天然气挂牌价和成交价_天然气价格倒挂如何盈利分析

1.天然气的发展状况

2.为何说中国天然气的成本缺乏竞争力?

3.天然气什么时候涨价

4.气荒的专家解析

5.我国为什么要实施居民生活用气阶梯价格制度

6.河北多个农村地区天然气断供限购是怎么回事？

阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价，对用户消费的气量分段定价。阶梯气价将居民用气划分为三档，各档气价按照1:1.2:1. 5的比价安排，实行超额累计加价方式计费，于2015年全面建立。

为什么要推行居民阶梯气价制度?

（一）国家有明确的政策要求。2014年，国家发展改革委发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格[2014]467号），明确要求2015年底前所有已通气城市均应建立居民阶梯气价制度，今后凡制定或调整居民生活用气销售价格的城市，必须同步建立起阶梯价格制度。

（二）发挥价格机制的调节作用，体现天然气的稀缺性。我国是天然气稀缺性国家，人均占有量少，我市天然气供应全部依赖输入，在居民用气量占比逐年上升的情况下，对居民用气实行阶梯制度，调节居民消费行为，促进珍惜、节约用气是必要的。天然气作为稀缺，价格要反映其稀缺程度，实施居民用气阶梯价格制度，用气多的居民多负担，更能体现社会公平，目前国内已经有许多城市实行居民用气阶梯价格制度，我市建立居民用气阶梯价格制度顺应了经济社会发展的要求。

为什么要提高销售价格？

（一）贯彻落实国家、省天然气价格政策。党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出完善主要由市场决定价格的机制，加快自然及其产品价格改革，全面反映市场供求、稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。另外，《山东省天然气价格管理办法(试行)》第五条“天然气价格的制定和调整应遵循补偿成本、法定税金、并有合理利润的原则，反映市场供求、兼顾消费者承受能力，并与其他燃气保持合理比价关系”和第九条 “物价部门应根据社会经济发展情况、经营企业成本变动情况适时制定或调整天然气价格”的规定，也为此次居民用气价格调整提供了政策依据。

（二）合理补偿成本，促进企业的可持续发展。按照国家和省的相关要求，居民用气价格总体上要逐步反映用气成本。我市居民用气价格已近14年未做调整。期间，居民用气门站价格、运营成本的人工、安全维护等成本因素也发生了较大变化。由于供气成本增加，居民用气价格多年未作调整，与成本出现倒挂，价格矛盾持续积累，经测算，居民用气成本价格为3.32元/立方米，远高于现行销售价格2.40元/立方米。因此，适当调整居民用气价格，有利于缓解企业经营压力，增强企业可持续发展能力，提升企业服务质量，为我市提供安全可靠的供气服务。

法律依据

《国家发展和改革委员会关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》分档气价的安排。各档气量价格实行超额累进加价，其中：

第一档气价，按照基本补偿供气成本的原则确定，并在一定时期内保持相对稳定；

第二档气价，按照合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.2倍左右的比价；

第三档气价，按照充分体现天然气稀缺程度、抑制过度消费的原则制定，价格水平原则上与第一档气保持1.5倍左右的比价。

天然气的发展状况

交叉补贴不均衡。根据查询洛阳晚报信息显示，居民和非居民天然气门站价格不同，居民用气价格长期低于供气成本，价格成本倒挂，燃气企业之间交叉补贴不均衡，不利于天然气行业可持续发展，因此要涨价。天然气是指自然界中天然存在的一切气体，包括大气圈、水圈、和岩石圈中各种自然过程形成的气体（包括油田气、气田气、泥火山气、煤层气和生物生成气等）。

为何说中国天然气的成本缺乏竞争力?

在70年代世界能源消耗中，天然气约占 18%～19%。

2006-2010年，我国天然气剩余技术可储量由3.0万亿立方米增至3.8万亿立方米，增长25.90%;天然气产量从586亿立方米增至968亿立方米，增长65%。

2011年1-10月中国天然气产量达到826亿立方米，同比增长6.60%。尽管储量及产量均出现大幅增长，仍满足不了国内天然气市场消费需求。

天然气供应量的增长不及消费量的增长速度，国内天然气供需不平衡，导致我国天然气进口量不断攀升。2011年1-10月，我国进口天然气约250亿立方米，同比增长近1倍。

十二五”期间，新建天然气管道（含支线）4.4万公里，新增干线管输能力约1500亿立方米/年；新增储气库工作气量约220亿立方米，约占2015年天然气消费总量的9%；城市应急和调峰储气能力达到15亿立方米。

到“十二五”末，初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网，形成多气源供应，多方式调峰，平稳安全的供气格局。

从2007年到2012年六年间，全国省会城市天然气零售终端均价（剔除车用天然气价格）从2007年的2.22元/立方米上涨至2012年的2.76元/立方米，涨幅仅为2.4%。随着天然气进口量不断增加，进口气价格与国产气价格倒挂的问题也越来越突出，而天然气业务的亏损也越来越严重。

从2010年到2012年三年间，我国天然气年进口均价从每吨322美元上涨至543美元，涨幅达到68.6%。限气后，很多地区将出现较大的供气缺口。由于华北油田和大庆油田主要是负责向内蒙、冀中、陕甘宁等地供气，因此此次限气，北方供气缺口较为明显。

2013年，燃气价格形成市场化的机制后，以形成供应保障，天然气价格改革很有可能在逐步推广到其他省市。

从2010到2015年，五年中全国新增燃气电站3000万千瓦，CNG/LNG汽车的陆续上市。全国加气站也在陆续增加中，西气东输沿海液化天然气年接收能力新增5000万吨以上。到2015年建成超过1000个的天然气分布式能源项目和天然气分布式能源示范区，详见前瞻《中国天然气产业供需预测与投资战略分析报告》。

2016年初，中国石油天然气集团公司经济技术研究院发布《2015年国内外油气行业发展报告》称，2015年我国天然气消费增速创10年新低。我国天然气行业正面临过剩和基础设施不足两方面的挑战。

报告称，2015年，我国天然气需求增速明显放缓，估计全年表观消费量为1910亿立方米，同比增长3.7%，创近10年新低。国内天然气受压产影响，估计全年产量为1318亿立方米，增长3.5%，增速较上年下降3.1个百分点。但与此同时，天然气进口量达324亿立方米，增长4.7%，对外依存度升至32.7%。

报告预计，2016年，天然气价格下调和环保趋严将拉动天然气需求增速回升。预计天然气需求量将突破2000亿立方米。由于国内储气调峰能力不足，夏季限产、冬季限供的问题仍可能发生。

预计2030年前，天然气将在一次能源消费中与煤和石油并驾齐驱。到2040年天然气的比例将与石油持平，到2050年，世界能源需求将增加60%，但煤炭和石油消费将处于逐步下降趋势，天然气的高峰期持续时间较长，非常规天然气的出现和展必将支撑天然气继续快速发展，最终超过石油，成为世界第一大消费能源。

天然气什么时候涨价

据报道，近年来，随着国际原油价格的持续走低，天然气价格也一路下跌，这对煤制天然气企业无疑是雪上加霜，在目前各省最高天然气门站价格下，现已投产的所有煤制天然气项目的成本与售价均已倒挂。

报道称，国家发改委已先后多次下调天然气门站价格，目前全国非居民用气门站平均价格在每立方米1.6元，国家发改委决定，将各省（区、市）非居民用气基准门站价格每千立方米降低100元，自2017年9月1日起实施。

即将目前全国非居民用气门站平均价格在每立方米1.7元左右的基础上，再下调每立方米0.1元。以北京为例，天然气价格已由之前的2.75元/立方米下调到目前的1.7元/立方米，如果得不到国家强有力的扶持，在国内能源巨头和国际能源大国的双重挤压下，前途堪忧。

业内人士表示，新疆庆华煤制气成本约在1.5元/立方米，即每卖1立方米气亏0.45元，按此测算，如果庆华煤制气55亿立方米/年项目全部建成投产，年亏损将达24.75亿元，为此，业界呼吁高度重视对我国煤制天然气产业的发展，研究其存在的困难和问题。

气荒的专家解析

已经涨价了, 很多城市都涨价了的.

中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东表示,天然气涨价势在必行,需通过小步快走逐步实现。推进能源结构调整,关键还是提高天然气在能源结构中的比例,这需要“看得见的手”和“看不见的手”共同努力,而最终还得靠市场化的手段来解决,价格体系市场化是基础。

陈卫东称,天然气是人们生活必需,也是中国能源结构改变必需。但国产天然气产能不足,要提高使用比例主要依赖进口,而进口价格又高,除了国企平衡整体利润时应做部分牺牲,总体上,涨价成为必然趋势。

陈卫东说,目前,中国70%煤炭、18%石油和5%天然气的能源结构相对滞后,几乎还停留在半世纪前的欧洲水平。改变能源结构最现实的选择,就是尽快提高天然气在一次能源中的比例,否则环境污染将进一步恶化。

加大天然气使用比例,首先就要增加消费,促进价格市场化。陈卫东称,现在国产天然气的定价机制是“一气一价、成本加成”,仍属经济做法。中国已经是天然气生产大国和消费大国,到2012年天然气对外依存度已近30%。从哈萨克斯坦、土库曼斯坦等中亚国家进口天然气,1立方米亏损就接近1元。当前反垄断呼声不断,但明摆亏损的事,如果价格不透明,不能让投资人有一个明确、清晰的预期,就难以吸引投资和增大供给,从而阻碍能源多元化。

对于国内天然气价格与国际接轨的提法,陈卫东称,目前国际并没有形成天然气统一定价,只有几个基本的区域价格:第一个是美国,2008年曾高达13美元/MMBtu(Million British Thermal Units,国际天然气交易单位),而现在不到3美元,合人民币每立方米七八毛钱;第二个是欧洲,8-9美元/MMBtu,合人民币每立方米2元左右;第三个是亚太区域,日本是亚洲最大的天然气、LNG(液化天然气)进口国,价格也最贵,15-16美元/MMBtu,相当于人民币每立方米4元。相比而言,LNG易储存、易运输的优势,使其比较容易随行就市,有可能形成全球市场的期货定价。

我国为什么要实施居民生活用气阶梯价格制度

分析“气荒”话题备受关注的原因，国家能源局综合司副司长王思强认为，首先，随着城市建设的快速发展和人们生活水平的提高，天然气消费进入寻常百姓家，成为生活必需品，而过去几年来几乎每个冬季都会爆发的天然气紧张局势，又在老百姓心中留下太深的记忆，以至于2010年冬天“气荒”尚未发生，人们先在心里“慌”了；其次，根据国家气候中心预测，今年冬天是“冷冬”的概率较大，城市供暖形势严峻，天然气需求量将由此进一步增加，供需矛盾可能比较突出。

其实，今年的天然气供应紧张局势已经在一些地方悄然显现。有消息称，由于近日气温下降，武汉日用气量已开始大幅攀升，比降温前增加近10万立方米；而在北京，全市60%以上的供暖面积使用天然气供暖，全市天然气用量预计将达61亿立方米，上一暖季增加6.64亿立方米，增长率为13%。

包括高官在内的业内人士均对今年可能出现“气荒”问题绷着一根敏感的神经。早在10月中旬，国家发改委便在杭州组织召开迎峰度冬天然气保障协调会，发改委副主任刘铁男提醒说：“受新用户大量增加、消费需求快速增长、储气调峰能力不足，以及不确定的天气因素等影响，冬季用气高峰期保供形势不容乐观。”

由海关总署今年初公布的一份报告证实，国内天然气供需缺口呈现逐年扩大之势，预计2010年中国天然气供需缺口约为300亿立方米，2015年天然气供需缺口将超过400亿立方米。要填补国内天然气市场缺口，只能选择从海外进口——包括陆上通过管道进口和LN G海上进口两种渠道。

然而在我国，与石油相比，作为优质清洁能源的天然气，长期以来存在着价格偏低的现象，由此导致进口天然气与国内供气之间价格倒挂矛盾突出。这一方面成为油气供应商“进口即亏损”的难言之痛，另一方面也是国内天然气消费无序增长的原因之一。

“随着国际、国内能源市场供求形势变化，国内天然气价格偏低的矛盾日益突出。为促进节约，理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系，引导天然气合理配置，决定适当提高国产天然气出厂价格，完善天然 气相关价格政策和配套措施。”国家发改委针对天然气价格调整的“宣言”，拉开了新一轮全国性气价上涨的序幕。

河北多个农村地区天然气断供限购是怎么回事？

一、天然气是一种不可再生的清洁能源，随着经济和社会的发展，我国天然气消费持续快速增长，截止2013年对外依存度就已超过30%，也就是近三分之一的天然气依赖进口。我国对居民用气实行的是低价政策，居民气价明显低于工商业等其他用户价格，交叉补贴现象严重。另一方面。居民生活用气具有不均衡的特点，不足20%的居民家庭消费了40%左右的居民气量，这就导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担。

二、国家此次居民阶梯气价制度改革是将用气量划分为三个阶梯，实行不同的价格。超过基本用气需求的部分，用气量越大，气价越高。这项制度是在保障绝大多数居民生活用气不受影响的前提下，引导居民合理用气、节约用气。与传统的单一气价相比，阶梯气价可以更好地兼顾效率与公平。

三、也就是说，此次推行居民阶梯气价制度不是为了提高居民家庭生活用气价格，而是为了建立完善的性产品定价制度，体现“多用气多付费，少用气少付费”的公平原则，同时也是为了实现节能减排、保障供应的目的。

现在河北农村地区主要反映的问题是二个方面，一方面是本来正常供应的天然气突然断供，家中取暖做饭一下没有着落，另外一个问题就是天然气公司对于用户的限供问题，即每月可以购买的天然气量太少，根本不够家中正常生活的使用。

2022年12月15日，邯郸市鸡泽县一位居民反映，“中燃天然气公司天天停气，导致居民取暖吃饭都成了问题，甚至还导致老人和孩子受冻生病。2022年12月17日，河北省保定市定兴县一位村民也反映，“中燃天然气限购停气的问题严重影响了农村居民的生活。限购我们可以去多买几次，但半夜停气的寒冷，老人和孩子难以忍受。

另外多名河北省邢台市柏乡县内步乡村民反映：自2022年供暖季以来，柏乡县农村地区主要供气公司就频繁出现天然气限购、不定时停气、燃气质量下降等问题。自2022年11月起，柏乡县村民每户每月仅能从燃气公司购买200方天然气，每个月200多方只够做个饭。取暖的问题根本无法解决。

其实，河北部分地区出现限气、断气，早在今年供暖季开始之初就出现了。2022年1月7日，邯郸市魏县一位村民反映：“天天没有气，白天饭做不了，暖气供不了，冻得大人孩子一直感冒咳嗽。”2022年1月25日，河北省保定市一位居民反映，天然气三天两头停。针对此事，2月份徐水区委曾回复称，经过相关部门与燃气公司积极协调，目前供气已恢复正常。但是事隔快一年，现在看这个问题并没有根本解决。

对于此事造成的原因，河北各地的各有不同的说法。如邢台南宫市委办公室统一回复称，网友反映问题属实，出现问题的原因主要是中燃公司在全省范围内气源合同量不足，供气量与需求量之间存在缺口；保定市望都县民心热线服务中心则称，是因上游气源紧张造成。

相比邯郸的回复比较坦诚，1月5日凌晨，邯郸市人民回复称，近年来受上游天然气购价格和销售端价格倒挂严重等影响，燃气企业亏损严重，今年购气资金更加紧张，企业从上游购气量减少，同时今年暖季冷空气侵入时间较早，用气高峰提前，在用气高峰时段，线路末端村出现了气压不足情况，影响了居民用气。

冬季天然气断供的起因何在？

河北农村地区从2017年开始大规模推进“煤改气”，其当时当地的目的是大幅度减少了空气污染物排放，提升了农村居民生活质量。但在实际运作中却发现了很多问题，最主要问题是气源保障、成本核算、补贴价格等问题具体问题估计不足，这就导致了本来初衷是好的，但是现实在由于多钟原因天然气提供不到位，尤其是冬天取暖季节更是如此，最终的结果是问题长时间得不到解决，而让当地农民承担问题得不到解决的全部的后果。

中国现在真的缺气么？

国家统计局和国家发改委数据显示，今年前10月，国内生产天然气1785亿立方米，进口天然气8874万吨（约合1233亿立方米），合计超3018亿立方米；11月16日，国家发展改革委新闻发言人也表示，今冬供暖季国内天然气供应总体上有保障。

由此来看，今年国内并不缺气，但为什么却发生了限气、断气的事情？目前从网上披露的信息看，多是因为当地和供气公司之间供气合同、补贴资金等问题造成的，究其根本原因是当地财政吃紧，本来拿钱补贴燃气公司的老路有点无以为继了。燃气公司没有了输血，也就无法向上游企业购买燃气，导致当地燃气充气不足。这才不得以将所有的问题暴露到台面上来。

现河北的各地都纷纷表示，正在积极协调各方面的关系，将尽快解决群众用气难的问题。不让群众在数九寒天冷了身、又寒了心。