的合法权益，保障社会公共安全，促进燃气事业的发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称的燃气，是指供生产、生活及公用事业使用的天然气、液化石油气和人工制气（煤制气、合成燃料、新型燃气）等气体燃料的总称。第三条　本市行政区域内燃气的规划、工程建设、经营、设施保护与使用、燃气器具的销售、安装与维修，以及相关的管理活动，适用本办法。第四条　石家庄市建设行政主管部门是全市燃气管理的行政主管部门，负责全市燃气行业的监督管理工作。各县（市）、矿区建设行政主管部门负责本行政区内燃气管理工作。

规划、安全生产监管、公安消防、质量技术监督、工商、物价等有关部门，应当按照各自的职责做好燃气管理工作。第五条　市、县人民应当把燃气事业纳入国民经济和社会发展，实行统一规划、合理利用、鼓励竞争、确保安全的原则。第六条　市、县人民应当鼓励和支持燃气科学技术研究，积极推广使用安全、节能、高效的燃气新技术、新工艺、新产品。第二章　规划和建设管理第七条　市建设行政主管部门根据城市总体规划会同有关部门编制燃气专业规划，经市规划行政主管部门批准实施。

燃气专业规划预留的燃气设施建设用地，任何单位或个人不得占用或改变其用途。第八条　城市新区开发、旧区改造和新建、改建、扩建大型建设项目应当按照燃气专业规划，同时配套建设燃气设施或者预留燃气设施位置。第九条　新建、改建、扩建燃气工程的勘察、设计、施工和监理应由具有相应资质的单位承担，并应当符合国家有关技术标准和规范。第十条　建设单位应当按照有关规定，对燃气工程的勘察、设计、施工和监理实行招标投标。新建、扩建燃气工程开工前应到建设行政主管部门办理施工许可。第十一条　燃气工程竣工后，建设单位组织竣工验收；验收合格的，建设单位应在验收合格之日起15日内，到建设行政主管部门办理竣工验收备案手续，经验收合格的方可交付使用。第十二条　城市燃气管网规划范围内不得新建瓶组气化站。城市燃气管网覆盖瓶组气化站供气区域时，已经建成的瓶组气化管网应当并入城市燃气管网。第三章　燃气经营管理第十三条　燃气经营企业应具备下列条件：

（一）充足的燃气气源；

（二）符合安全规定的固定经营场所；

（三）符合国家规定标准的储存、输配、充装设施和安全检测、维修抢险、防火防爆设备；

（四）有符合相应资格要求的专业技术、管理人员；

（五）国家和省规定的其他条件。第十四条　从事燃气经营的企业应具有建设行政主管部门核发的《燃气企业资质证书》。办理燃气企业资质证书应提供下列资料：

（一）经营燃气资质申请表；

（二）企业负责人、安全技术人员职务、职称证件；

（三）项目批准文件、燃气工程施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、质量证明书及安全消防设施资料等；

（四）国家和省规定的其他有关资料。第十五条　市建设行政主管部门应在收到经营燃气资质申请后20个工作日内提出初审意见，对符合条件的，报上级建设行政主管部门审核，核发《燃气企业资质证书。

燃气经营企业持《燃气企业资质证书》，到当地工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事燃气经营。第十六条　燃气供气站点必须由具有《燃气企业资质证书》的燃气经营企业设立。设立燃气供气站点应具备下列条件：

（一）符合标准的固定站点；

（二）符合标准的燃气计量、消防、安全保护等设施；

（三）防泄漏、防火、防爆安全管理制度；

（四）符合相应资格要求的专业服务人员。第十七条　燃气经营企业设立燃气供气站点，除需符合本办法第十六条规定外，需持公安消防部门核发的消防审核意见书到市建设行政主管部门办理备案手续。第十八条　燃气经营企业应当与燃气生产企业依法签订供气合同，燃气生产企业应保证正常供气，燃气质量应符合国家标准。

燃气生产、经营企业不得向无《燃气企业资质证书》的单位（或个人）提供经营性气源。第十九条　燃气经营企业应遵守下列规定：

（一）经营的燃气的气质、压力、计量、残液量符合国家标准；

（二）宣传燃气使用知识，建立燃气用户档案；

（三）燃气作业中的运行、灌装、安装维修等主要岗位从业人员须经相关部门培训后持证上岗；的工作人员应佩带企业标志证件；

（四）对燃气用户提出安装、改装管道燃气设施的，应按有关规定及时办理；

（五）因施工或燃气设施维修等原因需降压或者暂停供气，应提前二日公告（紧急事故除外）；需在较大范围内暂停供气或者降低燃气压力的，应当事先报建设行政主管部门批准；

（六）不得强制燃气用户到其指定的单位购买指定的燃气器具；

（七）国家、省和市的其他规定。

　天然气到户销售价格与上游天然气价格取联动机制，新建商品房城市燃气初装费，不得向用户单独收取，而是应作为开发建设成本计入商品房价格，由房地产开发单位缴纳……日前，河北省出台《河北省天然气价格管理办法（试行）》，对天然气价格管理做出了新的规定。　　新建商品房燃气

初装费不单独收取

不少买过房子的市民都有这样的感受：除了房款，还有一堆集资费、初装费等“费用”要交。

河北省日前出台《河北省天然气价格管理办法（试行）》，明确规定，新建商品房城市燃气初装费，应作为开发建设成本计入商品房价格，由房地产开发单位缴纳，不得向用户单独收取。

据了解，城市燃气初装费由公共管网建设费和庭院管网建设费构成。

根据规定，既有住房城市燃气初装费按照当地价格主管部门制定的标准收取。其中，公共管网建设费要逐步纳入配气成本，适时取消。庭院管网建设费可参照工程造价定额核定。

不得强制用户购买器具

新办法规定，天然气经营企业不得强制用户购买指定的天然气燃烧器具及供暖器具等，不得向用户收取带有强制性的服务费用。　　车用天然气价格　　与汽油零售价挂钩　　建立车用天然气销售价格与汽油零售价格挂钩机制。车用天然气销售价格按照国家规定的与汽油零售价格比价关系，随汽油零售价格调整而相应调整。

车用天然气销售价与购进价之间的价差扣除加气站的合理购销差价后形成的收入，上缴地方财政，统筹用于天然气价格调整发生的补贴支出。　　天然气到户价格要与上游天然气价格联动

建立天然气到户销售价格与上游天然气价格联动机制。当上游天然气价格或管道运输价格调整时，天然气到户销售价格可同向作相应调整。居民用气价格原则上一年联动不超过一次。

居民用气实行价格联动机制前，在制定初始价格时，应将天然气价格联动方案一并听证。