克州天然气价格调整政策解读全文_克旗煤制天然气

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4.新疆西部大开发税收优惠政策问题意见的意见内容

1776年7月4日，北美13个殖民地宣布脱离英国独立。此时，美国领土只有大西洋沿岸13个州的面积，约80万平方公里。1783年，英国承认美国独立，并先后把13个州以外大西洋沿岸的大部分土地划归美国，美国领土达到230万平方公里，约占现在美国本土面积的30%。1789年，美国联邦政府成立。刚刚成立的美国很快就走上了领土扩张的道路，除了用战争，金钱成了获得领土最常用的方式。

拿破仑的盘算便宜美国

1800年，法国刚刚上台执政的拿破仑凭借自己强大的军事实力，从西班牙手中夺得北美路易斯安那地区。路易斯安那地区在密西西比河和落基山脉之间，北起加拿大，南到墨西哥湾，相当于现在美国中西部的13个州。强大法国的存在使刚刚独立不久的美国感到非常不安，因为拿破仑极有可能会盘算北边的加拿大，然后还会让美洲印第安土著人骚扰美国边境。1802年，当时的美国总统杰斐逊与法国谈判，希望以高价买到这一大片土地。美国也作了最坏打算，如果谈判失败，就伙同英国孤立法国。

结果，谈判出乎意料的顺利和迅速，拿破仑竟以8000万法郎(当时约合1500万美元)的价格把如此大片的土地卖给美国，连美国都感到不可思议。其实，拿破仑有难言的苦衷。当时，拿破仑派2万人入侵海地全军覆没，急需要资金来重整旗鼓。另外，拿破仑盘算过，如果美国和英国结盟，与法国开战，英国必将进攻路易斯安那地区，与其让它们落入宿敌英国之手，不如卖给美国，而且卖了这个地区，法国可解除后顾之忧，全力以赴控制欧洲。1803年4月，美法签订和约，美国轻而易举地获得了260万平方公里左右的土地，每平方公里不到5美元。

低价购买路易斯安那的成功勾起了美国政府扩张领土的欲望。毗邻路易斯安那的佛罗里达便成了下一个目标，因为，那里是发展种植园经济的理想区域。美国一度曾提出路易斯安那的购买也包括佛罗里达，但遭到了佛罗里达的拥有者西班牙的严词拒绝。

美国政府正在考虑是否要对西班牙动武时，1808年，西班牙本土被法国拿破仑占领。趁此机会，大批美国人迁入佛罗里达。1809年，当地效忠于美国的居民已占总人口的90%，西班牙在佛罗里达的统治摇摇欲坠。1814年，美国人大规模进军佛罗里达。终于，西班牙意识到对这一区域的统治已力不从心。1819年2月22日，美西签订条约，美国仅花了500万美元就获得15万多平方公里的佛罗里达。美法、美西这两项交易使美国在不到20年之内，领土面积一下子扩大了1倍多。

“买”走墨西哥一半的土地

路易斯安那和佛罗里达的扩张使美国尝到了甜头，接着，美国又相继通过策反与威胁的方式从墨西哥和英国手中得到了得克萨斯和俄勒冈地区，美国领土从大西洋沿岸扩展到太平洋沿岸。

此时，加利福尼亚又勾起了美国的兴趣。1542年，西班牙雇用的葡萄牙探险家首先发现加利福尼亚。之后，墨西哥从西班牙殖民者统治下独立时，将其变为一个省。1841年，美国陆续向加利福尼亚移民。这些移民以农为生，成为墨西哥人在经济上的竞争对手，一直不受当地人欢迎。但是，美国人还是源源不断地进入加利福尼亚。为了得到这块土地，美国政要屡屡出高价购买。当时的美国国务卿韦伯斯特甚至在一封信件中说，为了得到加利福尼亚，美国愿意付出高于得克萨斯州20倍的价钱。不过，墨西哥断然拒绝了这一无礼的要求。

于是，美国萌生了以武力满足领土欲望的念头。美国先在舆论造势，一会宣传英国企图来争夺这块土地，一会又宣传墨西哥正在秘密策划反美运动，目的就要把美国民众引上战争之路。两国关系骤然紧张。同时，美国又开始了军事挑衅行为。1846年，美国总统波尔克派军队进入两国边境有争议地区。墨方提出强烈抗议，却没有任何效果。4月24日，墨西哥军队与美军发生小规模冲突，打死3名美国人。这一事件正好给美国以开战的借口。5月，美国正式向墨西哥宣战，派出5万军队从陆地和海上侵入墨西哥。墨西哥军队缺乏训练和先进的武器装备，很快就败下阵来，加利福尼亚顺理成章地归并美国。

1848年2月2日，美国与墨西哥签订条约，美国只象征性地支付1500万美元，就得到了包括加利福尼亚、新墨西哥地区在内的近140万平方公里土地。接着，在1853年，美国驻墨西哥公使加兹登又以1000万美元购得美墨边境近10万平方公里土地(后以“加兹登”命名此地)。在这次美墨战争中，墨西哥丧失了大半领土。墨西哥战争之后，美国本土已经比1783年刚刚被承认独立时的领土扩大了两倍。不过，美国扩张道路并没有停止。

国务卿的远见使美国受益无穷

阿拉斯加成为美国领土的过程非常滑稽。19世纪初，世世代代居住在阿拉斯加南部的特林基特印第安人部落同入侵的俄国人接连进行了两次战争，最终被火力强大的俄国人征服。但是，1856年克里米亚战争后，俄国元气大伤，沙皇亚历山大二世决心卖掉这块不挣钱的土地。他把买主锁定在美国人的身上。

由于担心美国对购买阿拉斯加不感兴趣，俄国花了10万美元收买美国一些新闻记者和政客，试图通过他们来游说美国政府。1867年3月，俄国派官员到美国洽谈出售阿拉斯加问题。当时，美国国务卿威廉·西沃德是个狂热的扩张主义者。他在同俄国谈判时，开始出价500万美元，后以720万美元的价格同俄国在一夜之间达成了购买协议，并且急不可待地于第二天凌晨在协议书上正式签字。终于，美国以绝对低廉的价格买到了面积达150多万平方公里的巨大半岛及其周边的阿留申群岛。

当时在美国，只有少数渔民希望得到出入阿拉斯加海港的权利，一部分加利福尼亚商人谋求在那里从事毛皮贸易的特权，而多数人对阿拉斯加一无所知。西沃德签订购买阿拉斯加协议后，立即在国内引起一阵反对声，说阿拉斯加是“西沃德的冰箱”，批评这是“一笔糟糕的交易”，“一个异乎寻常的错误。”西沃德被国内舆论骂得躲在家里许多天。

精明的西沃德还是坚持不懈地争取到了国会的支持。1867年4月和7月，参众两院分别以多数票通过了这项协议。现在看来，美国人的确应该感谢西沃德这位政治家的远见。据估计，阿拉斯加地下埋藏着5.7万亿立方米的天然气和300亿桶原油，现在价值超过2万亿美元！随着国际油价不断升高，它的身价肯定不止这个数字。俄国人一定为当初这个鲁莽的决定悔断了肠。

19世纪末，美国还通过战争等许多方式获得了太平洋上的一些岛屿，如夏威夷。这样，美国在100多年中，只用5000多万美元，却夺取了相当于独立初期3倍多的领土。领土扩张对美国的资本主义发展和今天“超级大国”地位的形成起了重要的作用。

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前面我们阐述了俄罗斯矿产资源在国家经济社会发展中的作用和地位，也叙述了各类矿产储、产、供、销情况，从中不难看出，俄罗斯矿产既有优势的一面，也确有值得忧虑的一面。近年来，俄罗斯人围绕各类矿产，特别是能源、黑色、有色、贵金属矿物原料基地存在的问题和应对措施，发表了不少议论。这些人多是地勘行业的部门领导和专家学者，他们也都是参与制定和实施俄罗斯矿物原料基地建设中长期规划的权威知情人士。从他们的议论中可以感受到，俄罗斯联邦当局对本国的矿产资源现状和问题的忧虑之意溢于言表，期盼改变当前不利局面的急切之情跃然纸上。

（一）矿物原料基地存在的主要问题

在前面分述俄罗斯主要矿产的资源情况时，我们已经扼要地反映了各自矿物原料基地存在的主要问题，归纳起来，有三个方面的共同问题。

（1）某些矿产矿石质量差或开采加工条件不利，大量探明储量长期闲置，不得不依赖进口原料或加工产品满足需求。

俄罗斯锰、铬、铝土矿、铀等矿产储量不足，矿石品位低，甚至难选，依靠进口满足需求。有些金属矿产如铁、铅、锌、钛，储量很大，在世界上名列前茅，但矿石品位低，部分矿石选矿困难，已探明的矿床地处边远，开采条件复杂，竞争力差（铁、铅、锌），或者由于技术加工条件不具备（钛），迄今难以开发利用（如投入开采的铅储量只占总储量的6％，锌占14％）。这就造成了大批储量闲置而又不得不依赖进口满足需求的尴尬局面。稀散和稀土金属、磷块岩资源，都面临同样的局面。

这种被动局面，主要是历史原因造成的。现在俄罗斯在采的和尚未开发的矿床，包括一些大型和特大型矿床，大多数是苏联时期在20世纪50～70年代发现并探明的。在计划经济体制下，按照当时的地质科技水平和规范要求，被批准列入国家储量平衡表的探明储量，在今天市场经济条件下，有不少不能赢利开采，成为呆滞储量。随着经济发展进入恢复性增长时期，开采量和消费量不断增加，某些矿产的供需矛盾日益突出，这类呆矿的开发利用越来越引起人们的关注。

（2）绝大多数矿产储量增长速度滞后，新增储量不能弥补开采量，探明储量逐年减少，在采企业面临资源枯竭的危险。

综观俄罗斯矿物原料基地全局和现状，这个问题具有普遍性、严重性和迫切性。这已经成了俄罗斯矿产领域的共同问题，各类各种矿产几无幸免。能源、黑色、有色、贵金属矿产中这些关乎国家安全和稳定的大宗矿产尤其令人担忧。以石油为例，俄罗斯石油的累计开采量已接近180亿吨，共发现约2600个油田，其中一半的储量已经采空，在欧洲部分更甚，65％的储量已经采空，在乌拉尔－伏尔加河流域，甚至70％以上的储量已被采空。1994～2005年期间，发现了750个新油田，都是小型和极小型油田，每年新增石油储量只有2.3亿～2.5亿吨，远远低于消耗量，所以这一时期石油的现有工业储量减少了15％。分析表明，俄罗斯大部分石油开采区的工业储量都不能满足未来5年的开采需要。

从2005年开始，油气新增储量超过开采量，初步扭转了不利局面。但是，油气储采平衡的局面仍然相当严峻。2006～2008年，各种来源的资金所完成的油气地质勘探工作量，要比矿物原料基地长期稳定再生产和实现国家能源战略方案所需工作量要少4/5～3/4。因此，2009年国家和私人投资减少造成的油气地质勘探工作量下降，是 “绝对不能容许的，它将导致今后几年石油开采量下降，给国家经济和国家安全带来巨大影响”（地下资源利用委员会主席A.A.列多夫斯基赫语）。

有色金属的情况也大体如此，我们在前面储量和资源部分进行了说明。比较起来，铜在有色金属中情况要好一些，但20世纪90年代，政府几乎中断了财政拨款，普查工作停滞不前，实际上没有发现一个新矿床。1988～2003年总资源量减少了32％，其中P1级减少40％，直到2005年才出现了转机，铜的储量增长多年来首次超过了消耗量。但是，专家的分析结论认为，俄罗斯铜原料基地后续潜力不够，不能保证今后工业技术的发展，影响了国家经济的发展。

表2－33列出了俄罗斯开采的固体矿产2004～2008年期间新增储量与开采量的比值（补偿率）。尽管这五年是苏联解体以来地质勘探工作最好的时期，也只有20种矿产补偿率大于100％，70来种矿产补偿率小于50％，甚至储量无增长，继续在“坐吃山空”。

表2－33 俄罗斯2004～2008年期间ABC1级储量增长量与开采量之比

注：(1)储量 “被吃” 中＜10％的固体矿产：铝土矿、菱镁矿、高岭土、石墨、膨润土、石棉、镉、钨、钼、锌、钽、铌、钒、硼、锑、铅、铋、汞等。

资料来源：В.Н.Бавюв，Б.К.Михалов и др.，2009。

远东联邦区是近年来矿产普查勘探的重点地区。从图2－29可以看出，2003～2007年期间，煤、岩金和金刚石仅个别年份新增储量大于开采量，砂金、银和铂族金属新增储量赶不上开采量，锑、锡和硼矿石储量几乎无增长，铅、锌和萤石可能因为再评价储量出现负增长。

图2－29 远东联邦区2003～2007年固体矿产开采量与储量增长变化图

（引自В.В.Рудь，2009）

（3）矿石开采加工技术工艺比较落后，有用组分回收率低，综合利用程度差。

由于长期以来俄罗斯矿产资源开采加工技术工艺总体落后，导致矿石中主要组分和伴生有益组分回收率低，大量进入选矿尾矿和冶金废渣中。据最新估算数字，俄罗斯现有800多亿吨采矿废石、尾矿和废渣，平均厚度20米，占地面积1300平方千米。其中黑色冶金废物中估计含有1.7亿吨铁，有色和稀有金属工业部门产生的废石和尾矿中估计含有800万吨铜，900万吨锌，100万吨铅，250万吨镍，3350万吨三氧化二铝，60万吨锡，20万吨钼，1000吨金，12000吨银。

在有色金属选矿尾矿中，未回收组分占原矿中相应组分的比例平均为：锡35％，钨50％，锌26％，铅23％，钼19％，铜13％，镍10％。在俄罗斯，有用组分的回收率为65％～78％，有色冶金中伴生组分的回收率仅10％～30％。

加工综合性矿石时伴生组分的回收率更低。例如，铜矿石选矿时损失了34％的锌，28％的铅，51％的钼，45％的磁铁矿，44％的金，26％的银，还有大量稀有和稀土元素。在钨钼矿的选矿厂，22％～60％的铜、81％的铋、62％的钽及金、银等元素均未回收。

为了探索利用采选冶金废料问题的经验，俄罗斯实施了 “斯维尔德洛夫斯克州人为产物加工处理” 联邦专项计划，1996～2001年期间投入了13亿多卢布的工作量，利用剥离废石和尾矿生产了总价值超过20亿卢布的产品。但是，时至今日，这个问题还只是处于试验研究阶段，尚未迈出实质性的一步。

（二）扭转不利局势的基本措施

上述俄罗斯矿物原料基地发展和利用中存在的问题，既有 “旧痛”，也有 “新伤”，各种矛盾和问题结合在一起，而最为紧迫的问题，就是现有采矿区严重老化，适于开采利用的探明储量入不敷出，在采企业寅吃卯粮，矿业的可持续发展面临严峻考验。

进入21世纪以来，从旷日持久的深重经济危机中走出来的俄罗斯联邦政府，做出重大决策，通过制定和实施一系列联邦和地勘部门的规划和计划，大力加强俄罗斯矿物原料基地的建设和发展。

21世纪伊始，俄罗斯联邦政府批准公布了俄罗斯自然资源部制定的 《俄罗斯生态与自然资源联邦专项计划（2002～2010年）》，其中包括一个 《矿物原料》 子计划。

2003年，俄罗斯自然资源部国家地质局根据自然资源部的命令，责成地质局下属科研院所牵头制定了 《俄罗斯联邦2010年固体矿产矿物原料基地地质研究、再生产和利用战略规划》 草案，并于2004年2月经国家地质局科技委员会批准。这个战略规划涉及33种矿产的地质勘探工作，按矿种分为8个规划系列。

2003年4月，联邦政府批准公布了 《矿物原料和地下资源利用方面国家矿物原料政策纲要》（以下简称 《政策纲要》）。这个 《政策纲要》 考虑到世界经济全球化，21世纪矿物原料需求增长，以及保障国家矿物原料安全的必要性，制定了在矿物原料基地和地下资源利用方面实施有效的国家政策的战略。这个 《政策纲要》 的制定和实施，标志着俄罗斯联邦政府要着手解决矿物原料基地发展中存在的问题，将俄罗斯矿产资源的勘查开发工作推向新的历史阶段。它已经成为俄罗斯矿物原料基地形势发生积极变化的转折点。

2003年8月，俄罗斯联邦政府制定了 《2020年俄罗斯能源战略》。

根据《政策纲要》 的精神和要求，俄罗斯联邦自然资源部制定并批准了 《2005～2020年以矿物原料供需平衡为基础的俄罗斯地下资源研究与矿物原料基地再生产长期国家规划》（以下简称 《长期规划》； 2005年由俄罗斯自然资源部组织正式出版）。《长期规划》 的目的很明确，任务有三条：一是保障矿物原料简单再生产，即新增储量要补偿开采量； 二是满足基础工业部门的矿物原料需求； 三是保持预算稳定性，依靠矿产出口增加外汇收入。为此，《长期规划》规定了主要任务和预期成果。

现在看来，2003年国家地质局制定的8个系列、33个矿种的战略规划，即是上面所说的国家长期规划的基础和原型。这个长期规划是俄罗斯当前及今后相当长的一个时期内，固体矿产工作的纲领性文件。

2007年10月和2008年3月，俄罗斯联邦自然资源部部长在向联邦政府提交的报告中指出，通过2005 ～2007年间落实长期规划的措施，明显缓解了不利趋势，地质勘探部门开始逐步走出20世纪90年代的危机。部长的谨慎乐观表明，《长期规划》 的实施已初见成效。与此同时，全球性金融危机的寒流又一次向积重难返、局面刚刚好转的俄罗斯地质部门袭来，政府和地质部门急忙采取应对措施，防止地质勘探工作大幅滑坡。

2008年，为了适应进一步明确下来的国家优先发展目标，对 《长期规划》 进行了修改和落实，通过了所谓现实化的 《长期规划》。

2008年10月15日，俄罗斯联邦联邦会议委员会形成决议，建议俄罗斯联邦政府制定至2030年的地质部门发展战略； 终止地质企业一刀切的私有化。

2008年10月27～29日，俄罗斯举行第六次全俄罗斯地质学家代表大会，3000名与会代表致信普京总理并形成大会决议，呼吁制定地下资源利用和矿物原料基地再生产的长期（至2030年）国家战略，终止规划中的国家地质企业私有化。

随后，普京于2008年11月10日责成俄罗斯自然资源与生态部会同有关部门编制地质部门长期发展战略。编写出来的发展战略草案已于2009年夏天呈报俄罗斯联邦政府。

俄罗斯发展矿物原料基地和合理有效地利用地下资源的措施，主要有以下几个方面：

（1）通过制定和落实《长期规划》和正在审议中的地质部门长期发展战略，遏制地质勘探工作的不利趋势，使之走上正常轨道。上面列出的俄罗斯进入21世纪以来围绕矿物原料基地发展和利用问题所做的一系列决策表明，俄罗斯联邦政府和地质部门一直在通过国家计划工作这个手段调整和加强地下资源地质研究和矿物原料基地再生产工作，而正是2005年批准的 《长期规划》，扭转了不利形势，打破了俄罗斯此前15年不进行矿产普查勘探，矿产储量 “坐吃山空” 的困局。

在制定矿物原料基地发展长期国家规划过程中，俄罗斯自然资源与生态部和俄罗斯经济与发展部、能源部、工业与贸易部协作配合，对所研究矿产的中长期预测进行论证，明确该矿产矿物原料基地的形势和存在问题，判明矿物原料基地进一步发展和新建采选冶企业的可行性，还要与各联邦主体的区域发展规划相结合，了解区内生产力发展和有关工业部门的工业布局。在这方面有两点值得研究和注意：一是在中央地质勘探研究所的协调下，地质部门一些著名牵头研究所的资深专家参与规划制定的全过程，发挥了重要作用； 二是采用矿物原料中心这种计划工作方式，将地质部门本身地下资源地质研究和矿物原料基地再生产与促进区域发展这两方面目标任务结合起来，将地质部门的发展和联邦主体的发展结合起来（详见后文 《战略草案》 基本点部分）。

（2）矿物原料基地建设重点东移，拟建一批新的矿产开采加工中心。俄罗斯联邦政府根据本国经济社会发展的趋势和政治军事的需要，已经通过了优先发展东部地区经济的纲领性文件，尽快在东部地区建立采矿企业和工业生产设施，是东部经济发展的可靠基础。从矿产开发的角度来看，苏联一直以开发苏联欧洲部分、乌拉尔和西西伯利亚的矿产资源为依托，来推动国家经济社会发展。现在，这些老的采矿工业区资源日趋枯竭，亟须开拓新矿区接替。而叶尼塞河以东的东西伯利亚和远东矿产资源潜力巨大，必然会成为新时期矿业开发的重点。

2006 ～2008年期间，俄罗斯地下资源利用委员会在俄罗斯科学院的参与下，对俄罗斯地下矿物原料财富的规模及其在世界上的地位作了评估，并且提出了俄罗斯矿物原料综合体发展的各种方案。就其实质而言，这是俄罗斯首次进行的以矿山地租为依据的地籍式的地下资源评价。同时，论证了对俄罗斯有重要战略意义的经济增长中心（图2－30），这些中心绝大多数位于俄罗斯东部。这些经济增长中心的经济社会价值在于：在按规定要实现经济中心开发项目的那些联邦主体内，区内生产总值要增长2～4倍； 西伯利亚联邦区内经济增长中心远景矿床的开发，到2030年会给区域预算带来600多亿卢布（2008年价格）税收收入，远东联邦区会带来1000多亿卢布税收收入； 国家和私人资金集中使用在经济发展中心，会使地质勘探工作在储量和资源增长方面的效果提高好几倍； 经济增长中心的开发可新增86.5万个工作岗位。

俄罗斯联邦自然资源委员会在实际工作中就是根据这些划分出来的经济增长中心，制定并落实地质研究的战略方向和许可证发放政策，以达到俄罗斯联邦矿物原料基地扩大再生产的目的。俄罗斯联邦自然资源与生态部副部长C.E.顿斯科伊2009年6月24日给俄罗斯联邦国家杜马作报告时列举了7个以发现的矿床为基础的远景经济增长中心：亚纳－科雷马、西上扬斯克、东外贝加尔、东萨彦岭、南乌拉尔、北高加索、斯塔夫罗波尔。

图2－30 至2020年俄罗斯远景经济增长中心（引自Г.А .Машковцев и др.，2008）

图2－31 俄罗斯2010～2030年期间新的经济增长原料保障中心（引自В.Л.Орлов，2009）

俄罗斯联邦联邦会议委员会官员В.Л .奥尔洛夫撰文介绍了俄罗斯2010～2030年新的经济增长原料保障中心，他划分出了11个这样的跨区中心，其中7个以开采油气为主，4个开采加工固体矿产（图2－31）。对于每个新的原料保障中心，他简要指出了地理范围，拟开发矿产的种类，未来的生产规模，以及可能带来的经济社会效益，这似乎反映了俄罗斯联邦高层的一种设想，值得进一步研究。

（3）大力加强地质勘探工作。最近几年是俄罗斯地质勘探工作恢复和发展的时期，经费投入逐年加大，明确了重点矿种（高价值矿产和极短缺矿产）和重点地区（东部新经济增长中心），各工种、各阶段的工作都有了恢复和加强。近几年来，在完成长期国家规划的框架内，各级地勘部门会同联邦主体，在牵头科研所专家参与下，制定并实施了 《固体矿产矿物原料基地发展和合理利用区域规划》（以下简称 《区域规划》）。一系列 《区域规划》 对优先发展地区和远景对象上地勘工作的基本方向和部署，分别按矿种作了充分细致的论证，提出了明确具体的解决方案和措施。《区域规划》 中对所找矿床从类型、规模、品位、位置等方面都提出了具体的期望和要求，对长期呆置的矿床提出了开发意见。如铁矿，除了提出在极地乌拉尔要寻找新矿床的任务外（乌拉尔地区设计修建工业乌拉尔—极地乌拉尔铁路，沿线地区要找配套开发矿产），还提出地勘工作要重新评价和开发安加拉河沿岸地区的后备铁矿区和储量超过50亿吨的巴克恰尔矿床疏松沉积矿石，准备开发南雅库特矿床群，其铁总储量60亿吨左右，可建年产600万吨的冶金企业。锰矿的开发利用规划非常大胆，要求在生产中运用全俄罗斯矿物原料研究所研制的碳酸盐贫锰矿石的开采、选矿和冶炼工艺，以便赢利开采乌辛斯克和波罗任斯克两个大型矿床，并以此举扭转局势，告别进口锰矿石的日子。同时要在冶金企业活动范围内找到一些新的富矿或中等质量的锰矿，或者是小型矿床。该研究所还要以新工艺为依据，重新评价西伯利亚地区的各类型锰矿床，从中挑选出最能赢利的矿床发放地下资源利用许可证和进一步开发。

在完成这些规划的过程中，牵头科研所专家的工作是：评价整个俄罗斯、各大区和个别地区的矿物原料潜力；对优先开发对象——矿床和地下资源地段进行地质经济评价，做好发放地下资源利用许可证的准备； 论证普查新矿床的基本方向。

（4）建立和应用矿石开采、富选、冶炼的现代先进工艺，有效地开采利用以前不赢利的矿床，提高重要的和主要的伴生矿产的回收率，综合利用矿产开采加工废料，保护生态环境。在这方面，全俄罗斯矿物原料研究所近十年来研制出了锰、铬、铁－钛－钒、钽、铌等难选矿石的综合加工工艺，并以此为根据对许多呆矿作了重新评价，建议投入开采。

（5）落实地下资源利用领域的国家政策，完善2008年 《地下资源法》，加速推进地下资源地质研究和矿物原料基地再生产，以及地下资源的合理综合利用。完善 《地下资源法》是提高地质研究和矿床开发效益的最重要的条件，在这方面，俄罗斯地质部门在2008年按照政府规定的三个方向做了大量工作：

·第一个方向，保障国防利益、国家安全和国家战略利益：明晰具联邦意义地下资源地段的概念和划分准则； 为外国资本参与具联邦意义地下资源地段的利用，制定法律程序； 明确大陆架地下资源利用工作参加者的范围。

·第二个方向，对边远地区地质研究和提高地下资源利用合理性给予经济刺激：对于极北地区、远东、北冰洋大陆架、里海和咸海地区减免矿产开采税； 将计算矿产开采税税率的石油截止价格由每桶9美元升至15美元； 根据矿山地质条件和矿床采空程度，实行级差开采税制； 不必偿还国家地质勘探工作历史上的开支。

·第三个方向，减少地下资源利用领域的行政壁垒和营私舞弊行为：简化为地下资源利用目的提供土地地段的程序；减少批准地下资源利用技术文件的机关的数目；地下资源用户在其许可地段为自身需要开采水、细砾、砂时，不必申领另外的许可证； 明确地下资源领域联邦权力机关和区域权力机关的职权（为了普通矿产地质研究、开采勘探的目的，以及二者兼有的许可证，俄罗斯联邦主体有权提供地下资源地段）； 各地区只有采用拍卖原则，才能为开采普通矿产提供地下资源地段。

上述第一个方向上三个条款的内容，已在修改 《地下资源法》 时作了法律规定。第二个方向上的经济刺激制度，如减免开采税和不必偿还地勘历史开支，亦作出了明确的法律规定。减少行政壁垒和营私舞弊方面的措施，在2008年底通过的 《地下资源法》 修正案中都有明确记载。例如，将国家所有或城市所有的土地地段提供给地下资源用户，无须经过拍卖； 通过 “一个窗口” 式服务，减少准备和审批矿床开采设计文件时的协商次数； 地下资源用户有权开采授权采矿范围内的普通矿产和地下水，无须申请另外的开采许可证。

俄罗斯联邦主体提供含有普通矿产地下资源地段的程序有了明确的新规定，即只能通过拍卖来分配。以普通矿产普查和评价为目的而提供地下资源地段地质研究权的问题迄今未明确解决。尽管目前利用和支配普通矿产的所有基本职权都归俄罗斯联邦主体所有，但普查和评价权仍属联邦权力。目前正在拟定修正案，拟在不伤害联邦地下资源储备的前提下，扩大联邦主体权力机关在上述问题 上的职权。

为了应对全球金融危机带来的不利影响（例如，国家和私人对地质勘探工作的投资明显减少，公司无论为了地质研究还是矿床开采而获得地下资源地段使用权的兴趣大大降低），政府也出台了一些政策措施。第一，提供地下资源地段使用权时，尽可能提高招标对象的吸引力，如将几个地下资源地段连成一体，以便建立共同的基础设施，降低开发费用。第二，正在计划探讨进一步减轻地质部门财政负担的可能性，例如，从应交的矿产开采税中扣留成功地质勘探工作费用，这样可以提高地质勘探工作的吸引力。第三，继续完善 《地下资源法》，消除法律上的不确定性，减少官员在地下资源利用各个阶段的干扰程度。

（6）制定和执行有关金属商品、精矿、金属矿石的关税保护性进出口政策，主要目的是加强矿产品进出口管制。

通过实施 《俄罗斯地下资源研究与矿物原料基地再生产长期国家规划》 及一系列 《区域规划》，几年间，俄罗斯固体矿产地勘工作取得了好的成绩，甚至是突破性的进展。主要成果有：

· 油气新增储量近年来基本上逐年增长，从2005年起每年新增储量超过开采量。2008年新查明油气预测资源约70亿吨标准燃料，新发现油气田66个，其中大型油气田有：里海的岑特拉利诺耶油田（石油储量9400万吨，天然气储量超过700亿立方米），卡莫夫和涅涅茨油田（各有石油储量约2000万吨），西尤尔哈罗夫斯科耶气田（天然气储量超过470亿立方米）。

· 2005年铜和金的探明储量超过了开采量，这是20世纪90年代以来所没有的。

· 西北地区的摩尔曼斯克州和卡累利阿自治共和国，是俄罗斯铜、镍、铂族金属传统产区，近年在费多罗夫－潘斯克层状岩体中发现铂钯储量达200多吨的非传统型矿床，已于2006年年底列入国家储量平衡表。

· 远东的亚纳－科雷马含金区和西上扬斯克含银区很有远景。亚纳－科累马含金区6个金矿床总资源量超过1000吨，平均金含量为2～40克/吨。其中塔伦矿田发现一大型金矿体（金储量不少于250吨），品位异常高（10～40克/吨），是数十年来世界罕见的发现。亚纳－科雷马含金区和西上扬斯克含银区可望建成年产100～120吨金和1000吨银的新金银开采中心。

·在盛产有色金属的北高加索地区和富含煤炭的第聂伯－顿涅茨地区，查明了与黑色页岩建造和火山岩建造有关的含金带，通过后续工作可望建立产量达10～20吨的原料基地。

·在伊尔库茨克州阿基特坎和布尔布赫塔铀矿区发现并探明了大量富铀矿石储量，这是俄罗斯多少年来梦寐以求的突破，这样就大大提高了后贝加尔北部含铀区的战略意义。

· 2008年，共发现46个固体矿产矿床，在已发现的矿床中，储量有明显增长，有15种矿产的新增储量超过开采量。

英国、法国、德国、西班牙、俄罗斯、美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国的文化

北新路桥：公司为新疆规模最大、实力最强的大型公路工程施工企业，跃居西部地区公路工程施工行业前列，拥有公路工程施工总承包特级、公路路面工程专业承包一级、公路路基工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级等资质、工程设计公路行业甲级资质。公司现有先进的大型公路施工设备695台（套），年施工能力20亿左右。

新疆城建：公司主营业务为基础设施建设，房地产开发，城市公用类事业投入，新型基础材料生产与销售等相关多元化运营业务。公司具有中国国家市政公用工程施工总承包壹级；房屋建筑工程施工总承包壹级；建筑装修装饰工程专业承包壹级；公路工程施工总承包贰级；水利水电工程施工总承包贰级等十余项行业资质。

光正集团（002524）是新疆乃至西北地区以及中亚地区最大的钢结构综合性生产企业，主要产品涵盖了轻型钢结构、重型钢结构、空间钢结构和轻钢集成房屋产品，受益于丝绸之路建设所带来的新疆基建工程的增加。此外，公司通过收购庆源管输成功进军天然气板块，目前公司天然气业务版图已从南疆逐渐辐射到北疆、东疆，进而打通向疆外扩张的通道。

天山股份：公司在新疆14个地州中的11个区域拥有水泥生产企业，沿新疆重要经济区域-天山北坡经济带、天山南麓经济带完成产能布局。在新疆区域水泥市场具有较大的市场影响力。公司还是西北地区最大水泥经营商和最大油井水泥生产基地，以及全国重要的特种水泥生产基地。公司在全疆水泥生产能力达700多万吨，水泥产能占全疆的60%以上，市场份额占全疆的50%，其中高标号水泥占80%以上市场份额，油井水泥占75%市场份额。

西部建设：公司是全国十大预拌混凝土生产企业，是西北地区最大的预拌混凝土生产企业。公司产品主要面对新疆地区市场，包括乌鲁木齐市，库尔勒市和奎屯市等三个区域市场，公司在三个区域市场的市场占有率均在40%以上。“西建”牌混凝土是新疆预拌混凝土行业唯一的名牌产品。

青松建化：公司是新疆地区两家水泥上市公司之一，在占全国十分之一的南疆土地上，以近70％的市场占有率处于绝对控制地位。2013年年报披露，公司已经在乌鲁木齐、乌苏、五家渠、库尔勒、库车、阿克苏、和田、克州、伊犁完成了新型干法水泥生产线的战略布点，水泥生产线沿绿洲重点城市布局，新建新型干法水泥生产线都配套低温余热发电和实施新线周边环保绿化规划，基本实现南疆水泥工业结构调整。公司拥有水泥产能超过2000万吨，其中新型干法水泥产能占到95%以上，新型干法水泥产能领先于区域内其他水泥生产企业，对该区域内水泥销售价格的形成有较大影响力。

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法国:

国名： 法兰西共和国

(The Republic of France，La Republique Francaise)

国庆日：7月14日（1880年议会立法确认攻克巴士底狱日为国庆节以纪念法国资产阶级大革命）>>>

遗产日：9月的第三个周六和周日（年正式开始，最初的活动在9月的第三个周日举办，在当时的文化部长雅克·朗的推动下，诸多深宫中的历史文化遗产敞开大门向公众开放，目的是让更多的人了解热爱进而保护人类历史和文化遗产，最初名称为“国家文物开放日”，到1992年，开放时间延长为周六和周日两天。）>>>

国旗：呈长方形，长与宽之比为3∶2。旗面由三个平行且相等的竖长方形构成，从左至右分别为蓝、白、红三色。法国国旗的来历有多种，其中最具代表性的是：1789年法国资产阶级革命时期，巴黎国民自卫队就以蓝、白、红三色旗为队旗。白色居中，代表国王，象征国王的神圣地位；红、蓝两色分列两边，代表巴黎市民；同时这三色又象征法国王室和巴黎资产阶级联盟。三色旗曾是法国大革命的象征，据说三色分别代表自由、平等、博爱。

国徽：法国没有正式国徽，但传统上采用大革命时期的纹章作为国家的标志。纹章为椭圆形，上绘有大革命时期流行的标志之一——束棒，这是古罗马高级执法官用的权标，是权威的象征。束棒两侧饰有橄榄枝和橡树枝叶，其间缠绕的饰带上用法文写着“自由、平等、博爱”。整个图案由带有古罗马军团勋章的绶带环饰。

国歌：《马赛曲》

国花：鸢尾花

国鸟：公鸡

国石：珍珠

国家元首：总统希拉克（Chirac），1995年5月当选，2002年5月连选连任；国民议会议长帕特里克·奥利耶，2007年3月当选；总理多米尼克·德维尔潘 (Dominique de Villepin) ，2005年5月任职；国防部长阿利奥－马里(Michele Alliot-Marie )，2002年5月任职；法国宪法委员会主席让－路易·德勃雷 (Jean-Louis Debre)，2007年2月任职。

自然地理：面积为551602平方公里。位于欧洲西部，与比利时、卢森堡、瑞士、德国、意大利、西班牙、安道尔、摩纳哥接壤，西北隔拉芒什海峡与英国相望，濒临北海、英吉利海峡、大西洋和地中海四大海域，地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。地势东南高西北低。平原占总面积的三分之二。主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。法意边境的勃朗峰海拔4810米，为欧洲最高峰。河流主要有卢瓦尔河（1010公里）、罗讷河（812公里）、塞纳河（776公里）。地中海上的科西嘉岛是法国最大岛屿。边境线总长度为5695公里，其中海岸线为2700公里，陆地线为2800公里，内河线为195公里。西部属海洋性温带阔叶林气候，南部属亚热带地中海式气候，中部和东部属大陆性气候。平均降水量从西北往东南由600毫米递增至1000毫米以上。

人口： 全国人口为6339．21万（截至2007年1月1日），包括400万外国侨民，其中200万人来自欧盟各国，移民人口达到490万，占全国总人口的8．1％。通用法语。居民中90％的人信奉天主教，另有约400万穆斯林及少数新教、犹太教、佛教、东正教徒。

首都：巴黎(Paris) ，截至2007年1月1日，口为215万，包括市区和郊区的巴黎大区人口1149万。 奥塞博物馆——欧洲最美的博物馆

行政区划：分为大区、省和市镇。省下设专区和县，但不是行政区域。县是司法和选举单位。法本土共划为22个大区、96个省、4个海外省、4个海外领地、1个具有特殊地位的地方行政区。全国共有36679个市镇。

简史： 公元前高卢人在此定居。公元前1世纪，罗马的高卢人总督恺撒占领了全部高卢，从此受罗马统治达500年之久。公元5世纪法兰克人征服高卢，建立法兰克王国。10世纪后，封建社会迅速发展。1337年英王觊觎法国王位，爆发“百年战争”。初期，法大片土地被英侵占，法王被俘，后法国人民进行反侵略战争，于1453年结束百年战争。15世纪末到16世纪初形成中央集权国家。17世纪中叶，君主专制制度达到顶峰。随着资产阶级力量的发展，1789年法国爆发大革命，废除君主制，并于1792年9月22日建立第一共和国。1799年11月9日（雾月18日），拿破仑·波拿巴夺取政权，1804年称帝，建立第一帝国。1848年2月爆发革命，建立第二共和国。1851年路易·波拿巴总统发动政变，翌年12月建立第二帝国。1870年在普法战争中战败后，于1871年9月成立第三共和国直到1940年6月法国贝当政府投降德国，至此第三共和国覆灭。1871年3月18日，民举行武装起义，成立巴黎公社。同年5月底，被法国军队残酷镇压。第一次、第二次世界大战期间法国遭德国侵略。1944年6月宣布成立临时政府，戴高乐 （右图 ）担任首脑，1946年通过宪法，成立第四共和国。1958年9月通过新宪法，第五共和国成立，同年12月戴高乐当选总统。

诺曼底登陆

政治：总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（2000年6月改为5年），由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。根据2003年7月法国民议会通过的参议院改革法案，自2004年起参议员任期由9年缩短至6年，2010年总席位由321人增至340人，每三年改选一半。由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。1995年7月31日，法国议会通过了一项宪法修正案。这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下，可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。总统府——爱丽舍宫，总理府——马提翁宫，国民议会——波旁宫。

巴 黎 歌 剧 院

经济：法国经济发达，国内生产总值居世界前列。主要工业部门有矿业、冶金、钢铁、汽车制造、造船、机械制造、纺织、化学、电器、动力、日常消费品、食品加工和建筑业等。核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快，在工业产值中所占比重不断提高。核电设备能力、石油和石油加工技术居世界第二位，仅次于美国；航空和宇航工业仅次于美国和独联体，居世界第三位。钢铁工业、纺织业占世界第六位。但工业中占主导地位的仍是传统的工业部门，其中钢铁、汽车、建筑为三大支柱。工业在国民经济中的比重有逐步减少的趋势。第三产业在法国经济中所占比重逐年上升。其中电信、信息、旅游服务和交通运输部门业务量增幅较大，服务业从业人员约占总劳动力的70％。法国商业较为发达，创收最多的是食品销售，在种类繁多的商店中，超级市场和连锁店最具活力，几乎占全部商业活动的一半。法国铁矿蕴藏量约为10亿吨，但品位低、开采成本高，所需的铁矿石大部分依赖进口。煤储量已近枯竭，预计于2005年关闭所有煤矿。铝土矿储量约9000万吨。有色金属储量很少，几乎全部依赖进口。石油储量只有3000多万吨。天然气储量2500亿立方米，所需石油的99％、天然气的75％依赖进口。水力资源约为1000万千瓦，能源主要依靠核能，水力资源和地热的开发利用比较充分。森林面积约1530万公顷，占欧盟森林总面积的21.1％，人均拥有绿化面积0．3公顷，森林覆盖率为28．2％。法国是欧盟最大的农业生产国，也是世界主要农副产品出口国。粮食产量占全欧洲粮食产量的三分之一，农产品出口仅次于美国居世界第二位。随着法国人口城市化，农村人口不断减少，法共有耕地面积5491.9万公顷，其中61％为农业用地、27％为林业用地、12％为非农业用地。农业用地的96％为家庭所有。农业的传统地区结构为：中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区，西部和山区为饲料作物主产区，地中海沿岸和西南部地区为多年生作物（葡萄、水果）的主产区。机械化是法提高农业生产率的主要手段，法已基本实现了农业机械化。农业食品加工业是法外贸出口获取顺差的支柱产业之一。欧洲前100家农业食品工业集团有24家在法国，世界前100家农业食品工业集团有7家在法国，法国的农副产品出口居世界第一，占世界市场的11％。法国是世界著名的旅游国，平均每年接待外国游客7000多万人次，超过本国人口。首都巴黎、地中海和大西洋沿岸的风景区及阿尔卑斯山区都是旅游胜地，此外还有一些历史名城、卢瓦尔河畔的古堡群、布列塔尼和诺曼底的渔村、科西嘉岛等。法国一些著名的博物馆收藏着世界文化的宝贵遗产。法国也是世界贸易大国，其对外贸易有两个特点：一是进口大于出口，造成贸易逆差，进口商品主要有能源和工业原料等，出口商品主要有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装、化妆品和等，法国葡萄酒享誉全球，酒类出口占世界出口的一半。法国时装、法国大餐、法国香水都在世界上闻名遐迩；另一是非产品化的技术出口增长较快，纯技术出口在整个出口贸易中的地位日益显要。法国政府财政收入的主要来源是税收，税收高于美、日等国，其中主要来自增值税，其它还有所得税、公司税、社会福利税等。法国旅游胜地——埃维昂>>> 世界最高的桥梁——米约大桥

文化：17世纪开始，法国的古典文学迎来了自己的辉煌时期，相继出现了莫里哀、司汤达、巴尔扎克、大仲马、雨果、福楼拜、小仲马、左拉、莫泊桑、罗曼·罗兰等文学巨匠。他们的许多作品成为世界文学的瑰宝。其中的《巴黎圣母院》、《红与黑》、《高老头》、《基督山伯爵》、《悲惨世界》和《约翰·克利斯朵夫》等，已被翻译成世界文学作品，在世界广为流传。近现代，法国的艺术在继承传统的基础上颇有创新，不但出现了罗丹这样的雕塑艺术大师，也出现了像莫奈和马蒂斯等印象派、野兽派的代表人物。从17世纪开始，法国在工业设计、艺术设计领域的世界领先地位早已有目共睹。有关实用美术、建筑、时装设计、工业设计专业的学校也早已凭借其“法国制造”的商业硕果而闻名海外。法国人喜爱体育运动，比较流行的体育运动项目有足球、网球、橄榄球、地滚球、帆船、游泳、滑雪、和自行车环形赛等。比较有名的大学有巴黎大学、里昂大学等。戛纳国际**节是世界五大**节之一，每年5月在法国东南部海滨小城戛纳举行，它是世界上最早、最大的国际**节之一，为期两周左右。1956年最高奖为“金鸭奖”，1957年起改为“金棕榈奖”。 历史悠久的法国咖啡文化

新闻出版：主要报纸有《费加罗报》、《世界报》、《法兰西晚报》、《解放报》、《人道报》、《巴黎日报》。地方报纸主要有《西部法兰西报》，它是法国发行量最大的报纸；《北方之声》。主要周刊有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。法约有6000家出版社，其中较大的有331家。通讯社有世界五大通讯社之一的法新社。1835年创立。法国国家广播公司成立于1975年，下设6个广播电台。此外，还有国家广播公司和地方共同投资的17个独立的地方台。为加强对外宣传，国家广播公司专设独立的法国国际台，对外广播几乎遍及全世界。1982年政府通过法令，取消国家对电台的垄断，允许私人和团体设立电台。目前，全国私营电台近1300家，主要有卢森堡电台、蒙特卡洛电台、欧洲一台等。现有4家全国性国家电视台。20多家中央或地方的有线电视台，另有许多可通过卫星接收的电视频道。

名胜：巴黎凯旋门 （L'arc de Triomphe）坐落在巴黎市中心星形广场（现称戴高乐将军广场）的中央，是法国为纪念拿破仑1806年2月在奥斯特尔里茨战役中打败俄、奥联军而建的，12条大街以凯旋门为中心，向四周辐射，气势磅礴，形似星光四射。工程由建筑师夏尔格兰设计，1806年8月奠基，历时30个寒暑，于1836年7月落成。凯旋门高49．54米，宽44．82米，厚22．21米。它四面有门，中心拱门宽14．6米，门楼以两座高墩为支柱，中间有电梯上下。在拱形圆顶之上有三层围廊，最高一层是陈列室，这里展示着有关凯旋门的各种历史文物以及拿破仑生平事迹的；第二层收藏着各种法国勋章、奖章；最低一层则是凯旋门的警卫处和会计室。 图集：法兰西的华美乐章

埃菲尔铁塔在巴黎市中心塞纳河南岸，是世界上第一座钢铁结构的高塔，被视为巴黎的象征。因法国著名建筑师斯塔夫·埃菲尔设计建造而得名。建于1887—1889年。塔高300余米，塔身重达9，000吨，分三层。第一层平台距地面57米，设商店和餐厅；第二层平台高115米，设有咖啡馆；第三层平台高达276米，供游人远眺，底部面积1万平方米，在第三层处建筑结构猛然收缩，直指苍穹。从一侧望去，象倒写的字母“Y”。该塔由1．8万余个组成部件和250多万个铆钉构成。有电梯或徒步登塔顶。入夜，塔顶发出转动着彩色探照灯光，防飞机碰撞。塔旁竖立长方形白色大理石柱，柱顶安放斯塔夫埃菲尔镀金头像。

卢浮宫 (Palais du Louvre)是法国最大的王宫建筑之一, 位于巴黎市中心塞纳河右畔、巴黎歌剧院广场南侧。原是一座中世纪城堡，16世纪后经多次改建、扩建，至18世纪为现存规模。占地约45公顷。早在1546年，法王弗朗索瓦一世决定在原城堡的基础上建造新的王宫，此后经过9位君主不断扩建，历时300余年，形成一座呈U字形的宏伟辉煌的宫殿建筑群。1793年8月10日，在推翻君主制的周年纪念日时，法国“国民公会”决定把昔日的皇宫辟为国立美术博物馆；同年11月18日，卢浮宫博物馆正式向公众开放。其全部工程于1857年完成。在卢浮宫口字形正殿的西侧，伸展出两个侧厅，中间的空地形成卡鲁赛广场。宫的东侧有长列柱廊，建筑巍峨壮丽。其画廊长达900英尺，藏有大量十七世纪以及欧洲文艺复兴期间许多艺术家的作品。馆藏品达40万件。卢浮宫美术博物馆分为6大部分：希腊和罗马艺术馆；东方艺术馆；埃及 艺术馆；欧洲中世纪、文艺复兴时期和现代雕像馆；历代绘画馆。展览按不同流派、学派和时代划分。一层展出雕刻。二层油画，三层是素描和彩粉画。八十年代初，法国政府实施扩建和修复卢浮宫的“大卢浮宫计划”。

巴黎圣母院 (Notre-Dame de Paris)是最著名的中世纪哥特式大教堂，以其规模、年代和在考古、建筑上的价值而著称。巴黎主教莫里斯·德绪利曾设想将两座较早的巴西 利卡式（长方形）教堂合成一座大型教堂，1163年由教皇 亚历山大三世奠基，高圣坛于1189年举行奉献仪式，1240年唱诗班席、西立面和中堂竣工，门廊、祈祷室和其他装修在其后的一百年中陆续建成。内部平面130×48米，屋顶高35米，塔高68米。塔的尖顶始终未建。教堂经过历代的损坏不得不 于19世纪重修，只有三个巨大的圆花窗仍保持着13世纪的彩色玻璃。后堂的飞扶垛特别雄健优美。

巴士底狱遗址(Place de la Bastille)位于巴黎市区东部、塞纳河右岸，这里曾是公元1369—1382年建立的一座军事堡垒。“巴士底”一词的法文原意是“城堡”。这座古城堡拥有8座巍峨坚固的炮台，兴建之初是用来抵抗英国入侵的。1380－1422年，这座城堡被改为王家监狱。整座城堡占地2670平方米，四周建有一堵又高又厚的石墙和8座高30多米的塔楼，四周掘有宽24米的深沟，设吊桥进出。早在16世纪，这里就开始关押囚禁政治犯，法国启蒙思想家伏尔泰就曾两次关押在这里。在法国人民心目中，巴士底狱已成为法国封建专制统治的象征。1789年7月3日，民奋然起义，14日，攻占了巴士底狱，揭开了法国大革命的序幕。1791年，民拆毁了巴士底狱，在其旧址上建成了巴士底广场，并把拆下来的石头铺到塞纳河的协和桥上，供路人践踏。1830年，法国人民又在广场中心建立起一座纪念七月革命的烈士碑。这座烈士碑高52米，碑身是用青铜铸成的圆柱体，人称“7月圆柱”，在柱顶端是一尊右手高举火炬的金翅自由神像，神像左手提着被砸断的锁链象征着获得了自由。在监狱遗址前方立着一块牌子，上写：“大家在这里跳舞吧！”1880年6月，法国将7月14日民攻占巴士底狱这一天定为法国国庆日。

先贤祠 (le Pantheon)位于巴黎市中心塞纳河左岸的拉丁区，于1791年建成，是永久纪念法国历史名人的圣殿。它原是路易十五时代建成的圣·热内维耶瓦教堂，1791年被收归国有脱离宗教后，改为埋葬“伟人”的墓地。1814年到1830年间，它又归还教会。先贤祠中的艺术装饰非常美观，其穹顶上的大型壁画是名画家安托万·格罗特创作的。1830年“七月革命”之后，绘画的主题改变，先贤祠具有了“纯粹的爱国与民族”特性。先贤祠内安葬着伏尔泰、卢梭、维克多·雨果、爱弥尔·左拉、马塞兰·贝托洛、让·饶勒斯、柏辽兹、马尔罗和大仲马等。至2002年11月，共有70位对法兰西作出非凡贡献的人享有这一殊荣。

乔治·蓬皮杜国家艺术文化中心(Centre National d'art et de Culture Georges Pompidou)坐落在巴黎拉丁区北侧，塞纳河右岸的博堡大街，当地人常也简称为“博堡”。文化中心的外部钢架林立、管道纵横，并且根据不同功能分别漆上红、黄、蓝、绿、白等颜色。因这座现代化的建筑外观极像一座工厂，故又有“炼油厂”和“文化工厂”之称。这座设计新颖、造型特异的现代化建筑是已故总统蓬皮杜于1969年决定兴建的，1972年正式动工，1977年建成，同年2月开馆。整座建筑占地7500平方米，建筑面积共10万平方米，地上6层。整座建筑共分为工业创造中心、大众知识图书馆、现代艺术馆以及音乐音响谐调与研究中心四大部分。>>>

巴黎协和广场(Place de la Concorde in Paris)位于巴黎市中心、塞纳河北岸，是法国最著名广场和世界上最美丽的广场之一。广场始建于1757年，是根据著名建筑师卡布里埃尔的设计而建造的。因广场中心曾塑有路易十五骑像，1763年曾命名“路易十五广场”。大革命时期又被改名为“革命广场”。1795年又将其改称为“协和广场”，后经名建筑师希托弗主持整修，最终于1840年形成了现在的规模。广场中央矗立着一尊23米高、有3400多年历史的埃及方尖碑，这是路易－菲利普于1831年从埃及卢克索 移来的著名文物，碑身的古文字记载着拉美西斯二世法老的事迹。石碑两侧各有一座喷水池。池中精致的雕刻也是希托弗的作品。广场四周放置了8座雕像，分别象征着8座在法国历史上起过重要作用的城市：里昂、马赛、波尔多、南特、鲁昂、布勒斯特、里尔和斯特拉斯堡。1793年大革命时期，民奋起捣毁了路易十五的铜像，并将路易十六送上了断头台。

香榭丽舍大街 (Ave des Champs-Elysees)东起协和广场西至星形广场，全长约1800米，街道最宽处约120米，是横贯巴黎且最具特色、最繁华的街道之一。在法文中“香榭丽舍”是“田园乐土”的意思。过去，这里曾是一片低洼潮湿的空地。17世纪路易十四在位时，曾在这里植树造林，使之成为专供宫廷贵族游乐的禁区。后来，图勒里公园的东西轴线向西延伸，在这里建成了近1公里长的林荫道。以后又加扩展。1709年才将其命名为香榭丽舍大街。大街以南北走向的隆布万街为界，分成风格迥异的东西两段。幽静的东段体现了田园风光，长约700米，一排排梧桐苍翠欲滴，街心花园夹在万木丛中时隐时现。东端的星形广场中央有巍峨雄伟、遐迩闻名的凯旋门。大街附近有波旁宫、玛德琳娜大教堂。这里还有图勒里公园、卢浮宫、市府大厦和爱丽舍宫等名胜古迹。西段长1100多米，西端的协和广场是巴黎的另一个交通要冲。法国的一些重大节日——7月14日国庆阅兵式、新年联欢都在这条著名的街道上举行。

历史名人：法国剧作家莫里哀 ：1622年1月15日生。本名为让-巴蒂斯特.波克兰。莫里哀是他参加剧团以后用的艺名。莫里哀10岁丧母，外祖父经常带他去看闹剧、喜剧和悲喜剧。50年代，莫里哀开始编演一些闹剧及喜剧《冒失鬼》（1653）。1658年回巴黎主要从事古典主义喜剧创作，一系列作品问世，如《可爱的女才子》（1659）、《斯卡纳莱尔》（1660）、《丈夫学堂》（1661）、《太太学堂》（1662）。1664-1668年，是莫里哀的创作高峰阶段，主要剧作有《伪君子》（1664）、《唐璜》（1665）、《吝啬鬼》（1668）等。1668年以后，莫里哀还写了一些讽刺作品。莫里哀一生写了30多部喜剧。他塑造人物性格适当引入了闹剧因素，充分运用日常语言等方面对喜剧艺术的发展作出了卓越贡献。莫里哀于1673年病逝。

伏尔泰（ 1694－1778年）：18世纪法国启蒙思想家，被誉为“思想之王”、“法兰西最优秀的诗人”。原名弗朗索瓦玛利阿鲁埃，伏尔泰是笔名。出生在巴黎一个富裕的中产阶级家庭，自小受过良好的教育。伏尔泰经历了路易十四、十五、十六三个封建王朝的统治，目睹了封建专制主义由盛转衰，一亲身感安到了封建专制主义统治的腐朽和。青年时代因发表反对封建贵族统治的作品，两次被关进巴士底狱。1725年出狱后，旅居英国三年。他主张“开明君主”统治，实行君主立宪。伏尔泰创作了许多著作，他反对封建专制、反对宗教迷信，宣扬自由和平等的原则，主张人们在法律面前一律平等。主要著作有：《哲学辞典》、《论各民族的风俗与精神》、《路易十四时代》等。还写过有关中国的历史剧《中国的孤儿》。

卢梭（1712－1778）：法国启蒙思想家、哲学家。生于日内瓦钟表匠家庭。当过仆从、秘书、家庭教师、乐谱抄写员。主张建立资产阶级民主共和国，认为私有制是人民群众遭受社会压迫的根源，但不主张彻底消灭私有制。主要著作有《社会契约论》（旧译《民约论》）、《论人类不平等的起源和基础》、《忏悔录》等。

拿破仑 ·波拿巴（1769－1821年）：法国政治家和军事家，法兰西第一帝国皇帝（1808－1814年）。生于科西嘉岛阿雅克修城。毕业于巴黎军事学院，曾任炮兵少尉、少校。1793年土伦战役中立下战功，破格提为准将。督政府时期率军进攻意大利（1796年）和埃及（1798）。1799年11月发动政变，成立执政府。1804年称帝。1812年对俄战争溃败，帝国瓦解。1815年在滑铁卢战败。被流放到大西洋中圣赫勒拿岛。

雨果（1802－1885年）：法国文学史上最伟大的作家之一。雨果于1802年2月26日出生在法国贝桑松的一个军官家庭，他才华横溢，创作力经久不衰，文学生涯达半个世纪之久。人道主义是贯穿于他作品的主线。雨果出身于军官家庭。童年时随父到过意大利、西班牙，1814年定居巴黎。青年时代他走上了为社会进步而斗争的道路。1831年发表的小说《巴黎圣母院》，表现出作家强烈的反封建、反教会的思想。1848年“二月革命”开始时，雨果已成为坚定的共和党人，并当选为制宪会议的成员，成为法国国民议会中社会民主左派的领袖。1851年，路易·波拿巴发动政变。雨果立即发表宣言进行反抗，不幸遭到失败。同年12月，雨果被迫逃亡到布鲁塞尔。在长达19年的流亡生活期间，雨果始终坚持对拿破仑三世独裁政权的斗争，并坚持写作。1862年完成了长篇小说《悲惨世界》。1870年法兰西第二帝国垮台，雨果返抵故土。1872年完成了他最后一部小说《九三年》。1885年5月22日病逝于巴黎。雨果一生追随时代步伐前进，是法国文学史上一位重要的作家。特别值得一提的是，1861年，当雨果得知英法侵略者纵火焚烧了圆明园后发出了满腔义愤。他义正辞严地写道：“法兰西帝国从这次胜利中获得了一半赃物，现在它又天真得仿佛自己就是真正的物主似的，将圆明园辉煌的掠夺物拿出来展览。我渴望有朝一日法国能摆脱重负，清洗罪责，把这些财富还给被劫掠的中国。”

毕加索故居博物馆

每年5月8日，法军仪仗队

纪念二战胜利

外交：法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及重要成员、北约成员(但不参加北约军事一体化机构)。自1958年建立法兰西第五共和国以来，历届政府一直沿袭戴高乐将军制定的独立自主外交政策，维护民族独立。欧盟是法外交的立足之本。法致力于推动欧洲建设，将欧盟建设成真正独立一极，发挥法在其中的核心作用；推动多极化，发展、加强欧亚等区域间合作；努力协调与大国的关系；保持并发展与非洲国家的传统关系，推动发达国家增加对非援助；积极参与中东和平进程及有关热点事务；加强同亚洲、拉美的政治、经济关系。

新疆西部大开发税收优惠政策问题意见的意见内容

（标题）俄罗斯陨石坠落致千余人受伤

主持人：俄罗斯车里雅宾斯克州当地时间15日发生陨石坠落事件，迄今已造成1000多人受伤，伤员中未发现中国公民。俄总统普京已责成紧急情况部对伤者展开救助。

解说：当日上午9时多，一块陨石坠落在位于乌拉尔山脉东麓的车里雅宾斯克州萨特卡市附近。许多行车记录仪和监控摄像头记录下了当时的景象，陨石滑行速度非常快，伴随一道白光闪过天际，坠落时发出数声巨响，其景象如同灾难大片。

目击者通过社交网络对当天“祸从天降”表示震惊，有人以为是坠机，还有人误以为是战争爆发。

同期：目击者

当时的光非常亮，我们在车里都忍不住躲避亮光。强光过后，在空中有物体飞过，又有几声震耳欲聋的响声。

解说：陨石坠落引发的强烈冲击波导致车里雅宾斯克州近300栋房屋窗户破损，其中包括部分医院、学校和幼儿园。据俄内务部消息，该事件已造成1000多人受伤，其中大部分是碰伤、挫伤和划伤等轻伤，110多名伤势略重者已住院治疗。

中国驻叶卡捷琳堡总领事馆相关负责人告诉新华社记者，事件发生后，总领事馆立即联系车里雅宾斯克州紧急情况部门、华侨华人社团组织、中资企业及留学生，目前未接到有中国公民受伤的报告。

俄罗斯总统普京当天与紧急情况部部长普奇科夫紧急会面，责成紧急情况部立即为这一事件中的伤者提供援助，并尽快评估损失。

同期：俄罗斯总统　普京

陨石坠落对我们来说不仅仅因为其天文意义而显得重要，尽管这对于相关领域的专家是非常重要的。我们需要关注的是，如何以最有效的方式，提前对公众进行警示。据我所知，到目前为止，世界上还没有哪个国家能有效地监控此类事件。我也谈一下陨石坠落对当地企业和基础设施受到的影响。很遗憾，这起事件影响了一些企业、基础设施、学校和幼儿园等，有些人受伤，我们需要对本次事件造成的影响做一个彻底的评估。”

解说：据悉，俄紧急情况部、内务部及车里雅宾斯克州政府现已出动约三万人参与救援行动。

根据天气预报，车里雅宾斯克州15日夜间最低气温为零下14摄氏度，当地政府已成立工作组，尽快修复受损窗户，避免民众冻伤。事件发生后，车里雅宾斯克州政府宣布当地学校和幼儿园停课，并要求市民将孩子从学校接回，尽量待在家中。

俄罗斯内务部表示，他们已在车里雅宾斯克州三处地点找到坠落的陨石碎片。其中一块落入切巴尔库利湖，并留下一个直径约8米的冰窟窿，附近发现一些1厘米见方的黑色硬物，据估计可能是陨石碎屑。俄紧急情况部发布警告说，当地居民不要接近不明物体，以免被陨石碎片所携有害物质伤害。

另据俄罗斯《消息报》网站报道，俄国防部几天前已收到有关坠落陨石的信息，但当时专家认为这颗陨石会在坠落地球前燃烧殆尽，因此没有发出警报。据推测，这颗陨石重达10至30吨。

车里雅宾斯克动物园工作人员告诉媒体，动物园里的部分动物从14日夜间就开始有异常反应，其中狼和马的反应最为激烈。但目前尚不清楚动物的异常反应是否与陨石坠落有联系。

这次陨石坠落事件也让一些俄罗斯人找到发财之道。据俄罗斯媒体报道，在陨石坠落一小时后，就有网民在购物网站上出售所谓的“陨石碎片”。这位网民配上他手拿“陨石碎片”的，还在商品信息中注明“出售陨石碎片，新的，谢尔盖，车里雅宾斯克”，他开价30万卢布，约合1万美元。不过这条信息很快被网站删除。

新华社记者刘怡然、贺颖骏、胡晓光、娄琛莫斯科报道。（完）

（标题）俄罗斯天体坠落引热议

主持人：当地时间15日早晨发生在俄罗斯车里雅宾斯克州的天体坠落事件引起科学界和舆论的热议，“俄罗斯陨石”已成为目前社交网站推特上最热门的关键词之一。科学家和天文爱好者试图通过网上流传的现场视频和新闻报道中的只言片语来推测这个造访地球的“天外来客”究竟是什么。

解说：根据俄紧急情况部的说法，莫斯科时间15日7时30分到8时坠落在车里雅宾斯克州的天体是一颗陨石。

同期：俄罗斯紧急情况部危机管理中心主任　弗拉基米尔·斯捷潘诺夫

经过专家测算，以及今天早上7时45分左右收到来自各地的报告显示，俄罗斯乌拉尔联邦区、车里雅宾斯克州、斯维尔德洛夫斯克州、秋明州以及哈萨克斯坦部分地区受陨石坠落影响，一些高层建筑的窗户被震碎。俄罗斯紧急情况部和紧急情况预防及反应系统已经启动工作，目前有两万名工作人员在处理相关情况。截止到早上10点30分，受影响地区的背景辐射水平没有超标，电力、通信、交通以及其它公共设施都在正常运作。有些地区出现了供电高峰，但这个问题已经得到解决。目前，有三架飞机从空中进行监测。每隔30分钟，公众就可以通过热线电话、网络及媒体了解最新情况。如果有任何新的问题，都会得到及时解决。正如我所提到的，所有的工作人员都在高度戒备。截至目前，一些市民被玻璃碎片所伤，许多是轻伤，医生在为他们提供医疗救助，目前没有人需要住院治疗，但所有的医疗设施已准备好，随时提供医疗救助。

解说：有天文爱好者在社交网站上说，小行星2012DA14将飞至距地球27700公里处，这一距离比地球同步卫星的轨道高度还要低，坠落俄罗斯的陨石可能是小行星靠近地球的前兆。但俄天文学家否定了这种说法，因为陨石的飞行方向是从东北到西南，而2012DA14与前者几乎是“相向而行”。

新华社记者贺颖骏、娄琛、周飒昂莫斯科报道。（完）

（标题）俄天文学家解析陨石坠落过程

主持人：俄罗斯车里雅宾斯克州当地时间15日发生陨石坠落事件，迄今已造成1000多人受伤。在接受记者采访时，俄罗斯天文学家解析了陨石降落的过程。来看报道。

解说：当天，许多行车记录仪和监控摄像头记录下了当时的景象，陨石滑行速度非常快，伴随一道白光闪过天际，坠落时发出数声巨响，其景象如同灾难大片。陨石坠落事件在俄罗斯科学界和舆论中引起热议。俄罗斯科学院天文所高级研究员亚历山大·巴格罗夫向记者解析了陨石降落过程。

同期：俄罗斯科学院天文研究所高级研究员　亚历山大·巴格罗夫

陨石降落时对空气形成挤压。好比一个人从很高的地方跳入水中，水好像变硬了一样。物体从太空中坠落到地球时，空气也变“硬”了。受到空气的冲击，物体就会爆炸。如果能量非常大的话，陨石与空气的摩擦持续数十秒钟，也就是为什么能看见一段烟雾。我们在车里雅宾斯克看到的就是这种情况，出现了强光和烟雾。一般来说，陨石接触到大气低层时，都会发生爆炸。

解说：巴格洛夫说，天体坠落现象每年在地球上可以观测到好几次，但像这次落入居民区的情况并不多见。他说，根据目前掌握的情况，近期出现第二波陨石雨的可能性非常低。

新华社记者娄琛、周飒昂、贺颖骏莫斯科报道。（完）

（播发2月16日12：30、13：00）《今日新闻》（午间版）（二）

（标题）普京说二十国集团应确保经济平衡增长和促进就业

主持人：俄罗斯总统普京当地时间15日表示，作为本年度二十国集团轮值主席国，俄罗斯建议该集团制定确保经济平衡增长和促进就业的政策和措施，重点研讨资本市场发展、世界贸易融资手段和金融监管等问题。

解说：普京当天在克里姆林宫会见前来莫斯科参加二十国集团财长和央行行长会议的代表时表示，一些世界主要经济体出现的金融混乱对世界经济产生了负面影响，当前世界经济形势需要各国采取负责任和协调一致的行动。

同期：俄罗斯总统　普京

目前的世界经济形势下，需要二十国集团负责任的协调行动。已经不存在地区性、孤立性的危机了，世界上一些主要经济体采取的财政政策已经对世界经济产生了影响。没有国家可以置身于世界经济进程之外，也没有一个国家能独自面对现代化的挑战。

解说：普京说，为了应对危机，二十国集团就采取协调一致措施支持经济发展达成一致，这些措施包括严格限制贸易保护主义、制定金融监管新原则和启动国际金融机构改革等。他认为，“能否推动有效解决长远发展问题，能否提出使世界经济摆脱停滞和不确定性的政策措施，这是当前二十国集团面临的主要挑战，二十国集团应探索新的有效手段，以消除不平衡状况、促进世界各地区经济都保持增长。”

普京指出，各国政府只有执行清晰透明的赤字和国债管理政策，才能赢得投资者的信任。因此，俄罗斯建议二十国集团将投资以及促进透明和有效监管等话题提上议事日程。

为期两天的二十国集团财长和央行行长会议15日起在莫斯科举行。俄罗斯2013年担任二十国集团轮值主席国，该集团峰会将于今年9月在圣彼得堡举行。

新华社记者岳连国，刘恺莫斯科报道。（完）

（标题）（口播＋）欧盟批准对牛肉制品进行DNA抽检

主持人：欧盟有关方面当地时间15日批准立即对牛肉制品进行DNA抽样检查，以应对波及欧洲多国的“马肉丑闻”，恢复消费者信心。这项抽检计划为期1个月（也可能再延长两个月），检测费用由成员国和欧盟共同分担。

成员国将对牛肉制品进行DNA抽样检查，确定其中是否含有马肉。检测样本将主要来自零售环节，共2250份，每个成员国的检测样本由10至150份不等。此外，成员国还要检测马肉中是否含有危害人体健康的药品苯基丁氮酮，每50吨马肉进行一次取样检测，每个成员国至少要做5次检测。根据计划，检测结果要在4月15日前向欧盟委员会上报，由欧盟委员会通过欧盟“食品和饲料快速预警系统”发布，供成员国使用。

近来，欧洲部分牛肉制品掺杂马肉的事件闹得沸沸扬扬。欧盟方面坚称，“马肉丑闻”属于商品错误标识问题，而非食品安全事件，消费者没有必要恐慌。（完）

（标题）美国纽约地区制造业2月份强劲反弹

主持人：美国纽约联邦储备银行当地时间15日发布的报告显示，2月份美国纽约及周边地区制造业指数大幅反弹，自去年7月份以来首次回到正值区间，显示纽约地区制造业强劲扩张势头。

解说：报告显示，2月份帝国制造业指数从前一个月的负7．8反弹至10．0，明显好于分析人士预期。

帝国制造业指数的各分类指数也显示出强劲反弹势头。2月份新订单指数从前一个月的负7．2升至13．3，为2011年中以来最高水平。2月份出货指数升至13．1，明显好于前一个月的负3．1。此外，就业人数指数连续第三个月上升增至8．1，为去年9月份以来首次回到正值区间。

帝国制造业指数涵盖纽约州、新泽西州北部和康涅狄格州南部的月度制造业活动指数，调查对象覆盖一系列行业，数据在零以上表明该地区制造业活动正在扩张，在零以下表明正在萎缩。

新华社记者霍思颖、杨琪、蒋寒露纽约报道。（完）

（标题）黎巴嫩宣布将于2015年底开始开采石油

主持人：黎巴嫩能源和水资源部长巴西勒当地时间15日在贝鲁特宣布，黎巴嫩将于2015年底开始在黎巴嫩海域开采石油。

解说：巴西勒当天在记者招待会上宣布，将从15日开始对有意参加黎巴嫩海上石油和天然气勘探项目招标的公司进行资质论证，各公司须在3月28日前递交申请。黎能源部和石油管理委员会将在此后3周内宣布有资质参加竞标的公司名单。巴西勒说，石油管理委员会将于今年5月2日宣布启动第一轮勘探许可证发放工作，各公司在6个月内提供标书文件，该机构将于2014年1月底前完成对标书评估工作，并于同年2月开始合同谈判。

近年来，在黎巴嫩和以色列有争议的地中海海域发现储量丰富的石油和天然气资源。黎巴嫩政府于2010年成立石油管理委员会，负责黎海上油气资源开发。以色列政府2011年批准了一份关于该国地中海专属经济区及其同黎巴嫩海上边界的划界方案，准备提交联合国审议。该方案与黎巴嫩此前向联合国提交的相关方案存在冲突。为解决海上油气之争，黎巴嫩方面多次要求联合国帮助黎以划定海上边界。

黎巴嫩目前不产石油，石油消费依赖进口。为改变这一状况，黎巴嫩政府采取措施，鼓励外国公司到黎巴嫩从事海上和陆地石油及天然气勘探。

新华社记者刘顺、报道员戴霞贝鲁特报道。（完）

（标题）（简讯）雷诺2012年净利润下降15％

解说：法国汽车制造商雷诺集团当地时间14日公布的财报显示，2012年雷诺销售额达412．7亿欧元，比前一年下降3．2％；净利润为17．35亿欧元，比前一年下降15．3％。

该集团2013年目标为增加销量、实现汽车部门经营利润率扭负为正和保证汽车部门经营活动现金流为正。

雷诺是法国第二大汽车制造商，该集团2013年年初宣布瘦身方案，计划在2016年前裁减法国境内7500个工作岗位。

新华社记者付杉杉、李明，报道员商广智法国巴黎报道。（完）

（标题）（简讯）秘鲁：夏日浪漫的泳池婚礼

解说：在南半球的秘鲁，情人节正值炎热的夏季。当天上午，利马134对新人齐聚位于科马斯区的辛奇罗加生态公园，在清澈淡蓝的游泳池边举行了一场集体泳池婚礼。

婚礼仪式在秘鲁国歌声中开始，新婚情侣在泳池中排列成一个“心”形，他们手捧鲜花，交换誓言。在泳池边人们的掌声中和欢呼声中，新郎新娘相拥亲吻，沉浸在兴奋和幸福之中。

蓝天，阳光，碧蓝的池水……新人们带着幸福的微笑翩翩起舞。秘鲁夏日别样的泳池婚礼让人耳目一新。

新华社记者张国英、贾安平，报道员古斯塔沃利道。（完）

（标题）蛇年春节长假关键词盘点

主持人：爱环保少放鞭炮，爱光盘拒绝剩宴，蛇年春节，社会掀起了过年的新风尚。同时，春节消费红红火火，开启一年经济新气象。春节长假即将结束，让我们一起来盘点一下蛇年春节的关键词。

（小标题）热词一：春节消费红红火火

解说：春节期间，不少百货商场都加大了促销的力度，迎来了购销两旺的“春天”。据上海商业信息中心抽样监测，9日到12日，上海百余家大中型商业企业共实现销售近20亿元，同比增长6．5％。

同时，黄金成为春节期间备受消费者青睐的“宠儿”。

同期　中国黄金上海旗舰店店长助理　李毅

初一到初四，销量是在不断往上升的。

解说：旅游消费在节中形成高潮。一位旅行社负责人告诉记者，他们推出的所有国内旅游线路早在春节前就已全部满团，而今年春节旅游仍以城市周边游和短途游为重点线路，长途旅游则呈现南北两头热。

同期　上海中青旅出境中心总经理　周迎风

一个就是我们每年都一票难求的海南，同时今年有一些像特别冷的比如说东北亚布力那边滑雪也是受到了一定追捧。

（小标题）热词二：烟花爆竹与PM2．5

解说：这是记者在除夕夜拍摄到的一组画面，镜头前一大束一大束的烟花正在腾空而起，不甚美丽。而这组记者在大年初五零点拍摄到的画面也记录了类似火树银花的景象，由于当天是中国传统“迎财神”的日子，不少市民赶着在零点点燃烟花，图个好兆头。

随着烟花散落，PM2．5的浓度也在直线上升。据监测，上海初一凌晨两点PM2．5小时浓度值一度达到523．7微克，而初五凌晨两点的PM2．5小时浓度最高也达到280微克。受燃放烟花爆竹影响，上海空气质量在这两天都呈现轻度污染。

不过，一些市民向记者表示，今年春节的烟花燃放量感觉还是比往年逊色一些。他们表示，如今大家的环保意识提高了，所以燃放烟花爆竹也就适可而止。

同期：市民　褚女士

上海蛮多的，但是我觉得还是适当的，因为不是空气不好嘛。

同期：市民　高先生

那有时候适当地放一点，过年嘛。

新疆维吾尔自治区关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见

新政发[2002]29号

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

实施西部大开发,加快西部地区发展,是党中央面向新世纪作出的一项重大决策。紧紧抓住西部大开发的历史机遇,贯彻和落实国家一系列政策措施,对于促进和加快我区经济和社会发展,提高我区综合实力具有重要意义。

根据《关于实施西部大开发若干政策的通知》(国发〔2000〕33号)和《办公厅转发西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》(国办发〔2001〕73号)的精神,结合自治区实际,制定《新疆维吾尔自治区关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》如下:

一、对国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。主管税务部门应按《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》(2000年修订)、《国家外商投资产业指导目录》、《国家中西部地区外商投资优势产业目录》(第18号令)进行审核,凡符合以上《目录》范围，且主管收入占企业总收入70%以上的内、外资企业均享受此项税收优惠政策。

二、对自治区鼓励类产业的内资企业,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税。主管税务部门应按《当前自治区重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》(待定)进行审核,凡符合以上《目录》的产业范围,且主营收入占企业总收入60%以上的内资企业均享受此项税收优惠政策。

除上述《目录》以外需要照顾的企业,报经自治区人民政府批准同意可定期减征或免征企业所得税,由税务部门审核执行。中央企业所得税减免的审批权限和程序按现行有关规定执行。

三、对在自治区境内新办的内资企业(除国家明令禁止和淘汰的企业外),报经自治区税务部门批准,三年内免征企业所得税。新办交通(公路、铁路、航空、港口、码头运营和管道运输,下同)、电力(电力运营,下同)、水利(江河湖泊综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水利发电、水土保持、河道疏浚、河海堤防建设等,下同)、邮政(邮政运营,下同)、广播电视(广播电视运营,下同)、农产品加工、旅游内资企业,上述项目业务收入占企业总收入70%以上的,免征企业所得税期满后,减半征收企业所得税三年。

对在自治区境内新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,上述项目业务收入占企业总收入70%以上的外商投资企业,经营期在十年以上的,自获利年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。

四、对为保护生态环境,退耕还林(生态林应在50%以上)、还草产出的农业特产收入,自取得收入年份起十年内免征农业特产税。对人工种植甘草、麻黄草、肉苁蓉、芦苇等工业企业原料的农业特产收入,比照保护生态环境和退耕还林、还草产出政策执行。

五、区外投资企业和外商投资企业投资项目,享受如下优惠政策:

1.区外投资企业(区外独资企业以及区外投资者出资额达到25%以上,经营期十年以上的合资、购并、参股企业,或承包、租赁在五年以上的企业,下同)在我区新办的生产性企业,自生产经营之日起,五年内免征企业所得税、车船使用税和房产税,期满后在2010年内,减按15%的税率征收企业所得税;建设期内免征土地使用税。其中,凡在和田、喀什、克州以及国家和自治区划定的贫困县(包括兵团贫困团场)投资兴办企业,免征企业所得税八年,期满后在2010年内,减按15%的税率征收企业所得税。新办非生产性企业,自经营之日起,三年内免征企业所得税,期满后减半征收企业所得税三年。

在我区设立的外商投资企业,经营期在十年以上的,暂免征地方所得税。

2.区外投资企业在我区进行技术转让的收入,免征营业税,对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。

3.区外投资企业,经自治区人民政府批准,新建我区基础设施、生态环境建设和高新技术项目,自生产经营之日起,八年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税,期满后,在2010年内,减按15%的税率征收企业所得税。建设期内免征土地使用税。

投资退耕还生态林、草,保护生态环境的,其产出的农业特产品收入,在二十年内免征农业特产税。

4.在我区投资兴办农业产业化经营的内资企业,龙头企业加工、销售国家规定的农产品,增值税税率按13%计征,超过部分由财政予以补贴;销售自产农产品,在自治区境内销售自产农产品的初级加工品,免征增值税。兴办畜牧业项目的,从受益年度起五年内免征牧业税和草原使用费。从事农业生产的外商投资企业,免征农业税五年。

5.区外投资企业和外商投资企业,从事矿产资源开采(属于石油、天然气资源开采项目除外),自建成投产之月起,暂缓征收资源税五年。

6.举办产品出口的外商投资企业,在规定减征企业所得税期满后,凡当年产品出口产值达到当年产品产值50%以上的,可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税;已经减按15%的税率征收企业所得税的产品出口企业,按10%税率征收企业所得税。

7.外商投资企业投资于生态环境建设、科技教育和旅游的企业,在十年内免征城市房地产税。

外商投资企业自有自用房产,自生产、经营之月起,免征城市房地产税五年,自第六年至第十年减半征收城市房地产税。从事房地产开发经营的外商投资企业,自建成投产之月起,在开发经营期前五年,暂缓征收土地增值税。

8.外商投资重点鼓励产业中的项目,其实际出资额在500万美元以上的,从生产经营之日起,五年内可享受不超过该企业上缴增值税10%的财政补贴。

9.外商投资企业自领到工商营业执照之月起,免征车船使用牌照税、屠宰税十年。

六、对一个企业的减免税政策如出现交叉的情况,可选择适用其中一项最优惠的政策,不能两项或几项优惠政策累加执行,享受优惠政策的时间连续计算。

七、除对区内公路国道、省道免征耕地占用税外,对符合等级要求的道路建设用地,均可免征耕地占用税。公路国道、省道和等级道路以外其他公路建设用地是否免征耕地占用税,由有关部门向同级财政部门提出申请,统一由自治区财政部门审核后,报自治区人民政府决定。享受免征耕地占用税的建设用地具体范围限于公路线路、公路线路两侧边沟所占用的耕地,公路沿线的堆货场、养路道班、检查站、工程队、洗车场等所占用的耕地不在免税之列。

上述免税用地,凡改变用途,不再属于免税范围的,应当自改变用途之日起补缴耕地占用税。

八、对自治区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,除《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税和进口环节增值税。外资优势产业按国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会和对外经济贸易合作部联合发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》(第18号令)执行。上述免税政策按照《关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)的有关规定执行。

九、对自治区境内的内资企业和外商投资企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,不受比例限制,据实在税前扣除。企业研究开发费增长幅度在10%以上的企业,经主管税务部门核准后,可以再按照实际发生额的50%抵扣应税所得额。

十、对我区实行分类管理办法的年创汇额在1500万美元以上或生产规模在1000万美元以上的出口企业(近3年未发生过骗税或涉嫌骗税问题、拥有一定规模的资产、财务制度健全)在办理出口货物退税时,可暂不附送出口收汇核销单,待年度清算时补齐。

十一、本实施意见由自治区财政税务部门负责解释。自治区和各地、州、市财政、税务、经贸委要增强服务意识,主动加强与企业联系,密切配合,认真研究解决执行中的有关问题。

十二、本实施意见自2001年1月1日起执行。