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《河源市全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案 （征求意见稿）》

公开征求意见的通告

为全面开展我市工程建设项目审批制度的改革工作，打造工程建设项目审批“高速公路”，我局起草了《河源市全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。现将上述《实施方案》公开向社会征求意见，有关事宜如下：

　一、征求意见时间

2019年4月26日至2019年5月14日。

二、征求意见内容

广泛征求社会各界对上述意见稿的修改意见，并重点征求是否符合公平竞争原则，是否存在违反市场准入与退出标准、商品要素自由流通标准，以及影响企业生产经营的意见。

三、提交意见方式

各界人士可通过信函或电子邮件形式提出意见和建议，邮件标题及信封请注明“河源市全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案（征求意见稿）意见”。

（一）电子邮件：发送至电子邮箱136846039@qq。

（二）书面信函：请邮寄至广东省河源市沿江东路2号河源市住房和城乡建设局设计与招标科，邮编：517000。

河源市住房和城乡建设局

2019年4月26日

河源市全面开展工程建设项目

审批制度改革的实施方案（征求意见稿）

工程建设项目审批制度改革是推进职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。为贯彻落实《院关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国发〔2019〕11号）《广东省深化营商环境综合改革行动方案》（粤办发〔2018〕27号）和《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革的实施方案》（征求意见稿）部署，全面开展我市工程建设项目审批制度的改革工作，推进统一审批流程、统一审批环节改革要求、统一信息数据平台、统－审批管理体系、统一监管方式，打造工程建设项目审批“高速公路”，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变职能和简政放权力度，全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”。

（二）改革内容。对工程建设项目（主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）审批制度实施全流程、全覆盖改革。全流程是指从立项到竣工验收和公共设施接入服务；全覆盖是指覆盖工程建设项目审批事项和与工程建设项目审批相关的技术审查、中介服务、备案以及市政公用服务等其他类型事项。审批权限在国家或省层面的上述事项按国家或省有关规定执行。

（三）主要目标。2019年上半年全市工程建设项目全流程审批时间压缩至100个工作日以内，其中社会投资项目审批时间控制在60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目审批时间控制在45 个工作日内；初步建成工程建设项目审批制度框架和审批管理信息系统。2019年底基本建成工程建设项目审批管理系统并与相关系统平台互联互通。到2020 年底，基本建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系。

　二、统一审批流程

（四）“简化”审批事项。按照国家和省统一要求，对我市工程建设项目审批事项进行全面清理，统一审批事项和法律依据，明确各项审批事项的适用范围、前置条件、申请材料和审批时限，并实行动态管理。市政务服务数据管理局制定工程建设项目审批事项清单，审批事项清单原则上要与省的审批事项清单保持一致，超出省级审批事项清单范围的，要报省人民备案并说明理由。一是“减”。精减审批事项和条件，取消不合法、不合理、不必要的审批事项，减少保留事项的前置条件。二是“放”。下放审批权限，按照方便企业和群众办事的原则，以下放或委托等方式积极推行审批事项同级化、属地化，市级将能够下放的审批职权进一步下放各县区实施，仅保留涉及跨县区和按照国家有关规定必须由市级审批的事项。三是“并”。合并审批事项，将管理内容相近或者同一阶段的多个审批事项整合为一个事项或并联办理。四是“转”。转变管理方式，对于能够用征求相关部门意见方式替代审批的事项，调整为内部协作事项；按照行政审批与技术审查相分离原则，将审批事项涉及专业性较强的技术审查工作委托具备条件的第三方专业技术服务机构实施。五是“调”。调整审批时序，将一些之前作为审批前置条件的事项，如不对生态环境或工程主体质量安全等造成影响的，调整办理时序。六是“信”。推行信任审批，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项实行告知承诺制，公布告知承诺制事项清单及其具体要求，审批部门可以根据申请人书面承诺及信用状况直接作出审批决定（市政务服务数据管理局、市司法局、市发展改革局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（五）“优化”审批阶段。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。其中，立项用地规划许可阶段主要包括用地预审（选址意见书核发同步办理）、项目审批（含核准、备案）、建设用地规划许可证核发三个环节，该阶段审批时间控制在40 个工作日以内（社会投资项目控制在10 个工作日以内）；工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发两个环节，该阶段审批时间控制在30 个工作日以内（社会投资项目控制在20 个工作日以内）；施工许可阶段主要包括建筑、消防、人防设计审查确认和施工许可证核发两个环节，该阶段审批时间控制在18 个工作日以内；竣工验收阶段主要包括联合验收及竣工验收备案两个环节，该阶段审批时间控制在12 个工作日以内。其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进（市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（六） “细化”审批流程。根据全国和省统一的工程建设项目审批流程图示范文本，制定我市工程建设项目审批流程图，明确主要事项办理环节和时序。根据项目类型、投资类别、规模大小等，进一步细化本地区工程类别和审批流程。简化中小型社会投资项目审批，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审核，将工程建设许可阶段和施工许可阶段合并为一个阶段。（市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）

（七）“强化”审批协调。每个审批阶段确定一家牵头部门，立项用地规划许可阶段由发展改革部门牵头，工程建设许可阶段由自然部门牵头，施工许可阶段和竣工验收阶段由住房城乡建设部门牵头。牵头部门负责对相关审批阶段的审批流程进行优化，会同有关部门建立并联审批协调机制和部门间协同工作程序，明确办理时限要求，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。政务服务数据管理部门负责统筹各审批阶段的衔接，加强全流程审批协调工作，规范、管理和监督审批行为（市发展改革局、自然局、住房城乡建设局按阶段划分分别牵头，市有关部门按职能分工配合）。

　三、统一审批环节改革要求

（八）做“早”项目前期准备工作

1．推行区域评估。在江东新区、高新区、灯塔盆地、产业园区等区域范围内，由各区管委会统一组织有关部门或者委托第三方专业技术服务机构先行开展对压覆重要矿产评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、气候可行性论证、洪水影响评价、水论证、地下管线和文物考古调查勘探等事项实行区域评估，区域内工程建设项目共享评估成果、在土地出让或划拨前免费向建设单位告知相关建设要求，原则上不再单独对项目进行相关评估。对已经实施区域评估范围内的工程建设项目，相应的审批事项实行告知承诺制。未实施区域评估的，地震安全性评价可在施工图设计前完成，环境影响评价、节能评价等评估评价和取水许可等事项可在开工前完成（各区管委会、市发展改革局、市自然局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

2．探索建立前期咨询服务制度。项目意向确定后，发展改革、自然、生态环境、林业等部门就项目可行性联合提前介入，向建设单位提供前期指导服务，鼓励通过购买服务、引入专业机构为项目提供前期咨询。加快培育全过程工程咨询服务市场，推动投资项目、鼓励社会投资项目实行全过程咨询（市发展改革局、市自然局、市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

3．建立项目策划生成机制。加强项目前期研究，建立投资项目库，制定项目入库出库条件、入库出库程序、编制三年滚动投资和投资年度。在项目入库前由项目前期研究牵头部门组织发展改革、自然、财政、住房城乡建设、水务、交通、生态环境等相关部门提前介入、并邀请行业专家对项目的立项、建设内容、标准、规模、投资及合规性情况等进行联合评审，稳定工程建设方案，避免后续反复调整。并依托“多规合一”业务协同平台，加强前期审批协调和工作协调，加快推进项目的生成实施（市发展改革局、市自然局、市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（九）做“快”立项用地规划许可阶段工作

1．加快项目立项。推行由发展改革部门与财政部门联合评审确定投资估算，缩短审查时间。财政部门要优化资金来源审核流程，除涉及新增预算项目外，其余项目不再报审批资金来源。对纳入县级及以上投资或经审定的专项规划、行动、近期实施、常务会议纪要等文件明确的项目，部分改扩建项目，以及投资额5000万元以下的项目，免予批复项目建议书，建设单位可据此先行开展勘察、设计等招标工作，并按照不低于设计方案的深度直接报批可行性研究报告。投资额1000 万元以下的项目免予审批可行性研究报告，直接批复初步设计概算。发展改革部门可根据决策，直接下达前期经费，用于项目前期准备工作。企业投资项目备案可在开工前完成（市发展改革局、市财政局牵头）。

2．一次性告知项目建设条件和管控要求。国有建设用地划拨或出让前，自然部门应结合各类评价评估和现状普查情况，会同有关部门和市政公用服务企业在规划条件的基础上全面提出项目建设相关管控要求、技术设计要点和市政公用基础设施连接设计、迁移要求，形成“土地和技术控制指标清单”，在土地划拨或出让时将“土地和技术控制指标消单”一并交付建设单位，将项目建设条件和各类管控要求一次性集成告知建设单位，并作为项目建设审批管理、技术审查的主要依据（市自然局牵头）。

3．简化项目用地审批。自然部门应将项目选址意见书与用地预审、建设用地规划许可与建设用地批准手续同步办理。不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行项目用地预审 （市自然局牵头）。

（十）做“优”工程建设许可阶段工作

1．优化建设项目设计审查。自然部门会同有关部门制定设计方案编制和技术审查要点。明确设计方案编制深度和技术审查要求，由建设单位根据“土地和技术控制指标清单”做深、做实设计方案。在建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，并统一、限时征求交通运输、公安、住房城乡建设、人防、消防等部门意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查。投资项目在项目前期已通过多部门和专家进行工程建设方案联合评审，稳定了工程建设方案的，审批部门可不再进行设计方案审查。鼓励通过购买服务，委托具备条件的第三方专业技术服务机构对工程建设项目设计方案、初步设计进行技术审查、出具技术审查意见并提供事前、事中咨询服务，审批部门依据技术审查意见作出审批（市自然局、市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

2．优化建设工程规划许可证核发。对工业、仓储物流项目，以及教育、医疗卫生， 文化体育、社会等公共设施项目、推行告知承诺制、建设单位承诺对设计方案符合国家设计规范，面积指标真实性、设计资料图文一致性负责的，可直接办理建设工程规划许可证，并加强事中事后监管。可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可（市自然局牵头）。

（十一）做“实”施工许可阶段工作

1．实行联合审图。建立施工图设计文件联合审查制度，将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再单独进行审查或备案。依托全省统一的多审合一电子审图系统，实行施工图设计文件无纸化申报、审查（市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

2．简化施工许可证核发。将质量安全监督登记手续与施工许可证核发合并办理，取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案、施工图审查备案等事项。工伤保险证明、工资专户开立证明等资料可以承诺函形式提供。对于不涉及新增用地且原有土地有合法用地手续的改建项目，无需提交用地批准手续证明文件；对于不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数以及不涉及修改外立面、不降低建筑结构安全等级和不改变使用性质的改建项目，无需提交建设工程规划许可证。缩小施工许可办理范围，将可以不申请办理施工许可证的建筑工程限额调整为工程投资额50 万元以下或者建筑面积400平方米以下（市住房城乡建设局牵头）。

3．调整市政基础设施审批和报装时序。建设单位可在取得施工许可前完成工程建设项目涉及占用、迁改市政基础设施以及排水、道路、公路、绿地、排污许可等审批手续，由建设单位按需提出申请，相关部门并行审批，限时办结。将供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装手续提前到开工前办理，在项目工程施工阶段完成相关设施建没，竣工验收后直接办理接入事宜（市城市管理和综合执法局、市水务局、市生态环境局、市通信管理办、市供电局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（十二）做“好”竣工验收阶段工作

1．实行限时联合验收。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，相对统一时间现场勘验，同步审核，限时完成，并统一出具验收意见。市住房城乡建设局会同有关部门制定联合验收管理办法，明确联合验收的组织方式、标准、流程和主体责任等（市住房城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

2．实行联合测绘。对竣工验收涉及的规划条件核实测量、人防测量以及不动产登记相关的地籍测量、房屋测绘等，建设单位可以委托具有国家相应测绘资质的机构实施，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。市自然局要制定联合测绘实施办法，明确相关测量技术标准、测绘成果要求和操作流程（市自然局牵头、市有关部门按职能分工配合）。

四、统一信息数据平台

（十三）建设完善工程建设项目审批管理系统。按照“横向到边、纵向到底”的原则，整合建设覆盖各有关部门和区县的工程建设项目审批管理系统，将工程建设项目审批事项纳入系统管理，并与国家和省级工程建设项目审批管理系统对接，实现审批数据实时共享。工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，在“一张蓝图”基础上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。市政务服务数据管理局要在广东省“数字”改革建设框架下、充分利用本级政务服务数据和公共服务支撑能力，以集约化建设为原则，牵头组织开展工程建设项目审批管理系统建设。市财政局要在工程建设项目审批制度改革相关信息系统建设的资金安排上给予保障（市政务服务数据管理局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（十四）强化信息共享和数据应用。要以应用为导向，打破“信息孤岛”’，加决推进工程建设项目审批管理系统与一体化在线政务服务平台、网上中介服务超市等政务服务系统的对接，加快推进工程建没项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台等相关部门信息系统的互联互通。完善项目统一代码管理，建设单位在首次办理工程建设项目相关审批事项时，应当通过投资项目在线审批监管平台登记项目信息并获取项目代码，以项目代码贯穿项目审批、监管、建设实施全过程（市政务服务数据管理局、市发展改革局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

五、统一审批管理体系

（十五）“一张蓝图”统筹项目实施。要统筹整合各类规划，划定各类控制线，加快构建“多规合一”的“一张蓝图”，在同一空间坐标上实现各类规划相互衔接和规划信息共享。完善规划实施机制，依托工程建设项目审批管理系统，加强“多规合一”业务协同，统筹协调各部门对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求，加速项目前期策划生成，加快稳定工程建设方案，简化项目审批或核准手续，为建设单位落实建设条件、相关部门加强监督管理和考核评估提供依据（市自然局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（十六）“一个窗口”提供综合服务。市政务服务数据管理局制定“一窗受理”工作规程，建立完善“前台受理、后台审核”机制、综合服务窗口统一收件、出件，实现“一个窗口”服务和管理。市、县（区）政务服务数据管理局要加强政务服务大厅建设，推进线上线下融合，在实施“一网通办”的基础上，优化整合相关部门和市政公用单位分散设立的服务窗口，设立统一的工程建没项目审批综合服务窗口。供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用服务要全部进驻政务服务中心， 提供“一站式”服务、并实行服务承诺制，明确服务标准、办事流程和办理时限，规范服务收费（市政务服务数据管理局牵头、市有关部门按职能分工配合）。

（十七）“一张表单”整合申报材料。按照全省政务服务事项“十统一”标准化工作要求，加快对工程建设项目审批涉及的行政许可、备案等事项办理流程、办理时限、提交材料、表单内容等要素进行标准化梳理，推动同一事项无差别受理、办理流程和评价标准统一。各审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。牵头部门制定统一的办事指南和申报表格，每个审批阶段申请人原则上只需提交一套申报材料。建立审批清单管理制度，主动为申请人提供项目需要审批的事项清单。不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料，确保同一材料在工程建设项目审批全过程只需提交一次。审批部门的审批结果文件应实现部门间共享，无需由申请人提交（市政务服务数据管理局总牵头，市发展改革局、市自然局、市住房城乡建设局按阶段划分分别牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（十八）“一套机制”规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为。建立审批协调机制、协调解决部门意见分歧，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立督查督办制度，由政务服务数据管理部门负责实时跟踪审批办理情况，对因未履行职责导致项目审批迟滞的，提请所在地按规定对相关部门及人员进行问责。加快开展工程建设项目审批制度改革相关法规规章、规范性文件和标准规范的“立改废释”工作，建立依法推进改革的长效机制（市政务服务数据管理局、市司法局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

六、统一监管方式

（十九）强化事中事后监管。按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，明确监管责任，以关键环节、关键事项、关键对象为监管重点，以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础，建立与工程建设项目审批制度改革相适应的新型监管机制。要依托工程建设项目审批管理系统共享的审批、监管等信息，健全部门协同监管联动工作机制，加强项目建设全过程监管，确保项目建设合规有序。对于实行告知承诺制的审批事项，审批部门应在规定时限内对承诺情况进行检查，对未履行承诺的，依法撤销审批决定并追究相关单位和人员的责任（市住房和城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（二十）强化信用管理。依托工程建设项目审批管理系统，建立项目审批信用信息平台，完善申请人信用记录，建立红黑名单制度，实行信用分类分级管理。将违法违规、不履行承诺弄虚作等失信行为纳入工程建设项目审批信用信息平台、并与国家和省信用平台互联互通。相关部门要将失信的企业和从业人员列为重点监管对象，从严监管，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制（市发展改革局、市政务服务数据管理局、市住房和城乡建设局牵头，市有关部门按职能分工配合）。

（二十一）规范中介服务。推动工程建设项目审批相关的中介服务机构进驻网上中介服务超市，对中介服务行为实施全过程监管。制定中介服务的管理制度，指导中介服务机构建立管理规范和标准，实行服务承诺、限时办结、一次性告知等制度，优化服务流程，提高服务质量。规范中介服务机构及从业人员执业行为，严格查处违规收费、出具虚证明或报告和扰乱市场秩序等违法违规行为。审批部门在审批过程中委托开展的技术活动，必须通过竞争方式选择服务机构（市政务服务数据管理局、市公共交易中心牵头，市有关部门按职能分工配合）。

　七、保障措施

（二十二）加强组织领导。市成立以主要负责同志为组长的全市工程项目审批制度改革工作领导小组，加强对本次改革工作的组织领导，完善工作机制，加强统筹协调、指导培训和监督考核，领导小组日常工作由市住房城乡建设局承担。市有关部门要按本实施方案分工要求，加强协作、密切配合，形成改革合力，组织落实本领域改革任务。市住房和城乡建设局要切实加强组织协调和督促指导，统筹推进落实各项任务，做好跟踪评估，及时总结经验做法，确保按时保质完成本次改革任务。

（二十三）加强沟通反馈和培训。市住房城乡建设局牵头建立上下联动的沟通反馈机制，及时了解工程建设项目审批制度改革工作情况，督促指导研究解决改革中遇到的重点、难点问题。通过开展集中培训，强化有关部门领导干部、工作人员的改革意识，提高改革业务能力，持续开展对服务对象的业务培训和政策指导、对改革相关政策进行全面解读和辅导。

（二十四）建立考评机制。市住房城乡建设局要会同有关部门建立工程建设项目审批制度改革考核评价机制、重点考核全流程、全覆盖改革和统一审批流程、统一信息数锯平台，统一审批管理体系、统一监管方式等情况，并将有关情况报市。加大对改革工作的督促检查力度、跟踪督查改革任务落实情况，并定期向省住房城乡建设厅报送工作进展情况。市人民将对工作推进不力，影响全市建设项目审批制度改革进程，特别是未按时完成阶段性工作目标的有关部门予以通报批评，并依法依规严肃问责。

（二十五）建立容错纠错机制。按照“三个区分开来”的原则建立健全建设项目审批制度改革容错纠错机制，鼓励改革创新，勇于探索实践。但要严防相关单位、个人滥用改革措施、放松管理或以改革名义谋求私利。

（二十六）做好宣传引导。各部门要通过多种形式及时宣传报道工程建设项目审批制度改革措施和取得的成效。加强舆论引导、做好服务对象和社会公众意见、建议的收集反馈工作，及时回应群众关切，为有序推进改革工作营造良好的社会氛围。

节能减排综合性工作实施方案

?活动方案是为了确保活动的顺利进行，有关百日攻坚行动的实施方案应该包括哪些方面？你知道怎么写一份优秀的行动方案吗？以下是我为大家精心整理的“关于2022百日攻坚行动方案（精选4篇）”，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！

关于2022百日攻坚行动方案（精选4篇）篇一

?各行政村、企事业单位：

?为进一步有效预防和遏制夏季各类生产安全事故高发势头，确保我乡安全生产形势持续稳定好转。根据上级要求及夏季安全事故多发的特征，结合全国第xx次“安全生产月”主题活动，自7月初至9月底，在全乡范围深入开展夏季安全生产 “百日攻坚”联合行动。

?一、指导思想

?xx。

?二、整治范围和目标

?在全乡夏季生产安全事故多发的行业领域，主要是非煤矿山、冶金、建设工程等重点行业，以及废弃矿山、农村危旧住宅、小微企业、来料加工点、安全用电和有限空间作业等关键生产作业环节，全面部署开展安全生产集中整治。通过整治进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及安全生产各项工作部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实，建立健全隐患治理监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，有效防范和遏制重大事故的发生，实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。

?三、重点内容

?紧紧围绕夏季高温时段各类生产安全事故多发高发特点，在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的安全联合整治。

?（一）工矿商贸企业安全整治

?1、矿山和尾矿库。地下矿重点整治夏季通风不畅导致中毒窒息，汛期重点防范应急逃生救援系统不完善等安全隐患；露天矿山要重点整治高温时段违规作业，超时加班等问题；继续深入开展尾矿库隐患的排查整治工作，全面掌握尾矿库情况，做好极端天气环境下的应急工作。

?2、危险化学品和烟花爆竹。突出夏季高温期间危险化学品及烟花爆竹生产、储存、运输、销售和使用等环节安全监管。督促从业单位主体责任，完善安全生产和消防各项规章制度，开展反“三违”行动，完善隐患排查治理体系，对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。

?3、冶金等一般工贸企业。重点对在液氨制冷、可燃爆粉尘、喷涂作业、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的违法违规行为进行查处。喷涂作业场所整治是今年工作的重中之重，要认真按照xx政办〔20xx〕xx号文件要求抓好落实。液氨制冷、可燃粉尘、喷涂作业、有限空间作业重点是抓好“回头看”，机械作业主要是做好安全防护和反“三违”工作，减少机械伤害事故的发生。

?（二）建筑工程安全整治

?1、检查农村建设工地高温时段是否按规定避峰作业，安全防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。

?2、检查《建设工程安全生产管理条例》执行情况，认真检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、执行、验收等建筑安全关键环节和部位安全措施情况，消除安全事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边”安全防护是否到位；脚手架搭设是否符合规范要求，钢管扣件是否按规定进行检测；塔吊等起重机械设备是否经检验合格，维修过程中防高空坠落措施是否齐备；高处作业吊篮是否符合《xx市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》标准要求等。

?3、建筑工地现场用电安全检查重点是：施工现场临时用电是否执行“三相五线制”、“配电保护”、“一机一闸一保”等。

?（三）工伤预防及劳动保护

?1、加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度，重点检查是否超时加班、是否遵守《防暑降温措施管理办法》中工作时限、停止工作时间段的规定，是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。

?2、实行工伤保险浮动费率。对已经实施工伤保险浮动费率放入，要及时调整用人单位缴费费率，运用经济杠杆引导用人单位加强工伤预防工作；还没有实施工伤保险浮动费率放入，应抓紧制定办法并组织实施。要完善工伤保险费率浮动办法，把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创建、安全生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。

?3、确定重点企业。根据本乡实际，从企业中选择部分企业建立重点企业工伤预防档案，制作规范的工伤预防书面指导书进行指导。确定企业为工伤预防的重点，建立工伤预防工作档案。对重点企业开展现场指导或书面指导工作，督促企业做好工伤预防。

?（四）工会参与安全生产，保护职工权益

?1、乡工会应积极参与安全生产“百日攻坚”联合行动。运用工会“主动参与”机制，通过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实，达到持续改进的目的，确保联合整治行动收到实效。

?2、结合《工会法》和工会劳动保护监督检查三个《条例》，发挥工会劳动保护监督检查组织的作用，对检查发现的严重安全隐患和职业危害，要积极会同有关部门督促企业及时整改，对职工安全与健康造成或可能造成严重伤害的，要提请有关部门依法查处。

?四、方法步骤

?（一）部署启动阶段（7月5日至7月10日）。经研究，决定建立xx乡“百日攻坚”行动领导小组。

?组长：xxx

?副组长：xxx

?成员：xxx

?领导小组下设办公室（设乡安监所），朱宇任办公室主任，负责“百日攻坚”行动的组织、指导、协调和情况综合工作。

?（二）组织实施阶段（7月21日至9月15日）。一是开展自查自纠。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则、按照乡企业安全生产由工办负责，村企由联村干部负责的原则，督促辖区企业严格按照整治内容和标准，全面进行自查自纠，认真整改存在问题隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时行业主管部门上报整治落实情况。对隐患不按规定落实整改或整改不力的企业，网格员要及时上报乡安监所。二是组织督查检查。乡安监所与县安监局一起组织检查组，对所辖企业贯彻落实情况进行检查，对重点单位、重要部位和关键环节整改治理情况进行专项检查。三是加强联合执法。对在行动中发现的严重非法违法生产经营建设行为，及存在重大隐患、突出问题的，重点开展联合执法，集中整治。四是及时通报曝光。对执法整治过程中发现和存在的正反两方面典型，要及时进行通报和曝光，推动行动的深入开展。

?（三）总结提高阶段（9月15日至9月20日）。对夏季“百日攻坚”行动开展回头看，查漏补缺，巩固整治工作成果。整治行动结束后，对安全生产“百日攻坚”行动进行认真总结，并在认真总结的基础上完善提高，进一步取有效措施,加大工作力度，完善工作内容和工作措施，建立安全生产监管的长效机制。

?五、工作要求

?（一）加强领导，明确责任。

?今年继续深入开展安全生产“百日攻坚”专项行动，是社会经济发展的必然要求，是当前全县安全生产形势的内在要求，各行政村（社区）、企事业单位要高度重视，做到温度不降，力度不减，进一步切实加强对联合整治行动的领导，要提高认识，切实加强对联合整治行动的领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，加强督查、考核，确保各项工作措施落到实处。要充分认识全市开展夏季安全生产 “百日攻坚”联合行动的艰巨性和复杂性，切实加大整治工作力度，建立健全和认真落实联合行动工作责任制，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。各村、企事业单位要进一步明确责任，各司其职、各负其责、密切配合、联合执法、综合治理，提高整治工作的效率。要及时研究解决整治工作中的突出问题，推动联合行动不断向纵深发展。

?（二）广泛宣传，群众参与。

?充分利用报纸、网络、移动手机信息平台等传媒作用，加大对“百日攻坚”活动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患；积极畅通投诉举报渠道，完善举报处理制度，建立长效机制，做到有报必查、每查必果；充分发动全社会广大群众包括新闻媒体开展投诉举报和监督，切实保障人民群众生命财产安全，坚决防范重大安全生产事故的发生。

?（三）明确分工，落实责任。

?排查整治工作要与网格化管理相结合，明确分工，建立责任制。要建立完善排查整治档案，对排查责任不落实、排查不彻底或发现问题不报告，导致安全事故发生的，依照有关规定追究有关负责人和责任人的责任。对非法违法生产经营活动提供场所等便利条件的有关单位和人员，要建立责任追究制，一旦发生事故或经查证属实，依法追究有关单位法律责任和经济赔偿责任。

关于2022百日攻坚行动方案（精选4篇）篇二

?为认真落实xx市安委会关于在全市开展安全生产百日攻坚行动的部署要求，结合安全生产三年行动工作安排和我镇实际，决定在年底前开展安全生产百日攻坚行动，工作方案如下。

?一、工作目标

?认真贯彻落实省委省和市委市工作部署，动员各级各部门和社会各方面力量，迅速行动起来，深入基层、深入一线、深入企业和生产现场，取与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式，推动风险隐患排查整治取得实效，坚决遏制较大以上事故发生，努力为xx会胜利召开创造安全稳定的社会环境，确保全镇全生产形势稳定。

?二、活动时间和内容

?（一）持续开展安全隐患拉网式大排查行动。x月份，各单位和企业要在前期工作的基础上，继续开展拉网式、地毯式大排查，切实摸清隐患底数。对排查发现的各类隐患，及时建立台账，形成问题隐患清单并及时公布。要狠抓隐患整改工作，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，督促限期整改，实行闭环管理，做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，防止发生生产安全事故。

?（二）开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚期间，各工会组织要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（以下简称“查保促”活动）。应急办把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系，配合工会组织指导企业做好安全教育培训，帮助职工识别、防范、查找安全隐患，及时督导企业做好隐患治理整改落实。

?（三）开展安全生产督导检查。x月x日，xx市安委会组成11个督导检查组，对各区市开展全覆盖督导检查，延伸督导检查所属镇街和部分单位、企业。重点督导检查贯彻落实省委办公厅、省办公厅《关于贯彻落实总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》（xx厅字〔20xx〕x号）和党政领导干部安全生产工作职责情况；开展安全生产三年行动和安全隐患拉网式大排查情况；四季度安全生产工作安排部署情况；道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、电力、学校（校车）、特种设备、油气管道和燃气、医院等重点行业领域监管情况以及农村道路交通、未成年人溺水、儿童设施、一氧化碳中毒、养老机构等非生产类伤亡事故预防工作情况。对企业全员安全生产责任制落实及组织机构、教育培训、资金投入、设施配备、风险管控、隐患排查治理等进行全面检查，突出现场检查、人员询问、应知应会考试和现场应急演练等实操性工作检查，确保查深、查实、查细、查透。

?（四）开展安全生产集中执法检查。x月中下旬，负有安全监管执法职能的部门，要结合安全生产三年行动，开展集中执法检查，对发现的隐患，坚决取处置措施，保证处罚到位、整改到位。要坚持凡检查必执法，严格落实“五个当场”工作制度，即对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈；能够立即整改的，必须当场完成整改；不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，必须当场启动调查程序，对关键性、时效性证据进行固定；属于简易处罚的违法行为，当场下达行政处罚决定。认真梳理执法中发现的共性问题，通报给同类型企业，督促企业自查自改，及时跟进执法检查。

?（五）做好省安全生产巡查准备工作。自x月份开始，省里将组成两个巡查组，巡查4个市，延伸巡查部分县（市、区），抽查部分企业、单位。重点巡查贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神情况；落实《xx省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉细则》（xx厅字〔20xx〕x号）情况；安全生产三年行动安排部署、工作开展情况；防范化解重大安全风险，加强安全生产源头管控，落实风险隐患双重预防机制，推进城市安全发展情况；依法治安工作开展情况等。各级各部门要统筹近期安全生产重点工作，扎实做好迎检准备工作。

?三、工作要求

?（一）加强组织领导。镇成立由党委书记任组长，各分管领导任副组长，各站所、社区负责人为组员的百日攻坚行动工作领导小组。党政主要负责同志要负总责，分管负责同志要靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。各单位明确专人负责，要把此次行动作为四季度安全生产工作的重中之重，抓好本行业领域、本辖区安全生产百日攻坚行动的组织推进。

?（二）强化宣传发动。各有关部门要加大宣传报道力度，x月下旬至x月上旬要集中开展宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工、群众广泛关注、积极参与安全生产百日攻坚行动，形成齐抓共管的良好舆论氛围。要依托各类媒体平台，深入宣传安全生产三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中取的有效、有力举措和取得的成效，同时对安全生产非法违法行为打击不力等情形进行曝光，推动工作落实。

?（三）严厉督查问责。安全生产百日攻坚行动期间发生较大以上事故的，将依法严肃追责问责。对造成死亡一人、重伤三人或者造成直接经济损失一百万元以上的事故，提请司法机关依法对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业人员追究刑事责任。要严格落实属地“打非”责任，对存在非法企业没有取有效制止措施的，执行省委、省关于“乡镇辖区一个月内发现1处、县级辖区一个月内发现2处非法企业且没有取有效制止措施的，对乡镇、县级主要负责人和分管负责人一律撤职”的规定。

关于2022百日攻坚行动方案（精选4篇）篇三

?我院根据xx市卫生局xx卫综治20xxx号文件，即《xx市卫生系统安全生产百日攻坚行动方案》的要求，为了进一步扎实抓好本院安全生产工作重点，层层落实安全责任制，有效预防和杜绝本院安全责任事故的发生，结合本院实际情况，制定了本套方案。

?一．总体目标

?我院认真贯彻落实局文件精神，按照市委市和市卫生局要求，结合本院自身特点，召开院委会及职工会议，各科室切实贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，落实各项安全措施，突出医疗、护理、消防、设备、设施、药品、感染等高危领域的监控整治，实施严密排查、铁腕整治、全面消灭安全隐患。达到全员受教面与参与率100%、安全隐患排查面100%、隐患整治率100%。确保百日攻坚行动期间，不发生医疗护理差（过）错、纠纷与安全责任事故以及严重违反行业作风的行为。

?二．组织领导

?为切实做好该项行动，确保行动取得实效，医院成立安全生产百日攻坚行动领导小组。

?组 长： xxx 院长

?副组长： xxx 副院长

?成 员： xxx

?23个村卫生所所长

?三．工作部署

?1.通过召开职工会议，宣传专栏和电子显示屏等方式，宣传本次百日攻坚行动内容，营造氛围，结合实际认真落实本次行动。

?2.组织水、电维修人员对全院用电、用火、线路及消防通道、重点防火部门逐个排查，找出隐患，加以整改。

?3.建立分管追责制，主抓领导和分管领导以及科室主任，积极排查自己主管范围内的一切安全隐患，做到“早排除，早预防，早发现，早整治。”如有安全隐患发生，立刻追究该主管责任。各位主管领导务必做好此项工作，让知道安全的重要性，注意安全的必要性。

?具体责任分工如下：

?①医院内部：

?病房楼、伙房、厕所 负责人 xxx

?北楼、防疫科、煎药室 负责人 xxx

?主 楼 负责人 xxx

?② 医院各科室：

?内科责任人：xxx 外科责任人：xxx

?妇产科责任人：xxx 护理部责任人：xxx

?收费室及药房责任人：xxx 科室责任人：xxx

?③ 本辖区卫生所： xxx为总负责人

?xxx负责：xxx5个村

?xxx负责：xx6个村

?xx负责：xx6个村

?xx负责：xx5个村

?四．工作要求

?1.加强领导，落实责任，各科室主任、小组长为本科室安全隐患排查整治工作的第一责任人，在分管院长和各领导小组成员的具体指导下，切实实施好此次专项活动的各项工作。

?2.扎实推进，注重实效。各科室及各卫生所高度重视安全，工作中严格按照卫生法律法规、规章制度和操作规程，确保医疗安全的同时，更要重视其他方面的安全，彻底的进行自我排查和整治。

?3.协调配合，畅通信息。各科室及各卫生所应加强工作联系，按照本方案要求，及时收集和反馈信息，分阶段报送此次行动开展情况材料。

?4.严明纪律，奖惩兑现。各分管领导及小组成员，各科室主任、小组长必须按照职责分工抓好专项活动工作，严禁推诿塞责、应付从事、不负责任。医院安全生产百日攻坚行动方案领导小组，将不定期组织相关人员到科室和本辖区各个卫生所进行跟踪督查，并将此行动开展情况纳入本年度考核范畴。

?五．工作目标

?通过在全院及各个卫生所开展安全生产百日攻坚行动方案的实施，全面检查各科室以及各卫生所安全生产工作落实和重点领域、重点场所事故隐患排查情况，加大隐患排查治理力度，努力消除各类安全隐患，遏制事故多发势头。安全生产责任重于泰山，我们要在院领导的科学领导下抓好这项工作，加强医院各部门和各科室以及各个卫生所的监督检查工作，保证医院及各个卫生所各项安全生产工作的顺利展开。

关于2022百日攻坚行动方案（精选4篇）篇四

?为认真贯彻落实6月7日国家和省、市安全生产电视电话会议精神，按照市人民办公厅《关于立即开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动的通知》（xx办函[20xx]xx号）的要求，为坚决遏制特大以上安全生产事故的发生，为“科技产业集聚区、生态文明先行区、园林城市特色区、美丽乡村示范区”的建设和小康社会目标建设营造良好的安全环境，立即对全公司建设项目开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动，现制定本实施方案。

?一、工作目标

?通过为期三个月的安全生产大检查暨百日攻坚专项行动，全面掌握公司在建项目的安全生产情况，进一步增强企业的主体责任，确保安全生产各项制度措施落到实处，进一步推进企业安全生产标准化、安全文化建设，深入开展安全生产事故隐患排查治理，杜绝特大以上安全生产事故，严控一般事故。

?二、组织机构

?为加强百日攻坚专项行动的组织领导和统筹协调，我公司成立以总经理任组长，安全生产管理部相关成员组成的百日攻坚专项行动领导小组，负责组织开展百日攻坚专项行动。

?组长：xxx

?副组长：xxx

?组员：xxx

?三、检查时限（20xx年6月8日至9月30日）

?（一）全面排查和企业自查阶段（20xx年6月8日至7月10日）

?公司各工程处要制定安全生产隐患排查治理方案，细化工作措施，对重要岗位、关键部位、薄弱环节开展安全生产隐患自查工作，对排查出来的隐患，建立台帐，实行分类管理，并立即组织制定隐患整改方案措施进行整改，做到全覆盖、不留死角、不走过场。

?以大检查为契机，结合“全国安全生产月”活动，取多种形式大力开展安全生产宣传教育活动，努力营造良好的安全生产氛围，更加广泛深入地宣传安全生产知识，增强职工的安全生产观念，树立“安全第一”的意识。项目部要认真组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、深基坑（边坡）、建筑起重机械为重点的安全隐患活动，对违章行为坚决制止、对违法行为坚决处罚，确保“安全生产月”活动期间的建筑施工安全。

?（二）全面整改和治理阶段（20xx年7月10日至8月10日）

?各项目对排查出来的隐患要制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任人，落实整改资料，限期完成整改。对重大隐患实施排查、并做好整改消项、处置情况记录、隐患排查统计工作。对短期内难以完成整改的，要制定阶段性治理方案，24小时监测监控。

?（三）全面督查和督促整改提高阶段（20xx年8月10日至9月30日）

?对所属项目部检查出来的安全生产隐患，工程处要100%进行督查检查，公司安全生产管理部开展综合督查，及时解决安全生产大检查暨百日攻坚专项行动中存在的问题，确保全面排除和治理隐患。

?四、检查内容

?（一）项目组织机构是否建立健全，人证是否相符。

?（二）各项安全生产管理制度、各种操作规程、项目管理人员安全生产责任制是否在生产作业场所上墙。

?（三）是否制定安全生产预案，是否按规定组织进行演练。

?（四）是否建立安全生产事故隐患排查治理工作制度，是否组织此项工作，是否有记录、有台帐。

?（五）项目开展安全生产标准化建设工作的情况。

工程项目书模板

青岛市节能减排综合性工作实施方案

为进一步加强节能减排工作，全面落实节约基本国策，确保完成我市“十一五”节能减排目标，根据院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)和省《关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》(鲁政发〔2007〕39号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、 进一步明确节能减排工作的目标任务和总体要求

(一) 主要目标。到2010年，全市万元国内生产总值能耗由2005年的0.96吨标准煤下降到0.75吨标准煤，下降22%左右；全市国内生产总值取水由2005年的38.36立方米下降到30.69立方米，下降20%左右；规模以上工业万元增加值能耗由2005年的1.27吨标准煤下降到0.99吨标准煤；规模以上工业万元增加值取水由2005年的25.62立方米下降到17.93立方米；二氧化硫排放总量较2005年削减26.32%，化学需氧量(COD)削减18%，城市污水集中处理率大于80%，污水处理回用率达到20%；城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市生活垃圾分类收集覆盖率大于50%；工业用水重复利用率七区达到85%，五市达到80%；工业废物综合利用率达到96%。

(二) 总体要求。以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快节约型、环境友好型社会建设，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高认识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快发展。

二、 控制增量，调整和优化结构

(三) 严格执行建设项目用能审核制度。设置准入门槛，严格控制新建高耗能、高污染项目。实行新开工项目报告和公开制度，建立新开工项目管理的部门联动机制、项目审批问责制和高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”，即必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评估审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求。根据国家有关规定，严格限制高耗能、高污染产品出口。加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差别电价标准。组织对高耗能、高污染行业的节能减排工作进行专项检查，清理和纠正对高耗能、高污染行业的有关优惠政策。

责任单位：市发改委、市建委、市环保局、市物价局、市经贸委

(四) 加快淘汰落后生产能力。研究实施我市加快淘汰落后生产能力、工艺技术和产品的具体工作意见，组织对全市钢铁、电力、建材等行业企业淘汰落后产能工作进行专项检查，制订淘汰落后产能分区市、分年度的具体工作方案，并认真组织实施。加大淘汰电力、钢铁、建材等行业落后产能的力度。全市110户重点用能企业“十一五”期间实现节能180万吨标准煤，减排二氧化硫3.24万吨；2007年实现节能30万吨标准煤，减排二氧化硫0.54万吨。对不按期淘汰的企业，各区市要依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的区市，严格控制各级财力投资的项目，实行项目“区域限批”。市有关部门每年要向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各区市执行情况。建立落后产能退出机制，加大对淘汰落后产能的资金支持力度。

责任单位：市发改委、市环保局、市财政局、各区市

(五) 完善促进产业结构调整的政策措施。修订《产业结构调整指导目录》，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。根据不同行业情况，提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。修订《青岛市外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资节能环保领域，严格限制高耗能、高污染外资项目，促进外商投资产业结构升级。提高加工贸易发展水平，促进加工贸易转型升级。

责任单位：市发改委、市外经贸局、市经贸委、各区市

(六) 加快新能源、可再生能源推广应用。鼓励开发利用太阳能、风能、沼气等可再生能源，重点抓好风力发电、秸杆发电、水源热泵等项目建设。推进可再生能源与建筑一体化，组织实施一批示范工程和重点工程。通过培植风能、生物质能、海洋能和太阳能四个新能源产业，力争实施一批新能源、可再生能源工程和示范项目，争取用5年左右的时间，装机总容量达到50万千瓦左右，年二氧化硫排放量相应减少1.2万吨。启动利用海水源、污水源、地源热泵技术代替改造传统的燃煤供热工程，制订改造方案，对有条件改造的供热企业安排专项补助资金逐步进行热泵技术改造。

责任单位：市发改委、市财政局、市建委、市经贸委、市市政公用局、各区市

(七) 促进服务业和高技术产业加快发展。以项目建设为切入点，认真落实市委、市《关于促进现代服务业发展的意见》(青发〔2006〕22号)，加快改造传统服务业，突出发展现代服务业，大力发展生活业和社区服务业，积极支持生产业，推动全市服务业又好又快发展。认真组织实施《青岛市中长期科学和技术发展规划纲要》，全面推进高技术产业规模化、集群化发展。加快实施《青岛市“十一五”服务业发展规划》和《青岛市“十一五”高技术产业发展规划》，进一步提高服务业和高技术产业在全市国民经济中的比重和水平。

责任单位：市发改委、市科技局、各区市

三、 加大投入，全面实施重点工程

(八) 加快实施重点领域节能工程。组织实施工业锅炉(窑炉)改造工程。对全市近1万台在用的工业锅炉(窑炉)分步实施以提高热效率为重点的技术改造，年底前争取彻底关停市区20吨以下工业锅炉，镇(街道)淘汰上世纪80年代前生产的工业窑炉，对在用20吨及以上工业锅炉的系统主辅机不匹配、自动化程度和系统效率低等状况实施改造。按照《院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》(国发〔2007〕2号)要求，“十一五”期间，我市将逐步关停小火电机组30万千瓦。全面实施机关节能改造工程。在市办公大楼、府新大厦、黄海饭店和八大关宾馆等实施绿色照明和空调节电等技术改造，降低机关单位建筑能耗及人均能耗，并逐步在全市机关中推广。加快既有居住建筑供热计量及节能改造，组织实施大型公共建筑节能运行管理与改造示范，启动10个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目。到“十一五”末，实现机关单位建筑能耗及人均能耗比“十五”末降低20%；全市范围逐步禁用白炽灯，推广使用节能灯具。推进余热余压利用工程。编制钢铁、化工、建材等行业余热余压综合利用专项规划，组织高炉煤气余压(TRT)发电、大型玻璃厂余热发电及化工、建材等行业回转窑、磨机、烘干机的专项节能改造。

责任单位：市发改委、市机关事务局、市建委、各区市

(九) 加快水污染治理工程建设。“十一五”期间，新增城市污水日处理能力27万吨，再生水日利用能力9.9万吨，形成COD年削减能力4.3万吨；2007年新增污水处理能力4万吨，再生水日处理能力0.5万吨，形成COD削减能力0.6万吨。加大工业废水治理力度。“十一五”期间形成COD削减能力1.15万吨。加快城市污水处理配套管网建设和改造。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。

责任单位：各区市、市市政公用局、市环保局

(十) 推动燃煤电厂二氧化硫治理。“十一五”期间，脱硫机组达到362.7万千瓦，形成削减二氧化硫能力7.25万吨。2007年投运脱硫机组160.2万千瓦，形成削减二氧化硫能力3.2万吨。

责任单位：市环保局、各区市

(十一) 多渠道筹措节能减排资金。重点领域节能减排工程所需资金主要靠企业自筹、金融和社会资金投入，市设立节能减排专项资金给予必要的支持。各级财力在加大对城市污水处理设施和配套管网建设的同时，要积极争取国家财力对重点建设项目的资金支持。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则促使企业承担污染治理责任，同时安排财力专项资金对重点流域内的工业废水治理项目给予必要的支持。

责任单位：市财政局、市发改委、各区市

四、 创新模式，加快发展循环经济

(十二) 深化循环经济试点。选择不同类型的具有代表性的重点行业、重点园区、重点城区作为发展循环经济试点。组织重点行业、重点企业和重点区市编制循环经济实施方案，推进节约和循环利用。加快制定循环经济评价指标体系及循环经济示范园区的标准体系和建设指南。积极推进废旧家电回收处理试点工作。

责任单位：市发改委、各区市

(十三) 实施水节约利用。加快推进重点行业节水改造和重点节水项目建设。“十一五”期间，实现重点行业节水1亿立方米左右，2007年实现重点行业节水3000万立方米。根据城市污水回用建设规划，逐步建成海泊河、麦岛、团岛、李村河污水处理配套截污管网工程及再生水回用工程和配套供水管网，逐步取代周边企业生产工艺冷却、基建、绿化、景观和居民冲厕所用自来水。加快青岛华欧集团海水淡化示范工程和沿海各区市海水淡化基地建设。“十一五”期间，新增海水淡化能力20万立方米/日，2007年新增海水淡化能力2万立方米/日。继续开展节水型企业和节水型城市建设工作。积极推广使用节水器具。

责任单位：市市政公用局、市水利局、市发改委、各区市

(十四) 推进综合利用。加强综合利用认定。推动回收体系建设。推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物以及秸杆等农业废弃物的综合利用和再制造。推进新型墙体建材和利废建材产业化示范。

责任单位：市发改委、市建委

(十五) 促进垃圾化利用。各区市要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧，鼓励垃圾焚烧供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、化和无害化。

责任单位：各区市、市市政公用局

(十六) 全面推进清洁生产。落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，依法引导、鼓励和支持企业使用清洁能源和原材料，用绿色工艺、技术和设备。

责任单位：市经贸委、市环保局、市发改委

五、 依靠科技，加快技术开发和推广

(十七) 加快节能减排技术研发。加大对节能减排重大技术项目的支持力度，加快节能减排技术支撑平台建设，优化节能减排技术创新和转化的政策环境。推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新和成果转化体系。加强节能减排技术领域团队和研发基地建设。

责任单位：市科技局、市发改委、市财政局

(十八) 加快节能减排技术产业化示范和推广。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术和重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。在钢铁、电力、石油、化工、建材、纺织、建筑建材等重点领域，推广一批潜力大、应用面广的'重大节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节约技术推广。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

责任单位：市发改委、市经贸委、市财政局、市建委、市科技局

(十九) 加快建立节能技术服务体系。培育节能服务市场，促进节能服务产业发展。加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能诊断、设计、融资、改造、运行管理“”服务。积极引导企业加强与专业节能服务公司的合作。

责任单位：市发改委、市机关事务局、市建委、市教育局、市卫生局

(二十) 推进环保产业健康发展。加快烟气脱硫、海水利用、海水淡化、城市垃圾化利用、海洋保护、环境监测等关键技术设备的研发，推进产业化进程，提升污水处理、中水回用、垃圾处理等环保技术水平，促进城市污水、垃圾处理产业化、市场化进程。大力发展节能灯具、双层玻璃及中空低辐射玻璃等制品，加快节水型工业设备、生活器具、滴灌设备、冷却设备的开发制造。

责任单位：市市政公用局、市发改委、市环保局、市海洋与渔业局

(二十一) 加强国际交流合作。广泛开展节能减排国际技术合作，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

责任单位：市发改委、市环保局、市经贸委、市外经贸局

六、 强化责任，加强节能减排管理

(二十二) 建立节能减排工作问责制。将节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

责任单位：市委督查室、市督查室、市发改委、市国资委、市环保局

(二十三) 建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部能耗单位和污染源进行调查摸底，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施单位GDP能耗指标季度核算制度。建立和完善年耗能1万吨标准煤以上企业能耗动态监测系统。加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测。制定并实施主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度。对重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。继续做好单位GDP能耗、主要污染物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。

责任单位：市发改委、市环保局、市统计局

(二十四) 建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。完善建设项目节能评估和审查制度并严格实施。将总量指标作为环评审批的前置性条件。强化环评审批备案制度和公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未验收擅自投远、久拖不验、超期试生产等违法行为，要严格依法进行处罚。

责任单位：市发改委、市建委、市环保局

(二十五) 强化重点企业节能减排管理。加强对重点企业节能减排工作的检查和指导。进一步落实目标责任制，完善节能减排计量和统计，组织开展节能减排设备检测，编制节能减排规划。重点耗能企业建立能源管理师制度。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告和公告制度。启动重点企业与国际国内同行业先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。市直企业全面推进创建节约型、环境友好型企业活动，推广典型经验和好的做法。

责任单位：市发改委、市环保局、各区市

(二十六) 加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。制定并尽快实施有利于节能减排的发电调度办法，优先安排清洁、高效机组和综合利用机组发电，限制能耗高、污染重的低效机组发电。推行电力需求侧管理，规范有序用电，开展能效电厂试点，研究制订配套工作措施，建立长效机制。

责任单位：市经贸委、市发改委、市环保局、青岛供电公司

(二十七) 大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用；从2008年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系，抓紧研究制定大型公共建筑能耗限额标准。深化供热体制改革，实行供热计量收费。2007年着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，在新建建筑中全面推广供热分室控制、分户计量工作，逐步建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度，实现年节能8万吨标准煤。

责任单位：市建委、市市政公用局

(二十八) 强化交通行业节能减排管理。提高交通运输的组织化程度，鼓励客货运输企业向集约化、规模化、专业化方向发展。优先发展城市公共交通系统，发展节能、大型、专业化运输车辆和绿色环保车辆。继续做好天然气汽车的推广工作。加快船舶大型化、专业化进程，加大车船节能改造力度，加速老旧、高耗能车船的折旧和淘汰。推进交通信息技术应用，研究推广智能化数字交通管理技术，优化运输工具的实载率和运输服务环节。加强公路建设用地和港口岸线管理，研究开发工程新材料、新技术、积极推进疏浚土、旧沥青和水泥混凝土路面、钢材等建材的再生循环利用，积极推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料在交通建设中的应用。大力发展现代物流业，以港口为核心，以第三方物流企业为主体，以物流园区为依托，积极构建现代物流基础设施平台、信息平台和政策平台。

责任单位：市交通委

(二十九) 加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。

加强对能效标识的监督管理，强化社会监督、举报和投诉处理机制，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。推动节能、节水和环境标志产品认证，规范认证行为，扩展认证范围。

责任单位：市质监局、市环保局、市市政公用局、市发改委

(三十) 加强节能环保管理能力建设。建立健全节能监管监察体制，加强节能执法机构建设。加快市、区(市)两级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。扩大重点监控污染企业环境监督员制度试点。加强节能监察中心、节能技术服务中心及环境监测站、环保监测机构、城市排水监测站的建设，适时更新监测设备和仪器，积极开展人员培训。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。

责任单位：市发改委、市环保局、市统计局、市财政局

七、 健全法制，加大监督检查执法力度

(三十一) 加快节能法制建设和强化执法力度。抓紧完成《青岛市综合利用若干规定》修订、《青岛市节约条例》修订调研和《青岛市建筑节能管理条例》立法工作。对2006年制定的节能检查限期整改通知书和节能认定意见书，要抓好落实。组织对宾馆饭店、写字楼、大型超市等单位的耗能设备开展专项检查，对使用国家明令淘汰用能设备的，要加大处罚力度。对重点企业持续开展节能监察工作。

责任单位：市发改委、市建委

(三十二) 加强烟气脱硫设施运营监管。燃煤电厂必须安装在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台账，加强设施日常运行监管。2007年底前，所有燃煤脱硫机组要与省级电网公司完成在线自动监控系统联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，加大执法监管和处罚力度，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。组织开展烟气脱硫特许经营试点。

责任单位：市环保局

(三十三) 强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。对重点监控的城市污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向环保、市政公用和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动监控系统，并与环保和市政公用主管部门联网。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的区市要公开通报，限期整改。对污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%以及已建成污水处理设施但无故不运行的区市，暂缓审批该区市项目环评。

责任单位：市市政公用局、市环保局、各区市

(三十四) 严格节能减排执法监督检查。组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位要公开曝光，依法查处。开设节能环保违法违规行为和举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易的行为，要依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

责任单位：市监察局、市发改委、市环保局

八、 完善政策，形成激励和约束机制

(三十五) 积极稳妥推进型产品价格改革。完善电力谷峰分时电价办法，降低小火电价格，实施有利于烟气脱硫的电价政策。鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、城市垃圾发电，实行相应的电价政策。合理调整原水和各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，制定支持再生水、海水淡化水、雨水开发利用的价格政策，加大水费征收力度。提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，适当提高COD排污费标准。加强排污费征收管理，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。

责任单位：市物价局、市市政公用局、市水利局、市发改委、市环保局

(三十六) 完善促进节能减排的财政政策。安排一定资金，用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能及污染减排监管体系建设。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。改进和完善开发生态补偿机制。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。研究建立高能耗农业机械和渔船更新报废经济补偿制度。

责任单位：市发改委、市财政局、市环保局、市建委

(三十七) 加强节能环保领域金融服务。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供融资服务。环保部门要与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入银行企业征信系统。

责任单位：市经贸委、市环保局、市发改委

九、 加强宣传，提高全民节约意识

(三十八) 将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订节能减排宣传方案，主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成果，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。

责任单位：市委宣传部、市广电局、青岛日报报业集团、市文化局、市发改委、市新闻出版局、市环保局

(三十九) 广泛深入持久开展节能减排宣传。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、水日宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动，把节约和保护环境观念渗透到各级各类学校的教育教学中，从小培养儿童的节约和环保意识。选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向社会开放。

责任单位：市发改委、市环保局、市机关事务局、市教育局、市科技局、市经贸委、各区市

(四十) 表彰、奖励一批节能减排先进单位和个人。对在节能降耗和污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。组织媒体宣传节能先进典型，揭露和曝光浪费能源、严重污染环境的反面典型。

责任单位：市发改委、市环保局、市人事局

十、 带头，发挥节能表率作用

(四十一) 机关率先垂范。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立科学的机构节能目标责任和评价考核制度，制定并实施机构能耗定额标准，积极推进能源统计和监测，实施能耗公布制度，实行节奖超罚。教育、科学、文化、卫生、体育等系统，要制订和实施适应本系统特点的节约能源工作方案。

责任单位：市机关事务局、市教育局、市科技局、市文化局、市卫生局、市体育局

(四十二) 抓好机构办公设备和设施节能。分批完成办公楼空调系统低成本改造；开展办公区供热、制冷技术改造，结合既有建筑节能改造工作，对住宅区进行供热计量改造；开展食堂燃气灶具改造，“十一五”期间实现食堂节气20%；凡新建或改造的办公楼必须用节能材料及围护机构；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。在市级机关开展机构办公区和住宅区节能改造示范项目。推动公务车节油，推广实行一车一卡定点加油制度。

责任单位：市机关事务局、市市政公用局、市建委、各区市

(四十三) 加强机构节能和绿色购。认真落实《节能产品购实施意见》和《环境标志产品购实施意见》，进一步完善购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先购改为强制购高效节能、节水、环境标志产品。

责任单位：市财政局、各区市青岛市人民办公厅

地下管线建设管理系统的办理意见怎么填

　在一个项目开始之前，都应该写一份项目书，按照开始工作。下面是由我为大家整理的“工程项目书模板”，仅供参考，欢迎大家阅读。

工程项目书模板（一）

　建设xx高速公路绿色通道工程，是实施“xx大开发，xx展”战略的一项重大举措，是我市实施的9条主干公路绿色通道网络工程的重要组成部分，也是改善生态环境、美化古城xx、提高城乡居民生活质量、满足社会经济可持续发展的重要途径。实施这一工程，不但能够增加我市的绿地面积，降低各种废气和扬尘对大气的污染，而且能够促进沿线地区农业产业结构调整，促进两个文明建设健康发展。

　一、工程建设的指导思想和原则

　（一）指导思想

　以贯彻落实“再造一个山川秀美的xx地区”的批示精神和x总理提出的“动员广大人民群众，大搞植树种草，改善生态环境”的要求为指针，以保护和改善城市生态环境为中心，以建设高标准多效益的生态公益林为手段，以实现秀美山川，促进城乡经济发展为目的，充分发挥生态、社会和经济效益，促进_经济和社会事业的可持续发展。

　（二）原则

　1.坚持统一规划、统一供苗、分区县组织实施的原则。

　2.坚持土地权属不变，由区县、乡（镇）、村调整解决的原则。

　3.坚持适地适树，质量优先，绿化与美化相结合的原则。

　4.坚持国家、集体、个人一起上，谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利或不栽无主树，不造无主林的原则。

　二、主要建设内容

　（一）建设范围

　xx高速公路可绿化里程42.6公里（正在施工的待绿化路段4.5公里），其中xx9公里（待绿化4.5公里），xx16.5公里，xx8.6公里，xx8.5公里。林带宽度为铁丝网外10米，林带折合总面积1278亩。

　（二）建设期限及树种配置栽植要求

　1.工程任务于20xx年x月底前完成。

　2.根据项目建设原则，树种配置为：铁丝网外0.5米栽一行栾树，株距3米；栾树外2米栽4行杨树，株行距2m×2m。杨树品种为107杨和三倍体毛白杨，要求分品种成片（段）纯林栽植。

　3.苗木规格：要求苗高3.5米以上，地径（栾树胸径）2.5厘米以上，生长健壮、端直，无病虫危害。

　4.栽植要求：用优质苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑规格为60×60×60厘米。栽前浇底水，栽后踏实并浇足定根水，确保苗木发芽成活，树干1.2米处以下涂白。

　（三）种苗需要量

　该工程共需苗木19.9万株，其中杨树17.1万株，栾树2.8万株（详见附表1）。分区、县如下：

　xx区绿化里程9公里，需苗木4.2万株，其中杨树3.6万株，栾树0.6万株。

　xx县绿化里程16.5公里，需苗木7.7万株，其中杨树6.6万株，栾树1.1万株。

　xx区绿化里程8.6公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。

　xx区绿化里程8.5公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。

　三、投资分配方案

　该工程是山川秀美工程的重要组成部分，也是我市绿色通道建设的一项重要任务，工程由各区县按照统一规划，组织实施，市财政给予适当资金补助，每公里补助栽植和管护费x万元。为了确保工程质量，种苗全部由市现代化综合苗圃提供。

　工程总投资x万元，其中种苗费x万元（每公里x万元），区县栽植和管护补助费x万元，技术指导费x万元，监理费x万元，管理费x万元，设计费x万元，不可预见费x万元（用于种苗增加及不可抗拒自然灾害引起的苗木补植等）。

　分区县、分路段补助如下：

　xx区绿化里程9公里，投资x万元。

　xx县绿化里程16.5公里，投资x万元。

　xx区绿化里程8.6公里，投资x万元。

　xx区绿化里程8.5公里，投资x万元。

　四、保证措施

　1.加强领导，提高认识

　有关区县要高度重视xx高速公路绿色通道工程建设，要把这一工程摆到重要议事日程，要站在西部大开发的战略高度，充分认识实施这一工程的重要意义。要广泛宣传和发动，组织各方面的力量，投入到xx高速公路绿色通道工程建设中去，力求取得新的更好的成效。

　2.建立健全技术和质量保证体系

　市林业局从市林业站抽调6—8名专业技术人员组成技术指导和质量监理小组，负责技术指导、苗木评价和质量监理等工作。各区县要成立相应的机构，在市上监理人员的指导下，认真抓好工程质量。要遵守先挖好栽植坑，经验收合格后再调运苗木栽植的程序，严禁苗木运到后再组织挖坑栽植。必须做到当日起苗，当日运输，当日栽植。栽后要浇足定根水，确保苗木成活。

　3.认真检查验收，积极抓好落实

　各区县要在x月底前做好思想发动、土地调整等施工的各项准备工作。x月初发动群众，大搞栽植活动，确保按时完成任务。20xx年x月底，市上将组织有关部门进行检查验收，对完成好的进行表彰奖励；对完成差的给予通报批评，限期完成任务，并追究有关***的责任。检查验收后，对成活保存率不高的路段，各区县秋季必须进行补植，市上不再给予补助。无论任何形式的土地，严禁在林带中套种高干作物，确保栽植成果。

　4.建立管护责任，巩固造林成果

　各区县、乡镇要结合各自实际，制定出切实可行的管护措施，落实管护责任。今后，凡地方负责的县、乡、村道路绿化用地可推行农民自愿出地、国家出苗、个体承包造林管护、收益归已，实行谁造林谁受益的政策。也可取拍卖、承包、反租倒包等形式，解决好工程用地，要通过明晰产权、明晰责任人来调动各方面参与工程建设的积极性，以巩固造林成果。

工程项目书模板（二）

　为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，强化安全生产基层基础工作，确保当前公路水运工程建设领域安全生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动电视电话会议要求，结合我省实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保我省交通运输建设平安顺利推进。

　二、工作目标

　以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，推进行业安全管理水平整体提升。

　三、活动内容

　（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

　严格按照《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[20XX]116）要求对各参建单位有关人员实行责任登记；各参建单位应按实际分工明确岗位职责；施工单位应建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

　（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

　施工单位应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经本企业技术负责人审查；监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录；施工单位应按批复的专项施工方案组织施工。

　（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

　施工单位应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。

　（四）加强施工安全隐患排查治理

　各参建单位应制定施工安全隐患排查，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，业主及监理单位应对隐患治理情况及时复查。

　（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

　施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，仓库须经公安部门验收；严格执行“四项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

　（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

　建设单位应明确x%以上的安全生产经费并根据实际情况及时、足额支付；监理单位应严格对施工单位的安全经费使用情况进行审查；施工单位的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

　四、组织领导机构

　省厅成立xx省交通运输厅“平安工地”建设活动领导小组及其办公室，具体负责和指导全省交通基础设施“平安工地”建设活动开展。xx同志任组长，xx、xx同志任副组长，xx、xx同志为成员。领导小组办公室设在厅质监站，xx、xx分别兼任办公室正、副主任。厅直各行业管理局、市州交通局要成立相应机构，负责组织推动本辖区内“平安工地”建设活动的开展。

　五、活动时间及范围

　活动从20xx年开始，20xx年结束，为期x年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。凡列入国家和地方基本建设的公路水运基础设施建设项目，均应参加活动。

　六、活动步骤

　（一）宣传发动阶段

　各公路水运工程建设项目要成立“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

　（二）示范实施阶段

　1.各建设单位要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

　2.确定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段。

　省公路局负责指导全省干线公路“平安工地”建设活动开展。各市州交通局在广泛推动建设活动开展的同时，应确定不少于1个示范工程和3个示范工地进行重点指导。省公路局组织干线公路“平安工地”建设活动现场观摩和经验交流活动。

　省高速公路管理局负责组织我省高速公路“平安工地”建设活动，确定不少于3个示范工程和10个示范工地，各在建高速公路项目应确定本项目示范标段。省高速公路管理局统一组织高速公路“平安工地”建设活动现场观摩和经验交流活动。

　省地方海事局负责组织开展我省水运工程“平安工地”建设活动。

　3.各行业管理局确定的示范工程和示范工地名单应在20xx年x月底前报厅领导小组办公室。

　（三）抽查、观摩交流阶段

　省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分别负责组织各自管辖范围内“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收情况于20xx年x月x日前报厅“平安工地”建设活动领导小组办公室。厅“平安工地”活动领导小组办公室将根据上报情况对全省公路水运工程“平安工地”建设活动进行抽查，并将确定的省示范工程和示范工地名单报交通运输部。同时将组织全省或区域性的现场观摩和经验交流活动。

　（四）达标推广阶段

　根据我省公路水运建设“平安工地”建设活动示范实施情况制定“平安工地”标准，并在全省各个项目中推广。

　20xx年x月底前各行业管理局应将各自管辖范围内“平安工地”建设活动达标推广阶段工作总结报厅活动领导小组办公室。20xx年x月至x月厅领导小组将对全省“平安工地”建设活动各阶段完成情况进行检查。

　活动结束后，将召开“平安工地”建设活动总结表彰大会，对达标工程和达标工地进行表彰，并向交通运输部推荐先进典型。

　七、工作要求

　（一）统一思想，提高认识

　各交通运输主管部门、各项目业主及参建单位要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

　（二）强化措施，积极落实

　各相关单位要根据本地区、本项目的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时要把“平安工地”建设活动与落实院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

　（三）抓好宣传，营造氛围

　各建设单位应取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

　（四）加强考核，确保质量

　各级交通运输主管部门要严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。

工程项目书模板（三）

　一、公司介绍

　1.公司简介

　xx股份有限公司，是由xx集团公司xx公司改制、扩建成立的xx地区大型塑料建材企业之一，生产基地坐落在xx省xx市，园区一期工程占地7万余平方米，总投资2亿元，现拥有各类先进设备80余台（条），年生产能力3万吨，年生产总值6亿元。

　公司拥有雄厚的人力和科研开发生产能力。公司以产品质量第一、信誉第一诚信服务于社会大众。产品品种主要有“xx”牌塑料异型材，铝塑复合管材、PP-R铝塑复合管材、PP-R管材、PE给水管材、PE燃气管材、PE-Xb、PE-RT管材、U-PVC排水管材及其配套管件。公司生产设备和原材料均为国内外著名生产厂商提供。产品投放市场以来，公司依靠雄厚的技术力量、先进的产品设计、优质的产品质量、多元化的品格规格和优良的服务获得了社会良好的赞誉。

　“至高品质，至诚服务”是公司奉行的宗旨，以高起点、高标准、高质量要求自己，以优质的产品、满意的服务回报社会是xx建材不变的追求。

　2.公司现状

　经过数年的发展，新公司焕发出勃勃生机。截止20xx年12月31日，公司资产总额达2.12亿元，20xx年销售额10340万元，净利润1029万元，纳税额150万元。今年预计销售1.2亿元，净利润1300万元，纳税额200万元。

　3.历史沿革

　公司的前身是xx机械厂。xx机械厂是xx集团大型综合性骨干企业，国家一级计量单位，全国首批520家重合同、守信用单位之一、中国500家最大机械工业企业之一，全国质量效益先进企业，全国精神文明建设工作先进单位，拥有自营进出口权，并于1996年通过了中国新时代认证中心ISO9001和ISO9002质量体系认证。xx机械厂依靠雄厚的人力和科研开发能力，沿着军民结合的发展道路，不断进行技术创新，优化产品结构，积极开拓市场。xx建材正是其大力发展的民品之一。20xx年经改制、扩建成为今天的xx股份有限公司。

　4.资信程度

　“xx”牌新型建材经国家化学建材测试中心和中国预防医学科学院环境卫生检测所检测，各项性能及卫生指标均符合国家相关标准要求。产品经国家建设部科技促进中心专家评议小组评估，授予“国内领先水平”称号，中国建设标准化协会将其列为“工程建设推荐产品”，xx省建委授予其“建设工程优秀产品”，先后获得了“国家权威检测达标产品”证书、xx省名牌产品和著名商标，并被列入了建设部科技成果推广转化指南项目。产品广泛应用于建筑给排水、建筑门窗、地热供暖、城市供水管网和燃气管网建设等领域。

　二、项目分析

　1.项目基本情况

　该项目于20xx年x月份与xx机械厂签订合作协议，20xx年x月开始建厂，20xx年x月新厂基本建成，基本实现了边建设、边生产、边销售。20xx年x月份xx机械厂撤走股份，xx全资运营。目前，公司管理、生产、研发、销售整体就绪。

　2.资金投入

　两大项目合作，最主要的优势还是在管理、生产、研发、销售的整合上，对于资金需求，初步是新上10条生产线，约需资金500万元，补充流动资金7000万元，其他需求视合作规模与市场需求，加以规范即可。

　3.市场定位

　基于“xx”品牌在业界十七年的市场深耕，“xx”品牌在xx省尤其是在xx市及周边地区的知名度与市场美誉度不断提升，“xx”，不仅是一个管材品牌名称，在市场上更是质量、身份与档次的多重象征。目前，“xx”管业在秉承质量优势的同时，进一步巩固中、高端产品的市场定位，联合“xx”做一个中端产品，逐步走向优势互补、做大做强的健康发展轨道。

　三、市场分析

　1.公司所处行业格局与趋势

　公司是一家集生产、销售、研发为一体的大型塑料建材企业。公司自成立以来一直致力于环保、节能减排的新型给排水管材及燃气管材，随着我国对环境污染物的处理力度持续加大，国家对于环境方面的投入逐年增加，污水处理产业迎来发展的高峰期。

　一方面，我国历史上排水管网建设欠帐严重，忽视地下埋地管网的建设，导致我国排水管网建设严重滞后于社会经济发展，造成污水收集能力低下，污水处理效能打折，内涝频发。另一方面，由于雨污分流普及率较低，也导致了不必要的水浪费。

　今年x月份，院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，把加强城市地下管线建设提升到国家层面，重点安排资金，统筹全国地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，全面加强城市地下管线建设管理，用x年时间完成城市地下老旧管网改造，在36个城市开展地下综合管廊试点，用x年时间完善城市地下管线体系。从政策规划来看，未来五至十年，受排水排污项目、城市地下管线建设项目等投资需求的拉动，对排水管材、特别是对塑料管材的需求将不断扩大，塑料管材在环保、成本、抗压能力及安装便捷度等方面均有明显的优势。

　2.房地产市场及建材市场分析

　管业生产、市场与销售状况与国家房地产市场政策息息相关。近年来，国家一、二线城市房地产市场持续低迷，部分城市房地产市场已经趋于饱和或严重饱和。与此相反，国家城镇化建设步伐加快，中西部地区、中、小城市、集镇房地产市场进入快速发展期，从而拉动建材市场快速发展。此外，家装市场、旧房改造、农村地暖市场方兴未艾，管材行业由此进入一个快速发展的黄金时期。

　3.竞争对手分析

　公司目前xx市场管材企业主要的竞争对手是xx管业、xx管业、xx管业、xx管业和xx集团。xx、xx是四家全国性管业公司，在xx设有办事处，市场份额增速不大。xx在xx市场最大的竞争对手是xx管业新上项目，但xx是以型材为主，而xx的主业则是管材，面对xx管业的低价冲击，我们的对策是用xx管业的低价位与其抗衡。

　4.未来市场预测与影响因素

　未来市场空间十分巨大，影响市场的因素很多。从目前销售市场的格局来看，城市给排水市场约占三成，工程市场约占一成，家装市场约占两成，渠道经销市场约占四成，除巩固原有的市场份额外，随着居民生活水平的提高，家装市场的空间潜力巨大，未来市场的前景较为乐观。

　四、管理团队

　1.人员构成

　（1）截止20xx年x月x日，公司员工构成情况如下：

　xx人员：xx；本科及以上xx；

　xx人员：xx；本科及以上xx；

　xx人员：xx；本科及以上xx；

　xx人员：xx；本科及以上xx；

　合计xx。

　（2）公司没有需要承担费用的离退休人员。

　2.组织机构

　（1）领导机制

　公司实行董事长（会）领导下的公司总经理团队负责制。总经理团队设总经理1人、销售副总经理1人、技术质量副总经理1人、生产副总经理1人、总会计师1人（五人团队）。

　（2）组织机构

　公司设办公室、财务部、销售部、技术质量部、生产设备部、购部、仓储部共7个部门，在总经理的领导下开展工作。

　3.管理规范性

　公司已经组建了精干高效的管理机构，建立健全了各项规章制度，内部管理规范有序，各项工作均有流程，公司高层分工明确，部门职责分明，公司各项管理日趋科学化、规范化、正规化。

　五、合作前景

　与xx合作的优势

　xx的优势：

　（1）管材专家。xx年建厂，xx年投产，多年来进行技术研发、科技升级、市场锤炼，已经成为管材生产制造专家。

　（2）市场优势。在xx省尤其是在xx及周边地区，市场优势明显，许多老用户点名用xx产品。

　（3）品牌优势。多年打造的品牌知名度及美誉度，拥有大量的有品牌忠诚度的终端客户。

　xx的劣势在于xx机械厂单方面撤资后，经营资金出现困难。

　xx的优势：

　（1）现成的销售渠道。

　（2）资金实力。

　（3）国有背景。

　xx的劣势在于现有体制下，适应市场经济运作的灵活度不够。

　综合双方的优势和劣势，xx与xx的合作正好扬长避短、优势互补，形成合力。

　2.合作前景

　xx管业与xx型材的合作，不仅是产业的合作，更是管理、科技与体制的融合。两强合作，必将有效整合双方的优势与长处，在目前管材市场较好的基础上，预计三年可实现年销售5个亿，年净利润8000万元，年税收总额突破千万，重新书写xx管材市场新格局，不断扩大市场份额，在xx、xx乃至全国建材行业走出一条国企与民营联手合作、优势互补、共强共赢的新路子。

燃气事故应急预案

可以填写项目的技术方案、项目的效益分析以及其他相关事项。

根据查询百度文库得知，可以填写项目的技术方案：描述项目的技术方案，包括技术选型、技术实现、技术创新等。项目的效益分析：分析项目实施后的效益，包括经济效益、社会效益、环境效益等。其他相关事项：如项目存在的风险、风险控制措施、后期维护管理等。

城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

社会信息整合工作实施方案

燃气事故会导致很严重的后果，因此我们应该制定燃气事故应急预案。下面是我整理的燃气事故应急预案，欢迎阅读。

燃气事故应急预案篇一

　一、指导思想

　认真贯彻国家 安全生产 法，树立?安全第一，预防为主?的思想，加强燃气突发的应急处理，突出?以人为本?的原则，切实落实?隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山?的安全管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全。

　二、编制的目的

　在发生燃气突发时，以便快速、积极、有序、有效地控制事态，将事故损失减少到最低。

　三、编制依据

　3.1.《中华人民共和国安全生产法》。

　3.2.中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令《城镇燃气安全规定》。

　3.3.中华人民共和国建设部第62号令《城镇燃气管理规定》。

　3.4.中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》。

　3.5.中华人民共和国院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。

　四、工程基本概况

　常德市常德大道改扩建工程西北起金丹路，东南止沅水二桥，道路全长14091.165m(龙港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龙港路段起止桩号为：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二桥段起

　止桩号为：K4+492.022～K15+943.187，道路控制宽度70m，它既是常德市江北区的一条重要主干道，又是江北环城路的一段。

　在常德大道K5+000～K14+910原有道路右侧均存在燃气管道，且燃气管道较多，位置错综复杂，目前仍然没有迁移。为创造施工条件，加快施工进度，根据建设单位、监理单位意见，拟在燃气管道安全距离允许范围外开挖右侧雨污水管道，为预防施工破坏燃气管道的事故发生，特编制本预案。

　二工区燃气管线位于道路右侧，走向及埋设深度具有不规则性，且间隔一定距离设置了一处支管，长度约1.5～2m，设置了阀门。

　在雨污水管道沟槽开挖及道路交叉口施工时，应先调查清楚原有燃气等管线的位置、数量等，开挖前燃气公司来人交底，开挖过程中燃气公司要有专人到场监护避免施工对原有管线造成破坏，而引发事故发生。

　五、危险源的识别

　(一)各类燃气的基本特性

　5.1.1.天然气

　(1)主要成分为甲烷;

　(2)热值约为35.53～37.62MJ/m;

　(3)天然气的比重为0.56;(4)爆炸极限为5～15%。

　5.1.2.空混气(液化石油气和空气的混合物)

　(1)主要成分为C3、C4;

　(2)热值约为50.16MJ/m;

　(3)空混气的比重为1.40;

　(4)爆炸极限3.5～16.81%(体积比)。

　以上参数是标准状态下的计算数据。

　(二)事故成因分类

　5.2.1.塌方;

　5.2.2.泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道 其它 设备泄漏、用气设备泄漏;

　5.2.3.人员中毒或死亡;

　5.2.4.火灾;

　5.2.5.爆燃。

　(三)事故成因分析

　造成燃气管道事故的主要原因有：

　(1)野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂;

　(2)野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道。

　(3)地下管线埋设与所提供的资料相差较大，引起破坏事故。

　六、预防和应急 措施

　6.1.边坡塌方的应急措施：

　发生塌方后，急救的原则是首先救出遇险者。其次在塌方的救援过程中，常常会?再次塌方?伤及救援人员，这是需要特别注意的

　(1)对全身被埋者的急救 方法

　塌方时造成人整体被淹埋，应立即组织力量进行救援。如不及时正确救治，可造成死亡。当了解清楚被埋人的位置后，在接近伤者时，

　要防止抢救工具挖掘时的误伤，尽量用手刨挖。在救险时，要注意伤员附近的房架、断墙、砖瓦等情况，防止挖时倒塌。

　(2)塌方后对受伤者的急救

　对塌方受伤的急救方法如下：

　①迅速救出伤员;

　②救出现场时，搬动要细心，严禁拖拉伤员而加重伤情;

　③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物，对呼吸困难者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血伤员须止血;骨折者就地固定后运送。颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引，头部两侧放沙袋固定; ④伤员清醒后喂少量盐开水;⑤送医院急救。

　6.2.燃气泄漏的应急措施：

　(1)燃气事故发生后，现场人(目击者、单位或个人)有责任和义 务向供气企业及有关部门应急机构电话 报告 ,燃气公司负责人电话：0736-7763117;安监部门电话：0736?7703280。

　(2)接到事故报告后，在组织先期处置的同时，应迅速摸清情况，立即电话向市燃气重大事故应急领导工作组及事发应急管理机构报告及同时报告市应急办公室、市安监部门及有关部门。 燃气泄露的自救方法：

　(1)发生燃气气体泄漏后，应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。手头如有水或饮料，最好把手帕、衣物等浸湿。

　(2)当发生燃气泄漏时，不可恐慌，选择沿高处或低洼处逃生，但切忌在低洼处滞留。

　(3)当发生燃气泄漏时，要判断燃气源头与风向，沿上风或侧上风路线，朝着远离燃气源的方向迅速撤离现场，防止燃气随风飘散，更不要在低洼处滞留。

　(4)当发生燃气泄漏时，如事故现场有专人引导，应服从他们的引导和安排。

　6.3.燃气泄漏导致火灾事故发生的应急措施：

　(1)应取必要措施，控制和扑灭火焰，以防事态扩大;

　(2)应当立即通知消防部门;

　(3)火势得到控制后配合消防部门进行灭火。

　发生火灾时的自救方法：

　(1)在火场中浸湿的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，会让自己坚持的久一些，从而给消防员们更多的时间来救自己。

　(2)先要冷静下来，确定自己所处的位置，根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势，选择最好的逃生方法。

　6.4应急物品

　项目部物资管理部门应备好应急响应的所有物资，如：毛巾、清水、急救药品、灭火器等。

　七、应急基本原则

　7.1.如事故现场发生人员伤亡的,现场指挥应组织力量抢救伤员，协助就近送入医院抢救。

　7.2.若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要积极组织人员，设备或物资，取有效措施，防止事态的进一步恶化或扩大，疏散或劝阻无

　关人员离开或进入警戒区域。

　7.3.指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持一定的安全间距。

　八、报警和处置程序

　8.1.应立即向119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级。

　8.2.应立即成立现场指挥组，取可行措施，控制事态的发展和升级。

　8.3.现场负责人员接警后，做好记录，立即通知部门领导。同时，向监理单位、建设单位报告事发情况。

　8.4.现场负责人员应立即向相关单位报告：事发情况、泄漏燃气浓度(含设备故障部位)、已取的措施、需要协调配合的单位。根据等级确定抢修方案，分配工作任务。

　九、后期处置

　9.1.调查报告

　事故调查报告应包括下列基本内容：

　(1)调查中查明的事实;

　(2)事故原因分析及主要依据;

　(3)事故结论;

　(4)各种必要的附件;

　(5)调查中尚未解决的问题;

　(6) 经验 、教训和安全建议。

　9.2.调查 总结

　(1)恢复正常之后，由抢修总指挥或项目经理牵头,召开抢修情况分

　析会,写出相应的处理报告,如果因某个单位或个人因素造成抢修抢险的，应追究其赔偿。

　(2)若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时，应如实提供证据并配合调查。

　十、应急工作领导机构组成及职责

　常德大道燃气事故应急领导工作组

　组 长：董德强

　副组长：钟岳山、彭继前

　成 员：王鹏升、吕斌、白金禄、吴金星、李永刚、郭中元、余大鹏

　应急领导办公室电话：0736-7818570

　燃气公司负责人联系电话：0736-7763117

　应急领导工作组主要职责：

　(1)指挥和协调燃气事故的处置。

　(2)对相关燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告。

　(3)组织燃气重大事故应急技术研究和应急知识宣传 教育 等工作。

　(4)负责燃气重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

　十一、在燃气管道旁施工的注意事项

　(1) 施工人员作业时必须佩戴安全帽，严格按照设计规定要求进行

　施工。

　(2) 施工过程中禁止携带打火机等易燃易爆物品。

　(3) 当夜间施工时照明要充足。

　(4) 在燃气管道旁边施工时安排专职安全员进行旁站监督，发现异

　常，及时上报。

　(5) 在燃气管道旁边施工时，沟槽开挖用人工进行，同时应通知

　燃气公司人员到场监督指导。

　(6) 在燃气管道旁边施工时，应得到现场监理、业主代表、燃气公

　司代表同意后方可进行施工。

　(7) 当雨污水管道与燃气管道相交叉时，应设置截面不小于

　600mm*600mm的砖墩支撑，防止燃气管道断裂。

　十二、制定与解释

　本预案由常德大道改扩建工程项目部制定并解释。

　十三、预案的生效

　本预案自发布之日起实施。

燃气事故应急预案篇二

　城市居民生活所用燃气(天然气、液化石油气)都具有易燃、易爆的特点，一旦发生泄漏容易引发燃烧和爆炸事故。任何燃气都需要氧气(空气)供应才能燃烧，在密闭空间使用燃气时，如果燃气器具发生泄漏、燃气燃烧不完全或缺少新鲜氧气供应，会造成人员一氧化碳中毒、窒息，甚至死亡。

　燃气泄漏

　突发情景

　闻到家中有燃气异味，应立即引起注意并取措施，以免造成人员伤亡。

　救助措施

　1.迅速关掉燃气管道或者液化气钢瓶阀门。

　2.立即打开门窗，加强通风。

　3.禁止开、关电器，杜绝一切火种。

　4.燃气管路或燃气灶着火时，迅速关闭室内燃气管道控制阀门或钢瓶角阀。液化石油气钢瓶着火，可用干粉灭火器或大块湿抹布覆盖将火扑灭，并迅速关闭阀门。

　5.发现大量燃气泄漏，要尽快脱离现场，并告知邻居熄灭火种后疏散，不要贸然进入燃气异味浓烈的房间。

　6.在安全地带向供气单位、燃气管理部门和消防部门报警。

　专家提示

　1.严禁用火柴或打火机点火的方法寻找燃气器具或管线的漏气处，常用检漏方法是在接头处、管件上涂肥皂液，看是否有气泡产生。

　2.不要自行维修、安装燃气器具。应到指定或正规商场购买燃气专用软管和匹配的软管卡扣、减压阀等。

　3.禁止使用可调式液化气减压阀。定期检查和更换软管(软管使用期限不超过18个月)。接气软管长度不应超过2米。

　4.请选用设置有自动熄火保护装置的炉具、热水器等。

　5.不要将室内燃气管道设施封闭在密闭橱柜和灶台下，以免影响正常使用、检修和维护.

　6.厨房内禁止同时使用煤炉和燃气炉具。

　7.严格按有关规定使用液化石油气钢瓶。

　燃气热水器事故

　突发情景

　使用燃气热水器，闻到有异味时应迅速辨别，及时取措施。

　救助措施

　1.参见本手册第73页?燃气泄漏?救助措施的第1,2,3条。

　2.在安全场所给燃气公司或生产厂家拨打电话报修。

　专家提示

　1.燃气热水器的类型与所用燃气种类要匹配一致，不能混用。购买设置自动熄火保护装置的热水器。

　2.燃气热水器顶部和安全间距内应避开可燃物和电线开关，以确保安全。

　3.燃气热水器必须安装将烟气排放至室外的烟道。禁止将燃气热水器及其烟道安装在木质墙壁上。

　4.要选择好安装燃气热水器的位置，禁止将其安装在浴室内。

　5.使用燃气热水器时，要严格按照产品 说明书 的要作，发现异常情况及时报修，切勿自行 修理 。

　6.根据国家规定，燃气热水器的使用年限为8年，到期应及时更换

燃气事故应急预案篇三

　为了提高应急处理锅炉爆炸重大事故的能力，迅速、妥善的处理好锅炉爆炸重大事故，防止事故扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，依据《安全生产法》、《锅炉压力容器和特种设备安全事故处理规定》等，结合公司实际情况，特制订本预案。

　一、事故类型和危害程度分析

　1.公司的生产特点使用的天然气，存在火灾爆炸、中毒、窒息、等危险，可能导致重大安全事故.天然气泄漏时，当空气中的浓度达到25%时，可导致人体缺氧而造成神精系统损害，严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。，其危险点主要分布在锅炉站。

　2.天然气泄漏的原因和特点

　(1)天然气泄漏的原因：

　阀门垫片损坏，出现裂缝，引起泄漏。

　压力表损坏。

　管道破裂。

　(2)天然气泄漏的特点：

　天然气是一种易燃易爆气体，具有易燃、可燃气体的双重性，比空气轻。如发生泄漏能迅速四处扩散，引起人身中毒、燃烧和爆炸。

　二、应急处置基本原则

　以人为本、减少危害、快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救、区域联防与社会救援相结合。

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　三、组织指挥体系及职责任务

　(一)组织机构

　公司成立重大事故应急救援指挥部，统一指挥，协调应急处置行动。指挥部由公司总经理任总指挥，分管副总经理和辖区派出所所长任副总指挥;成员由险情排除组设在招商运营部(物业部)，电话：25604128;安全警戒组设在派出所，电话：25604120;安全疏散组设在安监部(安监部、业务部)，25604022;伤灾抢救组设在计财部(计财部、工程部、项目部)，电话：25705481;通讯联络组设在综合管理部，电话：25604135组成。

　(二)职责

　1.指挥部职责

　总指挥：

　(1)确定可靠有效的抢险方案，发布抢险命令;

　(2)负责向上级有关部门、领导汇报;

　(3)指挥调动现场人员、设备，协调各小组配合。

　副总指挥：

　(1)协助总指挥落实抢险方案;

　(2)按照总指挥指令，协助总指挥，指挥抢险工作;

　2.成员部门职责

　(1)险情排除组

　A.在统一指挥下，按事故处置程序正确进行现场事故处置，尽量减少损失;

　B.在现场处置时确保人员安全，包括自身安全。

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　(2)伤灾抢救组

　A.负责联系医疗机构;

　B.组织救护车辆及医疗人员、器材进入指定地点;

　C.组织现场抢救伤员。

　(3)安全警戒组

　A.负责布置安全警戒保证现场井然有序，实行交通管制，保证现场道路畅通;

　B.加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行;

　(4)安全疏散组

　负责引导旅客、员工疏散到安全的区域，减少人员伤亡，控制和阻止事态扩大、蔓延。

　四、预防预警机制

　1.定期检查

　公司主管部门应依据《锅炉房巡回检查制度》对公司锅炉进行定期检查。

　2.现场监察：

　(1)锅炉未按期进行定期检验，安全状况不清----按时报检;

　(2)根据炉型，水处理设备和工艺要求明确水质定期化验项目，水处理达不到要求----改善水质、改善水处理措施;

　(3)安全阀未按期检验----按时送检;

　(4)安全阀绣死----加强维护保养，定期手动开启;

　(5)压力表损坏或超期未计量----更换或送检;

　3.检查时如发现问题立即整改，无法整改，停炉检修。

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　五、信息报告程序

　发生突发时，现场第一发现人应迅速，并向上级汇报。

　六、应急处置

　1.响应程序

　(1)报警

　最先发现事故的部门及人员，迅速拨打报警电话的同时，及时向公司主管部门和上级主管部门领导报告，并立即取措施实行自救。

　(2)处置

　事故现场施救人员首先做到：切断电、水、油、汽以防止事故扩大，保护好现场，并积极抢救伤员。

　(3)启动应急预案

　1)应急总指挥或副总指挥接到事故报告后，立即启动应急预案;

　2)应急领导小组成员接到通知后，立即组织抢救人员及抢险装备，赶往事故现场，接受任务，实施统一的救援工作。

　3)抢救人员：伤灾抢救组联系医疗机构并及时到达事故现场，在专业人员到达前应对事故现场伤员进行一般性的救治(包扎伤口、止血、固定等)，当专业医务人员到达事故现场后，协助医务人员对现场受伤人员进行救治。

　4)疏散人员：安全疏散组迅速打开所有安全通道，引导旅客及员工有序的进行紧急疏散，撤离事故现场，疏散到对旅客及员工不构成危险的安全区域。

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　5)排除险情：险情排除组根据事故现场及周边的情况进行合理处置：锅炉断电、关闭所有阀门，扑灭一般性火灾;控制周边倒塌房屋，防止二次事故的发生。

　6)保护现场：安全警戒组负责组织警力，对事故中心现场、旅客疏散通道、抢险通道等设置警戒及标志，维护现场秩序、治安;保护好事故现场证据，实施交通管制，负责抢险救援车辆的引导，保证通行道路畅通。

　7)上报情况：通讯联络组对事故发生的单位、联系人、电话、事故发生时间、事故发生地点、发生事故锅炉型号、参数、人员伤亡和损失情况及时报送上级主管部门。

　8)应急结束

　重大事故和次生事故完全控制，受伤人员全部得到救治，倒塌房屋及有关设备的险情已经排除。

　2.处置措施

　(1)天然气一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务是关掉阀门，切掉气源，如果是阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。

　积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。

　(2)及时防止燃烧爆炸，迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对天然气

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　已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关;对接近扩散区的地方，要切断电源。

　(3)用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。

　(4)对进入天然气泄漏区的排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。

　(5)着火处置方案

　1)小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。

　2)大火用喷水或喷水雾。

　3)在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。

　4)对燃烧剧烈的大火,要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水枪或水炮;否则撤离火灾现场,让其自行燃尽。

　(6)公众安全

　1)立即将泄漏区周围至少隔离50米。

　2)撤离非指派人员。

　3)停留在上风向。

　4)不要进入地势低洼地区。

　(7)急救方面

　1)将患者移到新鲜空气处。

　2)呼叫120或者其他急救医疗服务中心。

　3)如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸

　4)如果出现呼吸困难应进行吸氧。

　5)脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。

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　6)保持患者温暖和安静。

　7)应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并取自我防护措施。

　七、应急物资与装备保障

住建局基层基础建设年活动方案

上虞区社会信息整合工作实施方案

　

为进一步发挥各部门各行业信息化建设的整体效能，促进社会信息共享，推进信息化条件下的社会管理创新，依法、合理、充分、有效地运用社会信息，切实提高我区在反恐维稳、应急处置、打防管控、服务群众等方面的能力和水平，为我区经济社会发展营造良好社会环境，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以维护长期和谐稳定的发展环境为目标，促进部门间合作与信息共享，增强我区社会管控和应急处置能力，提高各部门行政管理和服务社会、服务民生的整体水平，努力打造一个稳定、和谐的社会环境，推进经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过社会信息的整合，逐步建立各部门、单位等社会组织机构间信息共享的长效运行机制，全区社会信息整合工作领导小组成员单位实现信息的全面整合，进一步提升“平安上虞”建设的打防管控水平。

三、职责分工

法院负责刑事及民事审判信息、旁听人员登记信息、司法救助人员信息、本单位监控信息和其它信息的收集。

检察院负责刑事及民事诉讼信息、本单位监控信息和其它信息的收集。

教体局负责学生信息、教师信息、自考函授电大信息、健身游泳卡、本单位监控和其它信息的收集。

公安局负责收集常驻人口信息、高危人员信息、旅馆住宿人员信息、网吧上网人员信息、机动车车主信息、驾驶员信息、交通违法信息、监管人员信息、出入境人员信息、物品典当信息等。负责建立常态协作机制，适时组织召开领导小组成员单位联席会议。建设信息综合应用平台，及时梳理数据信息，分类重组入库，实现交换与共享。

民政局负责婚姻登记信息、殡葬火化人员信息、社会发放信息、求助人员信息、退伍军人信息、慈善捐款信息、社团信息、低保人员信息、收养、领养信息、孤儿信息和其它信息的收集。

司法局负责监外执行人员信息、归正人员()（刑满释放、解除劳教）信息、社区矫正对象（缓刑、减刑、释）信息、司法救助人员信息、本单位监控信息和其它信息的收集。

人力社保局负责社保信息、医保信息、养老金信息、失业人员信息、职介所工作人员信息、劳务市场人才市场信息、劳务市场人才市场求职人员信息、公务员信息和其它信息的收集。

环保局负责环境违法信息、本单位监控和其它信息的收集。

建设局负责房产信息、燃气信息、本单位监控和其它信息的收集。

规划局负责矢量地图数据、影像地图数据、三维地图数据和其它信息的收集。

农林渔牧局负责抗震救灾农用物资储备信息、农业行政执法信息、渔业水域水污染事故处理信息和其它信息的收集。

文广局负责演艺及营业场所、演艺人员、、本单位监控和其它信息的收集。

中广有线负责有线电视、有线通宽带和其它信息的收集。

人口和计生局负责育龄妇女及家属信息、准生证信息和其它信息的收集。

城管执法局负责城管执法信息、犬类登记信息、本单位监控和其它信息的收集。

公积金中心负责房产信息、住房公积金缴纳信息和其它信息的收集。

水务集团负责用水信息、本单位监控和其它信息的收集。

邮政局负责物流信息、报刊、杂志订阅信息、本单位监控和其它信息的收集。

国土局负责土地使用权证信息、本单位监控和其它信息的`收集。

供电局负责企业电表登记信息、个人用户电表登记信息、用电量信息、本单位监控信息和其它信息的收集。

烟草局负责烟草从业单位、本单位监控信息和其它信息的收集。

天然气公司负责企业燃气登记信息、个人用户燃气登记信息、燃气用量信息、本单位监控信息和其它信息的收集。

气象局负责上虞气象实时信息、灾害性天气应急预案和其它信息的收集。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至5月底）。各成员单位要统一思想、提高认识，充分发挥主观能动性，积极参与到社会信息整合工作中来，结合实际制定具体的实施方案，明确任务目标、完成时限、具体措施、分管领导和联络员，确保社会信息整合工作的有序开展，为信息集与整合工作打好基础。各部门、单位于5月30日前将单位分管领导和联络员名单上报区公安局（电话：82766124 联系人：张益峰）

（二）整合实施阶段（6月1日至6月20日）。各成员单位要按照职责分工，扎实开展相关工作，积极取有效措施，开放数据源，指定专门机构和人员，与区公安局共同做好数据传输、拷贝工作，按规定时间、内容和形式积极提供信息。5月31日前，各相关部门、单位第一次全面收集相关数据上报区公安局，以后每月月底报送一次，确保数据的及时更新。

（三）督促整改阶段（6月21日至6月底）。各成员单位对照方案要求认真进行全面自查，分析原因，查漏补缺，并写出书面自查报告上报区社会信息整合工作领导小组办公室。

今后每季度最后一个月月底前各成员单位上报更新的数据。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为切实做好社会信息整合工作，区成立由徐耘副区长任组长，公安局何柏樵副局长任副组长，有关部门、单位为成员单位的上虞区社会信息整合工作领导小组，负责社会信息整合的组织领导工作。领导小组办公室设在区公安局，何柏樵任办公室主任，负责日常管理工作。

（二）建立长效机制。各成员单位要建立长期、稳定的联系制度，通过定期或不定期召开联席会议等多种形式，确保整合的社会信息真实准确、及时有效、完整适用。

（三）加强信息保密。区公安局要会同有关部门和单位，加强信息保密管理，建立授权管理策略和安全访问制度，确保信息在收集、整合、应用、维护等各个环节的安全，切实保障信息安全。

（四）加强督查通报。区人民将组织督查组定期进行督导检查，并对各单位工作情况适时予以通报，以确保信息整合工作顺利开展。

　 一、成立领导小组

　我局成立安全生产“基层基础建设年”活动领导小组，由局长任组长，分管建筑施工和市政公用行业的分管副局长任副组长，建管处、质安站、城建处为成员单位。领导小组办公室设在局法制管理科，其主要任务为：布置落实开展安全生产“基层基础建设年”活动，认真汇总各单位开展情况，掌握工作进度，组织开展专项督查，促进全县建筑施工和市政公用行业安全生产形势的持续稳定好转。

　 二、实施步骤

　（一）动员部署阶段（201X年4月-5月）。各成员单位要从实际出发，结合本单位实际，制定出有针对性的实施方案。

　（二）全面推进阶段（201X年5月-10月）。各成员单位对建筑施工、市政公用行业等基层安全监管机构和队伍建设、企业安全生产开展情况、突出问题和监管重点等进行一次全面检查。在此基础上，督促企业落实各类隐患整改工作，对照有关要求建立或完善安全监管机构，配备或充实工作人员，建立健全工作制度，加强安全生产宣传培训，夯实安全生产基础。

　（三）总结提高阶段（201X年11月-12月）

　各成员单位对本单位开展“基层基础建设年”活动情况进行总结。并要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和冬季建筑施工特点，组织开展“回头看”检查工作，确保各项工作落到实处。

　 三、工作重点和内容

　（一）建筑施工

　1、加强基础工作，切实提高安全生产保障能力

　一是加强安全生产监管队伍建设。根据本地建设事业发展和工作实际需要，配备与工程专业、规模相适应的质量安全监管人员，提供必须的工作条件和经费保障。加强对执法监管人员质量安全法律法规和执法业务的培训，切实提高执法监管人员的综合素质。

　二是加强安全宣传教育。深入开展“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。加强对企业主要安全管理人员、特种作业人员和监理安全人员的教育培训，提高企业安全生产管理能力。强化对一线操作人员的培训和考核，重点做好对用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员和新入场农民工等非专业人员上岗、转岗前的培训工作。

　三是加大建筑安全生产费用的保障力度。进一步加大安全生产投入，推广应用有利于控制建筑施工安全质量的新型材料和设备，提高企业的安全质量管控能力和监管效能，全面提升建筑施工安全质量管理水平。

　四是继续深化建筑安全标准化工作。按照《省建筑施工安全标准化管理规定》的要求，加大对企业的宣贯和培训，树立样板企业和工地，以点带面，推动建筑施工安全标准化工作的深入开展。

　2、强化制度建设，全面落实安全生产责任

　一是强化企业安全生产主体责任。要建立健全安全生产保证体系，切实完善各项安全生产管理制度，严格落实企业内部各级、各岗位的安全生产责任，加大安全生产有效投入，改善安全生产条件，加强施工现场安全管理。

　二是强化主管部门安全生产监管责任。要按照“属地管理”、“分级管理”原则，层层签订目标责任书，督促监理、施工单位建立自我完善的安全管理运行机制。努力转变监管方式，全面实行安全监督交底制度。要完善安全事故上报机制，确保职责范围内的事故能够按程序上报和有效处置。

　三是强化安全生产责任考核追究。加强事故调查处理，严格实施生产安全事故查处督办制度，严肃事故查处和责任追究。定期通报生产安全事故情况，督办约谈工作不力的`地区和企业负责人，对违法违纪、失职渎职的部门工作人员，严格按照有关规定进行严肃处理。

　3、深化，切实加强安全生产监督管理

　一是继续深化隐患排查治理。把开展建筑施工安全生产隐患排查治理作为常态工作来抓，将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实现隐患排查治理制度化。

　二是继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌和起重机械设备、防护用品使用为重点内容的建筑安全。突出抓好重大危险源监管，把深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危险性较大工程作为监控重点，强化安全生产责任和措施落实，促进安全生产管理水平提高，切实遏制和防范建设工程生产安全事故的发生。

　三是继续加大对重大工程项目的监管力度。把保障性安居工程、中小学校舍安全工程及地下空间开发利用等重大民生、基础设施项目，作为安全生产监管的重点，不断加强和改进监管方式，加大监管力度，认真排查和消除安全隐患，确保工程建设安全。

　4、强化监督执法，继续严厉打击非法违法行为

　一是严格市场准入。强化安全生产“源头”管理，在工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关，对相关企业和人员的持证情况进行认真审查，确保只有真正符合安全条件的企业才能进入市场，坚决杜绝无证企业、无证人员或证照不一的人员从事建设工程活动。

　二是加强动态监管。加大对建设工程违法违规行为的查处力度，严厉打击施工企业无资质或超越资质施工、无安全生产许可证施工、工程项目未严格履行基本建设程序及建设单位干涉施工单位正常项目建设管理等影响建筑市场秩序的非法违法行为；严肃查处建筑施工企业及监理企业项目负责人不到位或擅自变更备案、建筑施工三类人员和特种作业人员无证上岗等非法违法行为；加强对涉及脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程的非法违法行为的查处。严惩开发区、工业园区及村镇等监管薄弱区域和重大专业工程的建筑施工非法违法行为，严禁以各种名义不履行法定建设程序或擅自简化建设程序的行为。

　三是严格依法行政。加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，进一步加大检查和执法力度，对建筑施工非法违法行为及时责令整改和实施相应处罚。对非法违法的建设工程项目发生安全生产事故的，要追究有关单位和责任人的责任。除依法追究刑事、党纪、政纪责任外，还要依法加大对事故责任企业的资质和责任人员的执业资格的处罚力度。

　(二)市政公用行业

　1、扎实推进安全管理机制体系建设

　牢牢把握市政公用行业安全核心，牢固树立安全责任意识，依法落实各项安全管理制度，全面增强市政公用行业从业人员安全理念。提前谋划、尽早预防、及时部署安全生产工作，从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞，不断改进管理方法，完善管理制度，创新工作机制，提高安全管理工作水平。

　2、扎实推进供水、燃气安全培训和宣传

　一是加强供水、燃气安全培训。依照国家和省有关法律法规，进一步抓好供水、燃气企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员的安全培训和岗位培训，坚持并完善持证上岗制度，确保所有供水、燃气行业从业人员持证上岗。二是加强供水、燃气安全宣传。组织力量并督促企业搞好供水、燃气安全宣传活动，继续通过悬挂安全用气横幅，发放安全用气告示，LED电子显示屏等方式，营造安全用气氛围。灵活运用电视、广播电台、报刊等新闻媒体进行宣传，及时公告水质燃气质量抽检结果，提醒广大燃气用户使用符合国家质量标准燃气，进一步提高全社会安全用气理念。

　3.扎实推进市场管理和检查监督

　一是进一步加强供水、燃气设施安全检查。加强安全监管，重点排查管网巡检值班不落实、储配站进出登记制度不落实、燃气用户燃气管道老化、供应站瓶库内堆放杂乱和私接非防爆电器等等安全隐患，加大企业冬季燃气安全整治跟踪检查力度，为实现我市燃气安全打牢基础。二是进一步开展燃气行业安全治理。继续组织开展“星级供应站”评比活动，充分调动企业燃气安全工作积极性，建立健全安全质优的供应保障服务体系。定期开展燃气质量监测，及时通报并查处违反国家燃气质量标准行为。同时，继续完善多部门专项联合整治，进一步健全市场准入和退出机制，依法查处无证经营、运输、充装等违法违规行为，落实长效管理，推动燃气行业自律，确保我市燃气行业健康发展。

　4.扎实推进行业监管服务职能提升

　一是抓好城镇燃气经营管理。落实燃气安全设施保护和气质监管工作，开展平安燃气企业创建工作，推动全市瓶装燃气“数字化”场站建设与管理，提升燃气安全应急救援保障能力，完善燃气行气质业日常监管机制。二是抓好天然气供应工作。加强天然气市场监管和审查审批，健全经营许可制度，重点加快天然气利用和汽车加气站建设，推进老旧小区天然气改造，实现天然气合理利用。

　5.扎实推进行业发展服务建设

　一是强化行业信息化建设。进一步加强供水、燃气行业人才队伍建设，建立上下联通的信息化管理渠道，实现信息的共享和利用，提高管理效能和水平。二是强化调查研究。进一步加强对燃气供应特别是天然气供应情况的分析，及时搞好行业调查研究，发现存在问题，提出对策建议，为决策提供依据。三是强化服务意识。供水、燃气行业关系千家万户，直接面向百姓，为此要加强供水、燃气管理队伍和企业员工素质教育，培养爱岗敬业、顾全大局的服务意识，树立良好的行业形象。

　 四。认真做好安全生产“基层基础建设年”活动的信息统计及报送工作

　建管处、质安站、城建处要高度重视安全生产“基层基础建设年”活动，对活动信息的统计及报送工作，应明确专人负责，并确保相关信息报送的及时性、规范性和有效性。从5月开始，请建管处、质安站、城建处根据方案要求开展本次活动，并将相关活动方案、进展情况及工作总结报局法制管理科备案，作为年底安全生产目标管理责任制考核的重要依据。