天然气价格联动什么意思_天然气价格联动机制风险评估

1.简单说说燃气行业安全工作的认识

2.什么是国际联动机制，在防御自然灾害的情境里，具体又是什么意思？

3.工程风险分类可以分为哪几种类型

4.天然气在期货里叫什么

5.成立一个天燃气经营销售公司，请问需要哪些条件

6.上下联动 形成合力积极开展税收风险管理

对能源矿产资源实行全面资产化管理是建立资源利用补偿机制的前提。在市场经济条件下,商品都是按价值进行等价交换的,因此首先要将资源商品化、价值化,人们在消费资源时才可能按其价值量进行等价交换,才能真正对资源进行有效的经济补偿。所以,要建立能源矿产资源利用经济补偿机制,就得实现能源矿产资源的价值化和商品化,对能源矿产资源进行全面的资产化管理。

7.1.1 推进能源矿产资源价格形成的市场化进程

目前,我国能源矿产资源价格形成的市场化程度不高,能源矿产资源价格的市场形成机制还未建立。为此,国家应加快推进资源价格形成的市场化进程,加快资源性产品价格改革,逐步理顺资源性产品价格关系,合理制定资源性产品价格政策,充分发挥市场机制在资源性产品价格形成中的基础性作用,逐步建立起能够反映市场供求关系和资源稀缺程度的资源性产品价格形成机制。加快能源矿产资源价格“双轨制”并轨的步伐,不断扩大招标、拍卖和挂牌等市场竞争性强的能源矿产资源出让方式的使用范围,通过建立和完善资源有偿使用制度,尽可能缩小“双轨制”的价格落差。建立有利于资源节约和合理开发的价格约束机制和补偿机制,使资源价格可以反映资源开采和利用的损耗,这样资源输出区域就能获得租金,有效地用于投资,为今后的经济发展积累充足的资本。

在推进能源矿产资源价格形成的市场化进程中,需要不断强化政府的市场监管和公共服务的职能,逐渐淡化和弱化政府作为资源直接经营者和交易者的角色。政府要逐步与国有资源性资产经营相分离,把着力点放在资源交易过程中相关税费收入的获取上。政府不再直接经营国有资源性资产,而是通过对国有资源性资产授权经营的方式交由市场运作。不断强化政府的监管者角色,通过市场监管和价格监管,防止矿产资源开发企业凭借国有资源的“垄断性经营”获取垄断定价和垄断暴利。政府不宜再凭借强制力直接介入资源的交易,而由资源交易双方通过市场进行直接谈判和交易,政府只是作为“第三方”负责制定市场交易规则,监督市场交易行为,提供市场交易服务,维护好市场交易环境和秩序。

7.1.2 完善石油、天然气、煤炭等能源矿产资源的定价机制

目前,由于我国石油价格的形成机制还不完善,没有与国际市场油价的变动接轨。为此,国家应采取以完善石油价格形成机制、利益分配调节机制为中心的综合配套改革。按照与国际市场价格接轨的方向和原则,建立既能反映国际市场石油价格变化,又考虑国内市场供求状况、生产成本和社会承受能力等因素在内的石油价格形成机制;建立石油产业上下游合理的利益分配调节机制、相关行业的价格关联机制和对部分弱势行业与弱势群体的补贴机制。逐步提高天然气价格,完善天然气价格形成机制,理顺天然气价格与可替代能源的价格关系,建立与可替代能源价格挂钩调整的机制,促进天然气行业的健康发展。进一步建立市场化的煤炭价格形成机制,逐步减少政府对煤炭价格形成的干预,建立科学的煤炭成本核算体系,全面反映煤炭的资源成本、生产成本和环境成本。完善煤电价格联动机制,通过市场化方式实现煤电价格的良性互动。

7.1.3 完善矿产资源产权交易市场机制

市场化是资源产业发展的一个重要趋势。与西方国家相比,我国资源产权交易的市场化程度很低,与国外有较大差距。虽然我国建立了矿业权的有偿使用制度,但由于没有引入竞争机制,市场化的程度不高,还不能体现国家对矿产资源的所有权益。为此,要以市场为导向,以资源产权经济价值最大化为目的,把资源产权实现的各个环节与市场紧密结合起来,使资源产权价值得到充分实现。

由于矿产资源的特殊性和高风险性,矿产资源产权市场交易需要通过资源产权中介体系和资源产权交易市场来实现。因此,必须强化对矿产资源产权交易的规范化管理,完善矿产资源产权中介服务,加强矿产资源产权中介服务支持体系建设,逐步实现矿产资源产权中介服务的组织网络化、服务产业化、交易全球化。规范矿产资源产权经纪人的培训、考核、管理,促进统一、开放、有序的矿产资源产权交易市场中介体系的形成。通过建立全国统一的矿产资源产权交易市场,实现矿产资源产权信息共享,降低矿产资源产权的交易成本,提高能源矿产资源产权的资源配置效率。

对矿产资源所在地进行合理补偿是建立在对矿产资源产权价值评估的基础上,矿产资源产权价值是否能够得到公正、合理的评价与矿产资源产权各相关者的利益密切相关。建立矿业权价格评估体系,综合运用各种定价方法、定价模型和定价工具科学合理地确定矿产资源产权价值。加强探矿权、采矿权评估制度建设,规范矿业权价款评估办法,对评估机构、评估人员和评估行为加强监督,客观公正地评估矿业权价格。全面考虑矿产资源产权价值实现过程中所涉及的各利益主体,建立合理的矿产资源收益分配机制,降低能源矿产资源产权价值实现的交易成本,实现能源矿产资源产权市场的高效资源配置功能。

7.1.4 加快矿业产权制度改革

产权的明确为资源交易制度和资源市场的建立奠定了基础。我国法律明确规定矿产资源所有权归国家,资源国家所有并不意味着仅仅是中央所有,资源地和资源地的人民作为国家的一部分,他们也应当成为资源的所有权主体,也应当分享资源开发的收益。因此,在资源开发利益分配中应充分考虑各利益主体应有的地位,尤其需要考虑资源所在地及其居民的利益,寻求不同利益主体间利益的综合平衡。[90]为此,要改变往日的垂直管理体系,将矿产资源收益按照国家所有权、企业产权、地方产权和自然人产权进行分解,由中央政府、地方政府、企业以及当地居民按照各自在资源产权中所占的比例入股,组建规范的股份制企业,打破中央企业和合作企业垄断资源开发经营权的局面,促进资源开发企业产权的多元化以及公司治理结构的规范化。通过建立资源开发利益共享机制,资源地政府可以在国家政策法规的指导和规范下,结合当地实际情况,决定自行开发或引资开发。国家和资源地居民在各自持股范围内自主支配产品或享受开发收益。这样既可以在保证国家和企业收益的基础上,使地方政府和矿产资源赋存地居民获得合理的收益,从根本上减少矿产资源开发中的冲突、磨擦和短视行为,又可将资源开发与属地经济挂起钩来,从而实现资源优势向经济发展优势的转化,提高民族地区经济的自我发展能力。

简单说说燃气行业安全工作的认识

德国能源监管机构联邦网络局局长克劳斯?米勒于13日感谢法国方面通过社交媒体传输天然气，认为法国方面的行动将有助于德国方面维护天然气供应的安全。

俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动后，欧盟追随美国对俄罗斯实施严厉的经济制裁，包括试图摆脱对俄罗斯石油和天然气的依赖，这导致欧洲能源供应紧张，价格高昂，法国和德国于9月签署了一项能源合作协议，其中包括法国将向德国输送天然气，而德国将在用电量高峰期向法国供应能源。据美联社报道，德国的储气设施目前接近95%的储气目标，但德国政府要求人们在今年冬天节约天然气。

在法国方面，由于该国50多个核反应堆中近一半正在关闭进行维修，法国政府一直担心今年冬天可能出现电力短缺。法国天然气运营商宣布，法国将首次通过萨尔州边境城镇梅德尔塞姆向德国输送天然气。发电量约为310亿瓦时。性能将根据网络条件进行评估，最高可达每天100 GWh。9月初，法国总统埃曼纽尔?马克伦和德国总理舒尔茨同意明年冬天互相供电。

法国希望向德国出口天然气，以换取德国在冬季需要时提供更多电力。法国56座核反应堆中的32座因例行维护或风险评估而关闭。俄罗斯天然气工业股份公司表示，天然气管道涡轮机未运行。每天通过北溪一号管道输送的天然气不超过3300万立方米，仅占管道最大输送能力的20%。北溪1号管道是俄罗斯向欧洲输送天然气的主要管道，预计暂时不会满负荷运行。

欧洲基准TTF天然气期货上涨近12%，而美国天然气期货涨幅超过3%。从俄罗斯东部的维堡到波罗的海下的德国，俄罗斯的天然气被输送到许多欧洲国家。

什么是国际联动机制，在防御自然灾害的情境里，具体又是什么意思？

燃气的安全管理工作至关重要，安全和服务对于我们“燃气人”是时刻都要记住的，确保行业安全、提升行业服务水平，这就是“燃气人”的“初心”。认识和想法要围绕此展开，举例如下：

“安全，无论对于政府燃气管理部门，还是燃气经营企业都是最重要的事情，特别是近年来，国家出台的多个政府文件足以看出安全的重要性。对于燃气管理部门来说，单位主要负责人是本单位安全生产第一负责人，燃气的安全管理工作至关重要。

扩展资料：

燃气行业服务人员工作职责：

1、遵守公司有关职业病危害防治的规定，直接负责本岗位的职业病危害防治工作；

2、掌握岗位职业病防护操作规程，提高自我防护能力；

3、严格遵守公司的职业病防治规章制度，认真操作，不得违反规章制度，制止他人违反规章制度，拒不服从；

4、自觉接受职业病防治教育，积极参加职业病防治活动，主动提出改进意见和建议；

5、服从管理，正确穿戴和使用产生职业病危害的防护用品；

6、正确使用、维护和维护产生职业病危害的设备、设施，及时消除各种事故隐患，对自己不能解决的问题及时报告；

7、不得擅自移动、改变岗位安全防护设施和各种保险警示装置。禁止使用其他位置的设备和工具。不得擅自将本岗位的设备、工具交给他人使用。

工程风险分类可以分为哪几种类型

现代自然灾害以综合型，复合型的方式袭击着人类，越来越成为一种全球性威胁，是全球可持续发展和消除贫困道路上的重大障碍。据联合国开发计划署(UNDP)数据，全球有四分之三的人口所居住地区，自1980年以来曾发生过至少一次地震、热带风暴、洪水或旱灾。斐济认为建立全球防灾减灾联动机制，是从根本上推进全球统一防灾，减灾，救灾行动的必由之路。各个国家和政府通过联合国这个平台，建立起的防灾减灾联动机制对于落实《兵库宣言》中提出的2005-2015年世界减灾战略目标和行动重点具有积极的推动作用。

重大自然灾害所带来的生命和财产损失是极为惨重的。例如，2004年的印度洋海啸夺走了20多万人的生命，2005年巴基斯坦地震死亡人数超过8万。在2008年，缅甸遭受的强热带风暴袭击，导致13.8万多人死亡或失踪，中国的汶川大地震造成的死亡和失踪人数超过8万。此外，欧洲、美国、南亚及拉美等国家和地区也遭受了洪水、飓风或热带风暴的袭击，损失惨重。

自20世纪60年代以来，全球因自然灾害而导致的死亡人数不断上升，其中，发展中国家约占总数的90%。这种情况在一定程度上反映了贫穷、人口压力和环境退化对自然灾害破坏规模的影响。在冲突地区或经济最不发达的地区，自然灾害给人们带来的损失尤为严重。受南亚地震影响，2005年全球自然灾害造成的经济损失约2100亿美元，2006年约250亿美元，2007年约740多亿美元。2006年，联合国前秘书长安南说过：“近十年来，自然灾害引发的各种灾难夺去了60多万人的生命，使24亿多人受到影响，其中大多数是在发展中国家。多年的发展成果毁于一旦，使数以百万计的人们陷入更深的贫穷，更易受到未来自然灾害的伤害。我们现在比以往任何时候都必须加快努力，减少脆弱性。”中国和亚洲是自然灾害多发地区，全球将近80%的自然灾害发生在亚洲，减灾防灾的任务更为艰巨。

防灾减灾并提供人道主义援助是联合国的重要任务之一。联合国已经为此建立起相应的机构，并制定了国际减灾战略。联合国的减灾战略和减灾机制在印度洋海啸之后得到进一步加强。经历了2008年四川大地震之后，联合国减灾战略及联合国在这一领域的作用更显得意义重大。

（一）联合国的救援和减灾机构

防灾减灾是联合国人道主义事务的一个重要部分。1992年，为了加强联合国对紧急事件和自然灾难的快速反应能力，协调联合国体系内和其他方面的人道主义活动，联合国设立了“人道主义事务部”，并在1998年将其改组为“人道主义事务协调处（Office for the Co?ordination of Humanitarian Affairs）”。该部的主要任务是协调国际各人道主义救援机构的行动，减轻人类在灾害和紧急情况下面临的痛苦，保证人权，促进灾害的防备和预防，并寻求可持续的解决办法。该机构还负责协调联合国业务机构外地特派团发出的需求评估；发布机构间呼吁，为人道主义援助筹资；组织捐助者会议和后续安排；监测对呼吁的捐助反应；发表捐助报告和了解进展情况，等等。

主管人道事务的副秘书长负责对协调处的领导，并兼任联合国紧急救济协调员。人道主义协调处的决策机构是由联合国各救援机构负责人组成的“机构间常设委员会”。国际红十字会及红新月会等重要的非政府人道救援组织也参与了该委员会的工作。该委员会负责制定人道救援政策，进行机构间协调，解决各机构间出现的分歧。此外，联合国还设有“国际减少灾害战略秘书处”，负责协调各方面的减灾活动，旨在为全球提供一个共商减灾战略的平台。

联合国人道主义事务协调处在“紧急救援司”之下设有灾害评估协调小组，由各国救灾专家组成，随时待命，一旦紧急情况发生，小组专家便可应有关国家要求在数小时内赶赴灾区，对灾情和急需的帮助进行评估，并对救援工作进行协调。“紧急救援司”还设立了应对环境灾害、城市搜救及协调军队和民防力量的救灾部门。此外，在许多易受灾的发展中国家，联合国建立了由驻地协调员领导的联合国各机构国家一级代表组成的联合国灾害管理队，一旦遇到紧急情况可就地协调救济活动。联合国减灾救灾方面的资金，全部来自会员国和其他方面的自愿捐助。联合国人道主义事务协调厅建立了一项“中央应急基金Central Emergency Response Fund (CERF)”，以便对突发灾害作出快速反应，减轻生命财产损失。

联合国的紧急救援通报机制、人道主义募捐“联合呼吁程序（“The Consolidated Appeals Process，CAP”）以及“中央应急基金”等，是联合国防灾、减灾、救灾机制的重要组成部分。由于建立了应对灾害的机制，每当世界各地有紧急灾难发生时，联合国救援机构都能迅速介入，展开积极的救援工作。长期以来，联合国在这一领域逐步建立和完善了相关的制度，积累了丰富的经验，汇集了全球的专业人力与资源，这些资本使联合国能在这一领域发挥重要的作用。在印度洋海啸发生后，联合国人道主义协调厅官员在接受采访时说：“联合国系统拥有许多人道救援专门机构，救灾架构完善，这是其他任何一个国际组织都不具备的。”。

（二）联合国的减灾战略与目标

回顾历史可以看到，在制定和推动减灾战略方面，联合国作出了巨大的努力。1987年12月，联合国大会曾通过决议，将1990~2000年定为国际减少自然灾害十年。十年的目标之一是鼓励提高国家能力，减少在灾害面前无能为力的状况。减灾十年还努力加强国际合作，尤其是减少发展中国家自然灾害造成的生命损失、经济破坏和社会混乱。1994年，联合国在日本横滨举行了第一届减灾世界会议，通过了《横滨战略及其行动计划》，为会员国制定了防灾、备灾、减灾战略。该会议被称为国际减灾的里程碑，《横滨战略》也被称为减灾领域的国际蓝图。

联合国的减灾战略有10项原则，其要点包括：灾害预防和防备对于降低救灾赈济是至关重要的；灾害预防和防备应该被看做是国家、区域、双边、多边和国际各级发展政策和发展规划的组成部分；发展和加强预防、减少灾害的能力是当务之急；早期预警以及利用包括广播服务在内的电信手段有效地预警，是灾害预防和防备取得成功的关键因素；只有在地方社区、国家政府、区域和国际各级参与的情况下，预防性措施才会取得最好效果；通过对整个社区进行适当教育和培训，采用侧重目标群体的适当发展设计和发展格局，才能降低脆弱度。

在2005年日本兵库世界减灾问题国际会议上，168个国家年通过了《兵库宣言》和《兵库行动框架》，对《横滨战略及其行动计划》进行了更新，确定了2005~2015年的世界减灾战略目标和行动重点。《兵库行动框架》进一步强调应使减灾观念纳入到今后的可持续发展行动中，加强减灾体系建设，建立应对灾害的早期预警系统，提高减灾能力，降低灾后重建阶段的风险。联合国希望“行动框架将会有助于降低未来10年全球蒙受自然灾害的风险，使10年后的世界更安全，并有可能使未来10年自然灾害导致的死亡人数比过去10年降低一半。”

《兵库行动框架》为2005~2015年全球减灾工作确立了战略目标和5个行动重点。这些重点分别是：①确保减灾成为各国政府和地方政府部门工作重心之一；②识别、评估和监测灾害风险，增强早期预警能力；③利用知识、创新和教育在各级机构中培养安全和抗灾意识，在各个层面上营造注重安全和抗灾的文化；④减少潜在的灾害危险因素；⑤增强准备能力，确保对灾害作出有效反应。《宣言》和《框架》强调必须在一切层面，包括从个人到国际一级，培养防灾抗灾的氛围，并推动制定与之相关的、属于必要投资性质的灾前战略，通过降低社会的脆弱度缓解各种危害带来的苦难。必须进一步加强国家和社区的抗灾能力，建立以人为本的预警系统，开展风险评估、教育和采取其他主动积极的、综合全面的、顾及多种危害和吸收多部门参与的活动，减少未来的风险和降低脆弱度。

《兵库行动框架》提出的预期成果是：“在生命以及社区和国家的社会、经济和环境资产方面大幅度减少灾害损失”。《框架》提出，要实现这一成果，政府、区域组织和国际组织、包括志愿人员在内的民间社会、私营部门和科学界等所有有关行为者，都必须作出充分的承诺并参与。会议决定通过以下战略目标，包括：更有效地将灾害风险因素纳入各级的可持续发展政策、规划和方案，同时特别强调防灾、减灾、备灾和降低脆弱性；在各级特别是在社区一级发展和加强各种体制、机制和能力，以便系统地加强针对危害的抗灾能力。同时，系统地将减少风险办法纳入受灾害影响社区的应急准备和恢复方案的设计之中。联合国的减灾战略主要强调减灾、防灾、救援应该是可持续发展的一部分，是国家发展战略的一个重要部分，是各个部门和各种行为体共同关注和参与的事情。

1989年12月，联合国决定每年10月的第二个星期三为国际减灾日。2006~2007年国际减灾日的主题是“减灾从学校抓起”（Disaster Risk Reduction Begins at School）。设立这一主题的目的主要是强调学校要加强减灾教育，提高校舍的安全性。2008~2009年国际减灾日的主题是“让医院免于灾害（Hospitals Safe from Disasters）”。秘书长在2008年的国际减灾日致辞中说：在自然灾害格外严重的一年里，在适逢南亚地震三周年之际，在我们对那次灾害以及今年汶川地震和缅甸热带风暴造成的伤亡仍然记忆犹新之际，我们纪念2008年国际减灾日。这个时刻“更适宜我们总结经验和教训”。秘书长敦促各国政府和各个部门加强落实《兵库行动框架》，共同致力于减灾防灾“这项生死攸关的任务”。在经历了2008年巨大灾害之后，对灾害多发会员国来说，加强宣传、推广和落实联合国的减灾战略具有重要意义。

（三）联合国在减灾领域的经验和资源

联合国的减灾战略和救灾援助是多方面的，资金上的援助只是一个方面。联合国人道主义援助中的一部分便是为遭受自然灾害的国家募集救援资金。联合国的中央应急基金自2006年3月至2008年9月三年时间里，为65个国家的1000多个项目提供了约9.76亿美元的人道主义基金援助。在2008年（9月截止），77个会员国、一个观察员国和6个民间组织承诺提供4.32亿美元的中央应急基金。在这一年里，中央应急基金已为47个国家提供了2.477亿美元的快速应急捐助，为19个资金不足的国家提供了1.19亿美元援助，一共资助了300多个人道主义项目。

欧洲发达国家是联合国中央应急基金的主要捐助者。截止到2008年9月，向联合国捐助最多的前20个国家中，除韩国外，其余均为欧美发达国家。中国捐助了50万美元，排第22位。美国捐助了5万美元，排第41位。中国既是联合国人道主义援助的受援国，也是捐助国。在四川大地震后，联合国向中国提供了价值1700万美元的援助，其中包括灾害发生后从联合国中央应急基金里调拨的800万美元紧急人道主义援助。

在防灾减灾领域，国际援助是多渠道的，联合国只是其中的一部分。大量援助是通过双边和其他国际组织、非政府组织等渠道进行的。联合国能发挥重要的协调作用，但这种作用也是有限的。联合国紧急募捐呼吁就经常面临资金不足的情况。例如，联合国为援助缅甸发起了紧急募捐呼吁，但有接近50%的资金需求没有得到满足。

联合国为防灾减灾所起的作用，主要是在全球层面推动国际减灾战略。作为一个国际减灾平台，联合国在减灾防灾的宣传、动员、教育和交流方面，在灾害评估、监测、通报方面都具有丰富的经验和资源方面的优势。例如，在印度洋海啸发生后，联合国除了发起大规模的捐助和救援行动外，还开展了一系列信息交流、学术研讨、减灾培训、建立国际灾害预警系统等方面的活动。

例如，2007年联合国开发计划署（UNDP）和中国民政部、商务部国际经济技术交流中心合作开展了“灾害风险管理项目”，旨在帮助公众提高防灾意识，以更好地应对自然灾害并减少灾害可能造成的损失和伤亡。2008年四川地震发生后，联合国将2005年巴基斯坦地震和2004年印度洋海啸灾害中所得出的经验教训用于协助中国的灾后重建工作。联合国减灾秘书处还拟制定《成都减灾纲要》，并在全球推广。联合国亚太经社会在机构改革中还专门成立了减灾司，将减灾合作升级为重点领域，希望利用自身的资源优势、技术专长和专业经验开展减灾领域的培训与研讨等。

天然气在期货里叫什么

法律分析：

2013年10月25日，办公厅以国办发〔2013〕101号印发《突发事件应急预案管理办法》。该《办法》分总则，分类和内容，预案编制，审批、备案和公布，应急演练，评估和修订，培训和宣传教育，组织保障，附则9章34条，自印发之日起施行。

法律依据：

《突发事件应急预案管理办法》

第一条 为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。

第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 [1]

第六条 应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。

专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。

部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。

第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。

针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。

第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。 [1]

第十三条 各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。

单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

第十四条 应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十六条 政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。 [1]

第十七条 预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

第十八条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。

第十九条 国家总体应急预案报审批，以名义印发；专项应急预案报审批，以办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由办公厅转发。

地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发；专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅（室）转发。

单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。

第二十条 应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

（一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。

（二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。

（三）部门应急预案报送本级人民政府备案。

（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。

法律、行政法规另有规定的从其规定。

第二十一条 自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。 [1]

第二十二条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。

第二十三条 应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。

鼓励委托第三方进行演练评估。

第二十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

第二十五条 有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

（三）面临的风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

第二十六条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

第二十七条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。 [1]

第二十八条 应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

第二十九条 对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。

第三十条 各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业（领域）应急预案编制工作。

第三十一条 各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。

第三十二条 有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。

第三十三条 本办法由办公厅负责解释。

第三十四条 本办法自印发之日起施行。

成立一个天燃气经营销售公司，请问需要哪些条件

天然气在货期里叫NG。

天然气是一种重要的能源，可用于采暖、制冷、发电等领域。它还为制造业提供动力，是化肥和药品等工业产品的关键组成部分。今天，天然气是世界上交易最多的商品之一。

1、天然气货期它是美国第四大能源，在北美也是一种丰富的资源。天然气在维持工业和国内消费者的电力需求方面发挥着不可或缺的作用。天然气期货合约在纽约商品交易所(NYMEX)进行交易，为消费者和能源生产商提供了一种金融工具，在这个动荡的市场中对冲价格风险。同样，这些交易所也有交易合约，这也是投机者的投资工具。

2、投机者进行期货合约交易，交易者想要从随着供求变化而涨跌的价差中获利，运用适当的策略，成为最适合的天然气期货交易类型。天然气期货的最新发展是在1990年由纽约商品交易所首次提出的。这种新的市场工具是由1978年的《美国天然气政策法案》创造的，该法案放松了对天然气行业的控制，开放了自由市场竞争。天然气期货已经成为纽约商品交易所历史上交易量和持仓量增长最快的期货合约。虽然世界上其他国家已经将天然气纳入了美国的能源计划，但美国以外的天然气期货发展缓慢，主要是因为外国天然气行业受到高度监管。另一个主要的天然气生产国俄罗斯严格监管其天然气市场，人为降低国内消费价格，提高出口价格。在一个高度监管的市场中，由于价格波动和风险最小，期货是不必要的。天然气期货是指在未来某一特定日期以特定价格购买或出售一定数量的天然气，即1亿英热单位(BTU)。BTU是指将一磅水加热一度所需的天然气量。天然气约为每立方英尺(0.03立方米)1027 BTU。

3、天然气合同价格以路易斯安那州Eiras Henry Center的现行交货价格为基础。亨利枢纽管道系统是16条天然气管道交汇的中央处理点，从几个主要的天然气产区提取天然气，为德克萨斯州和墨西哥湾沿岸提供服务。由于大量的天然气流经该地区，Henry Hub的价格决定了整个北美天然气市场的价格，天然气是家庭和商业建筑供暖的主要能源之一。

4、天然气需求具有季节性，在冬季达到峰值，在夏季下降。所有这些公司都是根据这些季节性需求趋势来评估其在天然气市场的风险敞口。飓风等恶劣天气条件也会严重损害天然气价格，破坏加工设施，影响燃料向市场的运输。政府的能源政策也将影响对这种资源的需求。推动绿色能源的立法可能会对市场产生积极的价格影响，因为天然气被认为是一种清洁燃料。另一个影响天然气期货价格的主要因素是石油。由于石油和天然气作为能源资源相互竞争，且它们的使用方式非常相似，石油商品价格的波动也会对天然气市场造成价格压力。

上下联动 形成合力积极开展税收风险管理

申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求。

燃气经营区域、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

1、应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。

2、燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

1、有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。

2、燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有固定的经营场所。

有固定办公场所、经营和服务站点等。

（五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。

扩展资料：

天然气投资需注意的事项：

1、在交易之前，可以先看4小时图，确定趋势和方向;再看1小时图，关注过渡时段的趋势，研判下一时段的走势，过度时段，比较重要，承前启后。

2、时间周期越短，反映越快，灵敏度越高;5分钟适合做超短线，灵活多变，趋势不稳，只是，可以先知先觉，嗅出后市的走势和趋势。可以选择很好的进仓与平仓点位。尤其是价位运行到支撑或阻力附近，可以研判后市。

3、15分钟图，适合做现货投资短线交易，一般来说，比较适合新手练习和实用。看准15分钟K线走势下单，一次赢利2点是没有问题的。同时，5分钟只是适合超短线操作，未能分出个趋势来，因此，不建议新手操作。

4、在现货投资的实时行情图中，均线也有背离，指标更不在话下。如果均线在小时图是上行，但是在15分钟图是下行，暗示逆转即将到来。如果均线在15分钟图是下行，但价格欲上涨，价格迟早会下行，比如被枢纽点弹回。辉火认为此时此刻，对于现货投资者来说，可以抉择，你最好准备了。

参考资料：

百度百科-燃气经营许可管理办法

(一)加强组织领导。成立了以局长为组长，各相关科、所负责人为成员的风险管理工作领导小组，负责统筹开展风险管理相关作，并指定由税源管理科具体牵头开展风险管理各项具体工作。

(二)细化风险管理办法，明确风险管理到岗到人。实施上下联动机制，两级管理，明确由业务科室对建安、房地产、金融保险等行业实施风险识别，风险排序，风险推送，各税务所接收应对，同时业务科室加强评估结果的抽查。

(三)认真开展风险管理培训工作。加强对各税务所和相关业务科室人员的培训，培训中实行理论和实际相结合，边学边演练，确保每个受训人员熟练掌握操作流程，并顺利通过测试。

(四)积极开展风险评估和应对。积极接收应对市级下发的专项风控任务，协助其他业务科室完成风险应对工作。对重点税源企业加强税收政策指导，接力市地税局建安房地产和制造业等行业的评估，继续对上述行业实施评估。通过第三方信息，加强对房地产建安等重点行业的发票监控，进行“以票控税”专项清理。通过对部分高收入行业个人所得税的专项风险管理，提高了纳税人的税法遵从，维护了税法尊严。

(五)加强和周边区县地税局的学习和交流。县地税局积极向周边区县地税局学习好的做法，结合自身实际扬长避短，在组织管理，评估过程的监控，评估结果复核等方面积极吸取先进经验，努力提高风险管理水平。