天然气价格调整应急预案模板最新版_天然气价格调整的函

1.天然气价格一路飞涨发改委会出手吗？

2.沈阳市燃气管理办法

3.自然灾害应急预案模板5篇

4.2020燃气安全整治工作方案报告

一、经营过程中可能引起的事故

1、危险因素分析

(1) 火灾、爆炸特性

液化天然气是以甲烷为主的液态混合物，储存温度约为－162℃。泄漏后由于地面和空气的热量传递，会生成白色蒸气云。当气体温度继续被空气加热直到高于－107℃时，由于此时天然气比空气轻，会在空气中快速扩散。液体密度约是标准状态下气体的570倍，天然气与空气混合后，体积百分数在一定的范围内就会产生爆炸，其爆炸下限为5.3％，上限为15％。天然气的燃烧速度相对于其它可燃气体较慢(大约是0.3m/s)。

(2) 低温特性

由于LNG在压力为0.40MPa的条件下，储存温度约为－137℃，泄漏后的初始阶段会吸收地面和周围空气中的热量迅速气化。但到一定的时间后，地面被冻结，周围的空气温度在无对流的情况下也会迅速下降，此时气化速度减慢，甚至会发生部分液体来不及气化而被防护堤拦蓄。LNG泄漏后的冷蒸气云或者来不及气化的液体都会对人体产生低温灼烧、冻伤等危害。

LNG泄漏后的冷蒸气云、来不及气化的液体或喷溅的液体，会使所接触的一些材料变脆、易碎，或者产生冷收缩，材料脆性断裂和冷收缩，会对加气站设备如储罐、潜液泵、加注机、加注车造成危害，特别是LNG储罐和LNG槽车储罐可能引起外筒脆裂或变形，导致真空失效，保冷性能降低失效，从而引起内筒液体膨胀造成更大事故。

(3) 火灾危险类别

天然气火灾危险性类别按照《建筑设计防火规范》划为甲类。

(4) 爆炸危险环境分区

根据我国现行规范《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》规定，天然气的物态属工厂爆炸性气体，分类、分组、分级为：Ⅱ类，B级，T4组，即dⅡBT4。爆炸性气体环境区域划分为2级区域(简称2区)，即在正常运行时，不可能出现爆炸性气体混合物，即使出现也仅是短时存在的环境。

2、装置的危险性

LNG加气站的工艺设施的危险性如下：

(1) LNG低温储罐

LNG低温储罐，容积60立方米，卧式真空粉末绝热低温储罐，双层结构，内筒为0Cr18Ni9奥氏体不锈钢，外筒为16MnR容器板材制造，内外筒之间用珠光砂填充并抽真空绝热，最大的危险性在于真空破坏，绝热性能下降。从而使低温深冷储存的LNG因受热而气化，储罐内压力剧增，此时安全放散阀自动开启，通过集中放散管释放压力。其次可能的危险性还有储罐根部阀门之前产生泄漏，如储罐进出液管道或内罐泄漏，如内罐泄漏，此时爆破片就会打开，从而降低内外的压力，不会引发储罐爆裂。

(2) LNG泵、增压器

LNG泵和增压器，在正常运行时，两设施与LNG储罐之间阀门开启而相通，泵的进出口有可能因密封失效产生泄漏，增压器的进口是LNG储罐或LNG槽车的液相出口，出口是气体，同样因密封失效可能产生泄漏，但在关闭了储罐或LNG槽车的出液口后，泄漏量很小。

(3) LNG加气机

LNG加气机直接给汽车加气，其接口为软管连接。接口处容易漏气，也可能因接口脱落或软管爆裂而泄漏。在关闭了储罐出液口、储气瓶出气口或泵停止工作后，泄漏量很小。

(4) 卸车软管

同样LNG卸车软管与槽车连接，如发生泄漏，在关闭了LNG槽车出液口后或低温泵停止工作后泄漏量不大。

(5) LNG槽车

LNG槽车容积为42m3，危险性与LNG储罐相同，但一般卸车时间控制在2小时左右，每天最多卸车一次，时间短，次数少，发生事故几率较小。

3、工艺液相管道的危险性

（1）保冷失效

LNG液相管道为低温深冷管道，用真空管或绝热材料绝热，但当真空度破坏或绝热性能下降时，液相管道压力剧增，此时安全阀自动开启，可以降低管道内的压力。

（2）液击现象与管道振动

在LNG的输送管道中，由于加注车辆的随机性，装置反复开停，液相管道内的液体流速发生突然变化，有时是十分激烈的变化，液体流速的变化使液体的动量改变，反映在管道内的压强迅速上升或下降，同时伴有液体锤击的声音，这种现象叫做液击现象(或称水锤或水击)，液击造成管道内压力的变化有时是很大的，突然升压严重时可使管道爆裂，迅速降压形成的管内负压处可能使管子失稳，导致管道振动。

（3）管道中的两相流与管道振动

在LNG的液相管道中，管内液体在流动的同时，由于吸热、磨擦及泵内加压等原因，势必有部分液体要气化为气体(尽管气体的量很小)，液体同时因受热而体积膨胀，这种有相变的两相流因流体的体积发生突然的变化，流体的流型和流动状态也受到扰动，管子内的压力可能增大，这种情况可能激发管道振动。

当气化后的气体在管道中以气泡的形式存在时，有时形成“长泡带”；当气体流速增大时，气泡随之增大，其截面可增至接近管径，液体与气体在管子中串联排列形成所谓“液节流”；这两种流型都有可能激发管道振动，尤其是在流径弯头时振动更为剧烈。

（4）管道中蒸发气体可能造成“间歇泉”现象

与LNG储罐连接的液相管道中的液体可能受热而产生蒸发气体，当气体量小时压力较小，不能及时的上升到液面，当随着受热不断增加，蒸发气体增大时，气体压力增大克服储罐中的静压(即液柱和顶部蒸发气体压力之和)时，气体会突然喷发，喷发时将管路中的液体也推向储罐内，管道中气体、液体与储罐中的液体进行热交换，储罐中液面发生闪蒸现象，储罐压力迅速升高，当管道中的液体被推向储罐后管内部分空间被排空，储罐中的液体又迅速补充到管道中，管道中的液体又重新受热而产生蒸发，一段时间后又再次形成喷发，重复上述过程，这种间歇式的喷发有如泉水喷涌，故称之为“间歇泉”现象，这种现象使储罐内压力急剧上升，致使安全阀开启而放散。

4、生产运行中的危险性

（1）储罐液位超限

LNG储罐在生产过程中要防止液位超限，进液超限可能使多余液体从溢满阀流出来，出液超限会使泵抽空，并且下次充装前要重新预冷。此种情况下，监测报警系统会启动，并连锁关闭阀门，避免事故发生。

（2）LNG设施的预冷

LNG储罐在投料前需要预冷，同样在生产中工艺管道每次开车前需要预冷，如预冷速度过快或者不进行预冷，有可能使工艺管道接头阀门发生脆性断裂和冷收缩引发泄漏事故，易使工作人员冷灼伤，或者大量泄漏导致火灾爆炸发生。

（3）BOG气体

LNG储罐或液相工艺管道，由于而自然蒸发一定量的气体（制造厂家提供的数据为每昼夜小于千分之二的蒸发量）。生产运行中由于卸车，需要给系统增压，这部分气体也储存于储罐；受气车辆气瓶内再加气之前需要降低车载气瓶内的压力，此部分气体再加气时又抽回储罐。这些气体统称为BOG气体，当BOG气体压力过高时需要进行安全放散，否则有可能造成设备管道超压而产生爆裂事故。

5、其它危险危害因素分析

（1） 电气火花：在配电间、营业室、办公室等非防爆场所安装的电气设备都是非防爆的，在使用过程中，可能会产生电气火花，一旦达到爆炸极限范围的爆炸性气体混合物，会引起火灾事故。

（2） 违章作业：在加气站内违章吸烟；卸车作业时无人监护，或监护人擅自离开岗位；无关人员擅自进入警戒区域，在警戒区域内使用手机等通讯工具；雷雨天进行卸车作业等，都会引发火灾、爆炸事故。

（3） 中毒：天然气对人体基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。

（4） 车辆伤害：外来车辆进站加气，若站内路况、车况，驾驶人员素质等方面存在缺陷，可引发车辆伤害事故。

（5） 机械伤害：在日常作业、设备检修过程中不慎受到机械设备的传动部件、挤压部件以及外露突出部件或所使用工具损伤。

二、应急处置总则

1、根据天然气的特性及可能引起的灾害事故，建立科学、规范、统一、高效的液化气灾害应急指挥体系，提高加气站防灾、救援、减灾综合管理能力和抗风险能力。当发生天然气灾害事故时，迅速启动本预案，快速、积极、有序、有效的控制蔓延和处理液化气灾害，并将灾害损失减少到最低程度。

2、站点的天然气灾害事故应急处置的首要任务——确保人民生命安全，最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的威胁和危害，加强加气站操作人员规范作业的意识和对加气站设备的保护意识，充分发挥人的主观能动性，将减灾工作纳入加气站的管理工作中，取各种有效手段和措施，不断提高加气站天然气管理工作中，取各种有效手段和措施，不断提高加气站天然气管理和应急处置水平。

3、站点的天然气灾害事故应急处置以预防为主，把灾害事故预防作为加气站减灾工作的主要任务，完善工作界面，运用信息化手段，使加气站日常管理的各项工作环节紧密衔接，形成整体合力，提高对天然气灾害事故的预防能力。

4、站点的天然气灾害事故应急处置工作实行“分级管理、按级负责”，以公司总经理为主的防灾、救灾负责制，形成相对统一、快速高效、拯救能力强的指挥体系，公司相关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合，迅速有效的开展应急救援和善后处理工作。

三、应急指挥

1、 应急处置原则

加气站突发事故应急处置实行“分块结合、垂直管理，专业救援、统一指挥，即报告情况、跟踪落实，分级负责、先前处置”的原则。

2、由救援公司、消防队负责加气站灾害事故应急救援处置工作，当事故发生时，根据事故的性质、范围、损失及伤亡情况，成立现场应急指挥部，为临时机构，应急指挥部由公司总经理、公司分管安全领导、总工程师、安全保卫部经理、工程技术部经理、运营服务部经理、办公室主任、工程公司经理以及当事站站长组成。

3、 应急指挥部的职责

（1）指挥部根据报警情况组织抢修、补救、疏散、急救等指挥工作并及时下达指令；

（2）公司总经理、公司分管安全领导、总工程师、安全保卫部经理、工程技术部经理、运营服务部经理、人事行政部经理、天然气设备维修公司经理、气站工程公司经理以及其他方面人员接报后要立即赶往现场；

（3） 指挥部人员到达现场后要制定应急处置方案，并及时向上级部门报告；

（4）指挥部要迅速组织抢修队伍，落实必要的物资，组织人员疏散；

（5）指挥部要及时向上级有关部门汇报现场抢险情况以及下发上级部门的有关指示精神；

（6）指挥部要及时向上级有关部门做好事故的勘查，处理善后工作。

4、 现场指挥及设备抢修公司的职责

（1）现场指挥一般由安全保卫部经理、工程技术部经理担任（安全、工程技术部经理未到时由当事站站长代理）；

（2）现场指挥要了解现场情况及时向有关部门汇报，便于上级有关部门制定抢修抢险的紧急方案；

（3）现场指挥负责下达抢险、抢修的方案的实施，汇报抢险、抢修的方案进程，并作全方位的协调；

（4）现场指挥负责火场灭火抢险、抢修的指挥工作，实施降温、灭火、隔离应急措施；

（5）现场指挥负责指挥人员的疏散，警戒、封锁、隔离、保卫、防范以及保护现场措施的落实；

（6）设备维修、工程公司负责了解设备状况，察看设备运转原始记录及设备维修保养记录；

（7）设备维修、工程公司负责设计抢险措施的制定，组织抢修人员，落实抢修步骤；

（8）公安消防部门到位后，必须听从公安消防部门的指挥，并汇报事故起因，危险程度并做好参谋工作。

5、当事站站长的职责

（1）根据报警情况，了解事故发生经过和已经取的措施；

（2）做好报警记录，事故方位，下达指令时间，实施的措施；

（3）加强消防监控，密切注意各点报警仪的情况，并做好每次报警时间、气体浓度的原始记录；

（4）迅速切断故障点两端阀门，以减轻事故的危害；

（5）提供天然气管道的走向，了解储区天然气的液位、压力、温度以及泄露浓度；

（6）负责外来加气车辆撤退，人员疏散工作；

（7）在抢修过程中，严禁蛮干和使用非防爆工具，落实防范和监护的措施；

（8）公司现场指挥部和公安消防部门到达后，必须听从其指挥，汇报事故起因，危险程度并做好参谋工作。

6、应急处置程序

（1）信息来源

①、公安、消防、安全、燃气、医疗、民防等社会公共救援单位

②、事故站点、市民或所在社区

③、责任单位

（2）通讯联系

公安：110

消防：119

医疗：120

燃气行业应急热线：

公司总部：（后附各领导、部门、人员电话见联系单）

工程公司：

（3）事故的处置

①、加气站发生灾害故，，应立即通知公安、消防、安全、燃气、医疗等社会公共救援部门，并向上级主管部门报告有关情况

②、加气站发生灾害事故后，应立即取相关应急措施，防止事态扩大

③、根据事故危害程度，来确定事故等级。适时启动《上海市燃气灾害事故应急处置预案》。

（4）事故原因的调查

事故发生后，公司总经理以及公司主管部门经理组成调查组迅速进行调查，必要时请当地部门和上级有关部门参加调查，查清事故经过，确定事故原因，并出具事故报告，报有关部门。

四、应急保障

1、信息保障

信息的畅通能保障加气站事故发生后，应急指挥部迅速组织人员、物力进行救灾抢险，最大程度的减少事故造成的损失。加气站、公司应建立相应的信息联络，保持信息畅通。

2、人员保障

应急处置组织实行人员统一指挥，应急处置现场指挥部，由公司领导担任总指挥，抢险工作现场指挥由公司主管部门负责人担任，担任指挥人员应当有组织、协调应急处置能力，并熟悉应急预案。从事处置抢险人员须参加过业务培训，掌握天然气安全、防护知识和技能。配合应急救援专业队伍在现场指挥部领导下，有序的执行所承担的职责

3、物资保障

加气站必须配备应急所需的工具、醒目告示牌、战斗服（防冻、防火、防毒面具、雨鞋）、消防器材以及通讯联络设备，并保持良好状态。加气站要配备救治的常用药品。

五、应急防范

1、加强防灾管理

防灾管理的主要任务是防止加气站天然气灾害事故发生，以及事故发生后，能迅速处置，把灾害损失减小到最小程度。加气站应严格执行安全制度，加强对天然气储存、销售设备的检查，确保设备正常运行、无泄漏。

2、加强培训管理

加强加气站设施保护及天然气的安全操作全员安全教育纳入其工作范围内，定期召开安全例会，做好液化气设备安全保护和天然气的安全操作宣传教育。加气站要对职工进行专业培训、消防培训、岗位培训。

3、加强防灾网络

加气站应急处置组织（业余消防队）要与该地区公安、消防、安全、卫生、交通、电力等社会公共部门加强联系，将上述部门的联系人、通讯地址编成联系册，建立防灾网络

4、加强预警演习

加气站应建立应急预警演习制度，定期组织应急处置演习（每年一次），不断提高抢险救灾能力，确保负责应急抢修的队伍始终处在预警状态

天然气价格一路飞涨发改委会出手吗？

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天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其他有害物 质，燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料，造成温室效应较低，因而能从根本上改善环境质量。同时天然气与人工煤气相比，同比热值价格相当，并且天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。

法律依据

《城镇燃气管理条例》

第六条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。第十一条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。

燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。第十二条 县级以上地方人民应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，取综合措施提高燃气应急保障能力。

燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。

县级以上地方人民燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。

沈阳市燃气管理办法

近日来，天然气和LNG市场都颇为热闹。一方面是天然气供不应求，不少地方开始限气，石家庄更是启动了天然气保供应应急预案；另一方面，由于缺气，LNG价格开始大涨，并不断创出新高。

鉴于目前的市场情况，发改委将于今日召开液化天然气价格告诫会，以确保迎峰度冬期间液化天然气市场价格基本稳定。

业内认为，随着“煤改气”的推进和清洁能源使用力度的加大，未来天然气消费量还会持续增加， LNG价格也有望进入上涨周期。

河北省多地供应告急

由于天然气供不应求，河北省多地都陷入了天然气供应告急的状态。

记者了解到，近日，石家庄市人民应急管理办公室发布了《关于启动天然气保供应应急预案的通知》称，今年以来，随着我市大气污染防治行动和“煤改气”等清洁能源替代工作的强力推进，我市天然气需求快速增加，近期受上游中石油天然气减供影响，压减了我市天然气供应，造成天然气市场气源紧张，按照“以人为本、民生为先”的原则，决定启动天然气保供应应急预案。

根据《通知》，由新奥燃气负责，停止所有工业企业生产用气；由市城管委负责，停止所有社会车辆加气服务，限制非高峰期间公交车、出租车加气服务；燃气供热企业财务低温运行。

有石家庄市民也收到短信通知称，接市、新奥燃气公司紧急通知，全市天然气告急，将分时削减供热公司天然气消耗指标，受此影响，供暖将被迫低温运行，相关责任部门正积极协调。

实际上，此前，河北省发改委已经启动全省天然气需求侧管理机制，于11月28日零时起进入全省天然气供应橙色预警。这意味着河北省天然气供应已处于严重紧张状态。橙色预警仅次于红色预警，意味着全省供需缺口达10%至20%。

据记者了解，从9月份开始，华北、华东等地终端管道气气量收紧，中石油方面实行限气，涉及河南、山东、山西、陕西、内蒙古等多个地区。

除了限气，由于天然气供不应求，进入供暖季，北京、山西和江西等地都陆续上调了非居民天然气门站价格，幅度在10%左右。

发改委数据显示，今年1月份-10月份，天然气消费量1865亿立方米，增长18.7%。同期天然气产量1212亿立方米，同比增长11.2%；天然气进口量722亿立方米，增长27.5%。

有分析师向记者表示，今年以来，受到大气污染防治力度加大和北方清洁供暖等因素影响，天然气消费显著回暖，进入冬季以来增速更快。

发改委或出手干预

在天然气供不应求的背景下，从9月份开始，LNG价格一路飞涨。进入供暖季以后，价格更是一天一个价格。

12月1日，LNG挂牌价创出9400元/吨的历史新高，各地LNG均价也纷纷突破7000元/吨。

记者了解到，发改委发布了《关于部署召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会的通知》，为规范液化天然气（LNG）价格异常波动，确保迎峰度冬期间液化天然气市场价格基本稳定，发改委将于12月4日统一部署相关省区市价格主管部门立即召开天然气价格法规政策提醒告诫会，提醒告诫辖区内各液化天然气生产流通企业和相关社会组织加强价格自律，规范价格行为。

发改委还在通知中强调，不得捏造散步涨价信息、不得恶意囤积哄拍价格、不得价格欺诈、不得相互串通，操纵市场价格；不得滥用市场支配地位、不得达成垄断协议、不得实施其他人设形势的价格违法行为和价格垄断行为，否则价格主管部门将依据《价格法》、《反垄断法》相关规定严肃查处。

而LNG价格一直上涨，是由于天然气供不应求造成的。

“LNG价格大涨的主要原因还是用气紧张，需求旺盛。”卓创资讯分析师刘广彬向《证券日报》记者表示，也有部分成本上涨等因素。

“发改委直接干预价格很难，LNG毕竟是市场化的产品。”他还称。

东方证券分析师赵辰认为，根本原因是“煤改气”带来天然气的高速增长，尤其是LNG进口增速更是远高于国内消费增速。

他还指出，工业燃煤锅炉还需改造14.8万吨，是今年改造量的3.6倍，民用“煤改气”华北地区未改造的还有2700万户，是今年改造量的9倍，按中性设这部分改造在未来5年内完成。这将给每年总计带来118亿立方米的需求增量，将带动未来华北天然气整体消费增速超过15%。在未来国内供给紧张大背景下，需求将不成问题，甚至长期看，LNG价格也有望进入上涨周期。

自然灾害应急预案模板5篇

第一章　总则第一条　为了加强本市燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公民生命财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，根据院《城镇燃气管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。第二条　本市行政区域内燃气的规划与建设、供气应急保障、经营与服务、燃气使用与器具管理、设施保护、安全管理与应急处置等相关管理活动，适用本办法。天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。第三条　市和区、县（市）人民应当加强对燃气工作的领导，建立燃气管理工作协调机制和燃气事故应急处置机制，及时协调处理燃气管理工作中的重大事项。第四条　市建设行政主管部门对本市燃气管理工作实施统一监督管理。市燃气管理机构具体负责燃气管理工作。

区、县（市）燃气主管部门负责本辖区内的燃气管理工作。

街道办事处、乡镇人民接受燃气行政主管部门的指导，对辖区内的燃气安全进行监督、检查。

发展改革、规划、公安、工商、质监、安监、房产、城市执法等部门按照各自职责，做好燃气管理的相关工作。第二章　规划建设与应急保障第五条　市燃气行政主管部门应当会同发展改革、规划等部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制市燃气发展规划，报市人民批准后组织实施。

县（市）燃气主管部门应当会同相关部门，根据市燃气发展规划，组织编制县（市）燃气发展规划，报同级人民批准后实施，并报市燃气行政主管部门备案。第六条　新区建设、旧区改造和新建、扩建、改建道路等建设工程项目，应当按照城乡规划和燃气专项规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

预留的燃气配套设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。第七条　燃气设施建设应当依法定程序办理相关建设审批手续。经批准的燃气设施工程施工，任何单位和个人不得阻挠。工程涉及征地、绿化、道路恢复等补偿的，相关部门应当按照有关规定执行。第八条　燃气设施建设工程勘察、设计、施工、监理活动应当由具有相应资质等级的单位承担，并在其资质等级范围内依法开展相应业务。第九条　燃气设施建设工程项目竣工后，建设单位应当组织竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当按照有关规定，在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报燃气行政主管部门备案，并在项目建设竣工验收后及时向城建档案管理机构移交项目建设档案。第十条　市和县（市）人民应当建立健全燃气应急储备制度。发展改革行政部门应当会同燃气管理、安监、公安等相关部门制定燃气应急储备方案，确定燃气储备的布局、储备总量、启动要求等。燃气经营者应当按照燃气应急储备方案的要求建设燃气应急储备设施，确保燃气应急储备所需的数量、质量和储存安全。第十一条　燃气行政主管部门应当组织编制燃气供应应急调度预案，明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急调度程序等内容。

燃气经营者应当按照燃气供应应急调度预案的要求，建立健全本单位的燃气供应应急预案；因不可抗力或者发生突发故等紧急情况不能正常生产或者供应燃气的，应当按照燃气供应应急预案取相应措施，并及时报告燃气行政主管部门。第三章　经营与服务第十二条　燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可证，并按照许可规定的范围、期限和规模从事燃气经营活动。

禁止个人从事管道燃气经营活动。

从事瓶装燃气经营活动的，应当按照本条第一款规定取得燃气经营许可证。第十三条　申请燃气经营许可应当具备下列条件：

（一）符合燃气专项规划；

（二）有稳定的符合国家标准的燃气气源；

（三）有健全的安全管理和事故抢修应急制度；

（四）有资质的安全评价机构出具的设施安全评价报告；

（五）有与经营规模相适应的具有相关从业资格的经营管理人员、安全管理人员、专业维护人员、抢险抢修队伍和设备；

（六）法律、法规规定的其他条件。第十四条　燃气经营者应当依法经营，诚实守信，规范服务，接受社会公众监督，并遵守下列规定：

（一）向用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气；

（二）执行安全生产规章制度和安全操作规程，有完善的自检自查机制和完整的安全记录，建立健全设备、设施档案和用户档案；

（三）向社会公布业务流程、服务承诺、收费标准和全天二十四小时服务、抢修、投诉电话等信息，及时解决用户投诉，接受社会监督；

（四）每年对用户进行不少于一次的安全检查，记录检查情况，发现安全隐患的，及时告知用户并协助用户进行整改；

（五）法律、法规规定的其他要求。

2020燃气安全整治工作方案报告

在现实生活或工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是我精心给大家整理自然灾害应急预案模板，希望大家喜欢！

自然灾害应急预案模板1

为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。

自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、 大雪 、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

一、指导思想

坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

二、领导机构

成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：

由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。

三、紧急工作

(一)及时向市 教育 局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。

(二)联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

(三)负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

(四)落实灾后校园各项安全规范和 措施 ，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。

(五)做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

(六)保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

四、灾情 报告

应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

五、应急反应

(一)救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

(二)迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

(三)根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

六、防灾制度

(一)保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

(二)保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

(三)办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即取措施停课放。

(四)预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

(五)在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

(六)各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

(七)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(八)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(九)灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

自然灾害应急预案模板2

一、 编制依据

职业安全健康管理体系审核规范

应急准备和响应控制程序

二、 目的

预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果

三、 应急准备

1、组织机构：

应急救援小组：

组 长：项目经理

副组长：主管生产的副经理 总工程师

组 员：项目工程部、设物部(机电室、材料室)、劳资室、办公室、调度室、生产工区

办公室设在工程部，由工程部长或安检主任(员)任办公室负责人

2、职责

应急救援小组 ：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。

(1)根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。

(2)根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。

(4)督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。

组 长：负责本项目应急救援的现场指挥工作，。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。

劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。

办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。

生产工区：

(1)负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用;

(2)配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用;

(3)火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组

办公室电：__;

3、配置(见附件)

《灭火器材和消防设施清单》 《义务消防队人员名单》

4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。

四、应急响应

1、当发生火灾事故时，现场人员应取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。

2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室;工程部电话：__;办公室电话：__。

3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：

(1)负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。

(2)在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

公司安质部电话：__

公司传真：__

4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。

应急救援联系电话：__

当地办公室电话：__

火 警：119

5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。

地方医院急救电话：__

6、纠正与完善

火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。

五、相关/支持文件

1、中华人民共和国消防法

2、铁路消防管理办法

3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法

六、相关记录

1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单

2、义务消防队人员名单

3、灭火器材和消防设施清单

4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料

5、应急预案实施情况资料

自然灾害应急预案模板3

一、 编制依据

职业安全健康管理体系审核规范

应急准备和响应控制程序 ZSE/CX18-20__A

二、 目的

预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果

三、 应急准备

1、组织机构：

应急救援小组：

组 长：项目经理

副组长：主管生产的副经理 总工程师

组 员：项目工程部、设物部(机电室、材料室)、劳资室、办公室、调度室、生产工区

办公室设在工程部，由工程部长或安检主任(员)任办公室负责人

2、职责

应急救援小组 ：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。

(1)根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。

(2)根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。

(4)督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。

组 长：负责本项目应急救援的现场指挥工作，。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。

劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。

办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。

生产工区：

(1)负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用;

(2)配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用;

(3)火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组

办公室电：____;

3、配置(见附件)

《灭火器材和消防设施清单》 《义务消防队人员名单》

4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。

四、应急响应

1、当发生火灾事故时，现场人员应取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。

2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室;工程部电话：____;办公室电话：____。

3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：

(1)负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。

(2)在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

公司安质部电话：010-61592091-2164 或010-61592091-2255

公司传真：010-61592094

4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。

应急救援联系电话：____

当地办公室电话：____

火 警：119

5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。

地方医院急救电话：____

6、纠正与完善

火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。

五、相关/支持文件

1、中华人民共和国消防法 (1998年9月1日)

2、铁路消防管理办法

3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法 铁公安(20__)22号

六、相关记录

1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单

2、义务消防队人员名单

3、灭火器材和消防设施清单

4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料

5、应急预案实施情况资料

自然灾害应急预案模板4

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

1.1.1洪汛灾害

1.1.2气象灾害

1.1.3地震灾害

1.1.4地质灾害

1.2危害程度分析

1.2.1洪汛灾害：指因大雨、暴雨或持续降雨使低洼地区淹没、积水等的现象。洪水主要危害农作物生长，造成作物减产或绝收，破坏农业生产以及其他产业的正常发展。此外，还会破坏房屋、建筑、水利工程设施、交通设施、电力设施等，并造成不同程度的人员伤亡。

1.2.2气象灾害：气象灾害，一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。气象灾害是自然灾害中最为频繁而又严重的灾害。发生十分频繁、灾害种类甚多。由于干旱、洪涝、台风、暴雨、冰雹等灾害危及到人民生命和财产的安全，国民经济也受到了极大的损失

1.2.3地震灾害：地震灾害是群灾之首，它具有突发性和不可预测性，以及频度较高，并产生严重次生灾害，对社会也会产生很大影响等特点。地震的直接灾害是造成建筑物破坏以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷、喷砂、冒水等地表的破坏和海啸。同时地震的破坏还会引起的一系列 其它 灾害，包括火灾、水灾和煤气、有毒气体泄漏，细菌、放射物扩散、瘟疫等。造成的人员伤亡和直接经济财产损失。

1.2.4地质灾害：地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用(现象)。常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

2应急组织人员和职责

加油站经理(张瑜)负责现场的总体协调指挥。

加油站计量员(丁涛)负责拉闸断电。

加油站核算员(段亚萍)负责通讯、报警联络。

加油站前庭主管负责现场组织人员扑救或施救。

加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

3预防与预警

发现险情，经过加油站当班前庭主管以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理(或前庭主管)应当根据现场情况和事态的发展，命令加油站核算员向不同级别的上级领导报告。

同时拨打报警电话119、120，如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

(1)紧急情况的类型(火灾、天然气泄露、燃油外溢、人员受伤等);

(2)事发加油站的名称、地址;

(3)报警人姓名、报警电话号码。

4响应程序

取逐级报告制度，发生后，加油站经过初步评估确定符合Ⅲ级(加油站级)突发条件时，应启动本站应急预案，并立即报告片区应急领导小组、西安销售分公司应急办公室(24小时应急值班电话：87620823)，报告内容为：事故发生时间、地点、危害程度及趋势、人员及财产损失情况、目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。

5应急处置措施

5.1地震应急措施

地震发生时，立即停止一切作业，立即取以下措施，到空旷场地避险。

(1)应根据所处环境迅速做出保障安全的抉择。如果在房门口或能迅速离开房间的，迅速逃离。

(2)室内一时无法迅速离开时，应保持冷静，就近躲避到跨度小的地方(站在卫生间、厨房、墙角处、门口或是坚固的桌子，床铺等下面)，离开窗户、电器和易倒塌的办公用具。震后迅速撤离，远离高层建筑物和危险物。

(3)被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，创造生存条件，耐心等待救援人员。

(4)地震发生后：清点人数，清理现场，检查设备、设施情况，计量油品库存，统计损失情况并上报。

(5)所有隐患均已排除后，经地(市)公司同意，恢复营业。

5.2防汛应急措施

(1)利用防汛物资对油罐区进行封堵，关闭卸油口、计量孔。

(2)对变压器室、配电室等重点部位进行封堵。

(3)地下水位较高、易产生内涝的加油站，应对油罐提前做好防上浮措施，尽量多储油。

(4)当水灾发生时，计量员应立即切断加油站总电源，停止营业，上报站经理和上级主管部门。

(5)视洪水情况组织人员撤离，防止发生人身伤害或淹溺事故。

(6)水灾过后，应组织排水、清理现场，检查设备设施情况，测量油罐水高，正常后，恢复营业。

(7)灾情解除后，统计损失情况并上报。

5.3泥石流冲击应急措施

(1)发现有泥石流迹象，迅速组织逃生。

(2)逃生要抛弃重物，向沟谷两侧山坡或高地跑,千万不要沿着沟向上或向下奔跑。

(3)不要躲在有滚石和大量堆积物的山坡下面,不要停留在低洼处，也不要攀爬到树上躲避。

(4)泥石流冲击事故发生后，如有人员伤亡，发现人应拔打“120”、“110”急救电话，并上报公司。

(5)灾情解除后，统计损失情况并上报。

5.4山体滑坡应急措施

(1)加油站安全区域内存在坡体的，应定期进行检查。

自然灾害应急预案模板5

一、提高认识，成立组织，作好一切准备

地质灾害和其它自然灾害一样都对人们的生产、生活、生命财产造成严重的破坏，并且有突发性强，防范难度大的特点。地质灾害与其它自然灾害区别是有很大的隐蔽性，很多地质灾害就发生在居民住地，由于没有察觉造成人员伤亡和财产损失。因此，我们防治地质灾害一定不能有任何麻痹思想，要做好防大灾，抗大害的思想准备、组织准备、物资设施准备。因此，县决定在我县成立地质灾害指挥系统的基础上成立地质灾害快速反应、应急队伍。将原县200人的快速扑火队变为地质灾害快速反应、应急大队，下设四个分队，由县地质灾害指挥系统指挥。

各单位要保证本单位队员在野外宿营的装备和带足三天食品给养，建立通讯方式保证快速集结、快速反应。

交通部门要对我县现有车辆调查登记，接报警后调动30台车辆组成抢险车队，保障县快速反应应急队伍和抢险物资设备快速及时到达现场。

各乡镇人民的，各有关单位要成立相应的地质灾害快速反应、应急队伍，在装备、通讯、车辆给养上做好准备。特别是每个村屯都要组织抢险队伍，保障受威胁的居民安全撤离和抢险救助。

各乡镇人民的各有关单位要迅速建立联防体制，各乡镇与乡镇之间，各村屯与村屯之间，各乡镇与本地企事业单位、驻军、武警部队建立联防网络，保障救援力量。县也将与友邻县、林业局、驻军、武警部队取得联系，建立县级联防机制，做到一方有难，八方支援。

二、灾害发生后取的措施

1、报警

地质灾害发生后目击公民都有报警的义务，谁先发现，谁向当地报警。

地质灾害有险情迹象的有地质灾害巡视员，险情监测人员或看守值班人员发现情况立即报警。

报警人员在向当地受威胁人群报警的同时向村委会和当地报警。

地质灾害巡护、监测、看守值班人员，必须首先向受威胁人出警报的同时向当地村委会、乡镇人民的报警，尽可能向县报警。

当地村委会接报警后，必须首先向受威胁人出警报的同时向乡报警，尽可能向县报警。

乡镇接报警后，向县报警。

县接报警后视灾情情况按国土部《地质灾害速报制度》向上级和有关部门报警。

报警内容根据已知情况上报地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害规模、可能的诱发因素，地质成因和发展趋势等。

2、撤离

灾难发生后各级快速反应、应急队伍到达灾区后，首先组织受灾群众撤离、远离危险区，有人力、物力条件的可同时组织、撤离和抢险。

村级抢险队伍是在现场人员，接到报警后，除向上级报警外同时组织力量、组织群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，没有地质灾害发生迹象的没有发放明白卡可视情况确定安全方向、路线、地点撤离。

乡镇快速反应、应急队伍是距离最近、最早到达的抢险队伍，到达灾区后首先组织受灾群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，同时对地质灾害进行调查，上报情况提出应取的对策和措施。

县地质灾害反应、应急大队是重要的抢险救灾力量，到达灾区后本着先撤离后抢险原则，进行抢救工作。

3、抢救

地质灾害发生后对人民的生命财产造成相当大的破坏，在确保受威胁的群众安全撤离的情况下，实施抢救。本着以人为本的原则，首先抢救受害群众的生命安全，各级快速反应、应急队伍都要把抢救受害群众的生命做为最重要的任务，尽最大可能最快速度抢救伤员。

在特殊的情况下，现有人员、设备抢救不了的情况下，应立即向上级报告，请求专业人员、专门设备进行抢救，尽最大努力减少伤亡。

在保证抢救受伤人员的人力、物力的可同时抢救受灾财产，在保证抢险队员安全的情况下，最大努力抢救受灾财产，减少受灾损失。

三、有关单位任务

在地质灾害发生有迹象的监测责任单位必须设立监测巡视、值班专用电话，设专人守机。邮电部门优先传递防灾信息，为县乡及有关部门防灾专用电话的安装、维修和使用提供必要的方便条件。

为尽快抢救受伤人员和防止灾后疫病发生与蔓延，医疗卫生部门要做好现场救护、伤员移送、接受住院治疗的各项准备工作。

县医院建立医疗救护队、建立有线、无线电话通讯网络，并派专人值班，救护队员在岗待命。做好药品、设备各项准备，保障抢救、救治工作顺利实施。

做好灾区安全保卫工作。灾情发生后，当地派出所要讯速到达现场，维护灾区治安，公安部门要抽调足够的警力，搞好安全保卫工作，要昼夜巡逻，对重点部位要加强保卫力量，防止坏人乘机捣乱和破坏。搞好交通疏导工作，保证道路畅通，必要时可实行道路交通管制。

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2020燃气安全整治工作方案报告

　为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全。我为大家整理的2020燃气安全整治工作方案报告资料，提供参考，欢迎参阅。

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　各市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：

　根据《xx省安全生产委员会2020年工作要点》和我省工作实际，现将《xx省城镇燃气安全工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　xx省安全生产委员会办公室

　2020年x月xx日

　方案

　为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全。特制订工作方案如下：

　一

　工作目标

　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省委、省关于安全生产的部署要求，坚持标本兼治、条块结合，进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任，健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制作用，把排查整治与建章立制贯穿全过程，着力建立完善长效监管工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升城镇燃气安全水平。

　二

　整治时间

　2020年5月至12月

　三

　整治范围

　全面排查城镇燃气供应场站设施;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。

　四

　整治重点

　(一)燃气经营企业安全生产管理。

　1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《住房和城乡建设部公安部城镇燃气反恐怖防范工作标准》《xx省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。

　2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求。

　3.是否落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。

　(二)瓶装液化气市场经营秩序。

　4.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识。

　5.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。

　6.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控，依法打击?黑气点?、流动?黑气贩?等违法犯罪行为。

　7.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传和指导。

　(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。

　8.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。

　9.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。

　10.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。

　11.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。

　12.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展，依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。

　(四)餐饮场所燃气安全使用管理。

　13.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;

　14.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查(自查内容详见附件1);是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌(详见附件2)。

　15.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。

　五

　整治措施

　(一)严格隐患销号。督促燃气经营企业建立?滚动排查、清单管理、动态销号?制度;一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的整改，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时取必要措施，确保安全，有效完成隐患治理的工作闭环。

　(二)明确配送标准。贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》，使用货车运送液化气的，应当申请许可;使用三轮车、电动车开展城市内?最后一公里?配送的，可以不申请许可。县级以上地方人民要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法，制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。

　(三)严格市场准入。严格安全准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发，把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的，未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的，要限期整改，整改后仍不达标的，坚决予以清出市场。

　(四)实施智能管控。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时分析集的燃气浓度，及时预警、同步推送，利用手机APP实时动态查看燃气浓度。

　(五)强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患，严格依法责令?三停?、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应取停止供气措施，由属地街镇和餐饮行业主管部门责令停业整顿。

　六

　责任分工

　(一)住房城乡建设部门(城镇燃气、城管执法)：依据院《城镇燃气管理条例》《xx省城镇燃气管理条例》等法规、规章，负责具体实施本地区燃气行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。

　(二)市场监管部门：依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处，加快建立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》，对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》，对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查，对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。

　(三)商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。

　(四)公安部门：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。

　(五)应急管理部门：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，依据《xx省安全生产举报奖励办法》有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产?黑名单?管理。

　(六)消防部门：依据《消防法》《xx省消防条例》等法律、法规，对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。

　(七)交通运输管理部门：依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。

　(八)教育、民政、旅游、卫生部门：负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。

　(九)其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。

　七

　工作步骤

　(一)动员部署阶段(2020年5月31日前)。各地结合本地区实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部门、单位燃气管理工作职责，全面动员部署各级各单位迅速开展工作。

　(二)排查整治阶段(2020年6月至10月)。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。6月15日前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。

　(三)总结验收阶段(2020年11月至12月)。对工作进行检查验收，检查验收情况纳入2020年度安全生产和消防考核内容。

　八

　工作要求

　(一)加强组织领导，周密安排部署。各地、各有关部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实工作。

　请省直各有关部门于2020年5月20日前将本部门工作负责人、联络员名单及****报省住房和城乡建设厅。

　(二)加强协调配合，形成监管合力。各地、各有关部门要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，及时通报违法违规行为，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

　(三)广泛发动群众，加大查处力度。各地、各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好《xx省安全生产举报奖励办法》，通过12345热线，xx省安全生产举报平台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等，及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。

　各地各有关部门要严格按照工作的时间节点要求，及时收集、汇总并报送有关工作信息。请各地、各有关部门于2020年12月30日前将 工作总结 报省住房和城乡建设厅。

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