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1.河南省年国土资源综合统计分析报告

一、郑州帝湖老总的个人资料谁知道啊

卢天明个人简介 ://hn.house.sina 2007年06月14日09:58 卢天明，汉族，出生于1951年6月，籍贯河南郑州，大学学历。

1969年7月参加工作， 1969年9月加入中国 *** ，（中美合资）郑州布瑞克房地产开发有限公司董事长、高级经济师。同时兼任中国国际商会河南分会副会长、泰国中华总商会永远名誉会员、郑州市政协委员、郑州市工商联合会副会长等。

主要经历： 1988年—1991年，卢天明同志在任郑州市医用敷料厂厂长期间，主持研究了医用不粘纱布的生产开发技术，先后荣获河南省科技进步奖、美国洛杉矶世界最新发明博览会特别成就奖和布鲁塞尔世界金奖。1991年与美国天下实业有限公司合资成立了郑州天下卫生材料有限公司，使该产品迈向了国际市场。

1992年，成立（中美合资）郑州布瑞克房地产开发有限公司，并一次引进外资135万美元。公司自成立以来，秉承“诚心务实，不尚空谈”的企业理念，有着上百万平方米的开发业绩和丰富的开发管理经验。

1993年，该公司成立之初开发建设的第一个房地产项目—华淮小区，总占地130亩，总建筑面积15.6万平方米。华淮小区的成功开发奠定公司在郑州房地产界的初步地位。

1999年，公司完成了总投资额2.6亿元、总建筑面积6.6万平方米布瑞克大厦的开发建设。目前，公司大厦招商管理部，正将大厦作为一个相对独立的业务单位进行经营，布瑞克大厦将会展现出一个健康、休闲、高档的风采。

2003年，帝湖花园横空出世。在此之前，中原最大的楼盘不超过800亩。

2003年6月，帝湖花园以3110亩的超大规模及不可替代的环境资源横空出世，20万平方米的帝湖碧水生波，从而改写了中原地产规模化开发的历史，也实现了多年来中原人择水而居的梦想。 帝湖花园，雄踞郑州西南，东起工人路，北接航海路，西至桐柏路。

总规划用地3110亩，总建筑面积205万平方米，公建面积17万平方，总投资逾30亿元，规划住户1.2万户，总居住人口将达到5万人，总体开发周期约10年。为郑州目前最大的住宅社区。

1200亩园林景观绿化，320亩天然水景，60亩大型休闲街，270亩高级外国语学校，150亩重点医疗机构，8万平方米休闲主题广场，108米宽的欧式豪门……这一切都昭示了郑州大盘的超级魅力。 帝湖花园自2003年3月份开工建设以来，在短短的一年多时间内，已成功开发并销售了31.5万平方米的“帝湖·莱茵东郡”、“帝湖·米兰城”、“帝湖·龙吟墅”三个组团。

一期10万平方住宅开盘5个月即实现清盘；2004年5月底才开始对外销售的二期“帝湖·米兰城”，16万平方米 *** 式湖畔开放社区，开盘半年便基本售罄，引领度假社区全面升值！占同期郑州楼市销售之首；11月27日开盘的小户型“帝湖·双鱼座”自推出以来，不到一个月时间便售400多套。 截至目前，帝湖花园累计实现销售额逾5.3亿元人民币，其中2004年实现销售额3.1亿元，纳税2500万，雄踞中原区民营企业纳税榜首；人均销售额2000万，企业人均创利水平居中原楼市首位。

二、郑州黄帝故里的历史文化

郑州黄帝故里 黄帝故里景区位于新郑市区轩辕路，占地面积80亩，黄帝故里祠始建于汉，后曾经毁建，明清修葺。

清朝康熙五十四年（1751年），新郑县令徐朝柱立有"轩辕故里"碑。为弘扬中华民族优秀传统文化，缅怀始祖功德，近年来，新郑市人民 *** 对黄帝故里景区进行了扩建。

扩建后的黄帝故里景区共分六个区域：广场区、故里前区、故里祠区、鼎坛区、艺术苑区、轩辕丘区、祠前广场：千年古枣树、国槐荫荫、百年银杏松柏参参，"乾坤浮雕圆盘"立于中道，轩辕桥下姬水河潺潺横流，"轩辕黄帝之碑"立于其右。故里祠中有前门、正殿、配殿，正殿中央塑有轩辕黄帝像，两配殿有黄帝元妃嫘祖和次妃嫫母像。

祠后建有黄帝宝鼎坛，树九鼎，黄帝宝鼎置于中宫，高6。99米，直径4。

7米，重24吨，其它八鼎分别为爱鼎、寿鼎、财鼎、仕鼎、安鼎、丰鼎、智鼎、嗣鼎，置八卦之位。鼎前有青石甬道铭文镌刻五千年历史大事记；两侧立有56个民族图腾玉柱；鼎坛四周建有楹联回廊，挂有当代名人歌公布黄帝功德的楹联。

鼎坛西侧建有黄帝文化艺术苑，荟萃了丰富多彩的黄帝文化艺术。在鼎坛的北面是轩辕丘旧址，高大的丘内建有地穴覆土式建筑轩辕宫，采用虚幻手法，展示黄帝风采。

黄帝故里1996年底被命名为郑州市爱国主义教育基地，2000年10月被评为"郑州市十大旅游景区"，2001年被国家旅游局评为AAA级景区。 景区连年来开展的以寻根拜祖为主题的爱国主义教育活动，为弘扬中华民族文化，凝聚海内外炎黄子孙做出了巨大的贡献。

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三、郑州历史最高气温是多少

自然环境 郑州地处中华腹地，九州之中，十省通衢。

北临黄河，西依嵩山，东、南接黄准平原，介于东经12度2--11度14分，北纬34度16分-34度58分之间。郑州是一座平原城市，属北温带大陆性气候，年平均气温14.3摄氏度，平均降水量640.9毫米。

她四季分明并各具特色，一年中7月最热，平均气温27.3摄氏度，1月最冷，平均气温0.2摄氏度。无霜期220天，全年日照时间约2400小时。

郑州的地势西高东低，呈阶梯状。它东西跨我国地势的第二阶梯和第三阶梯。

以京广线为界，西部是山地、丘陵，东部是黄淮冲租平原。最高处是登封县嵩山的玉寨山，海拔1512.4米。

最低处是中牟县的部岗一带，海拔仅75米。整个地势由西南向东北倾斜，呈阶梯状，地形呈现出明显的过渡性。

郑州山地 面积约2377平方公里。郑州拥有得天独厚的自然资源。

现已探明的矿藏有煤、铝、矾士、耐火粘土、水泥灰岩、油土、石英沙等34种； 耐火粘土种类齐全，储量达1亿吨，占全省储量的一半； 铝土矿储量1亿吨，占全省的30%； 天然油石矿矿质优良，是全国最大的油石基地之一； 郑州盛产小麦、玉米、大豆、水稻、花生棉花、经济林果等粮食作物和苹果、梨、红枣、柿饼、葡萄、西瓜、大蒜、金银花和黄河鲤鱼等农副土特产品。中牟、新郑、荥阳是全国重要的粮食基地县。

郑州境内有大小河流124 条，流域面积较大的河流有29 条，分属于黄河和淮河两大水系。黄河是郑州市主要的生活用水水源地，黄河水从邙山干渠流入西流湖，经过柿园水厂的提灌站，将水提升至尖岗水库。

郑州水面面积约11.4平方公里。郑州市境内的纸水河和枯河是黄河的支流。

汜水河分为两支，东支发源于新密市尖山乡田种湾村五指岭北坡，西支发源于新密市尖山乡巩密关村以北五指岭东牛旦山，汜水河上游东支建有仙鹤湖水库，西支建有峡峪水库。枯河古称“旃然河”。

金水河为西南至东北流向，金水经郭家嘴水库和帝湖水库（原金海水库） 进入郑州市区。郑州市区的主要河流有： 索须河、魏河、贾鲁河、东风渠、金水河、熊耳河、七里河等。

金市总面积7946)2平方公里，郑汴新区规划总面积2127平方公里，相当于现在郑州市区（303 平方公里） 的7倍大。截至2013 年9 月底，郑州市辖6个市辖区、5 个县级市、1个县。

树龄最长的树：登封嵩阳书院内的两棵古柏，传为西汉元封元年（公元前10年），汉武帝游嵩岳时，分别封为大将军和二称军。最高气温： 1966年6月221郑州市最高温度达到43C最低气温： 1971年12月27日郑州市最低温度达到-19.7C。

最大日降雨量： 1987年8月10日，郑州市日最大降水量289毫米，暴雨最大 强度每小时110毫米。最大月降雨量： 1957年7月，郑州市月降雨量376.2毫米，为年平均降雨量 的57.6%。

最大年降雨量： 1964年降雨量为1041.3毫米，比平均年降雨量652.9毫米多 将 近60%。最长的连续降雨天数： 1958年7月10日至20日，连续降雨11天。

最少的年降雨量： 1981年降雨量为375.9毫米，只达到平均年降雨量652.9毫米的60%。最长的无雨天数： 1966年11月中旬至1967年2月下旬，连续90多天无雨。

最长的一次降雹时间： 1962年6月24日17时42分至19时10分，降雹时间长达88分钟。降下的个体最重的冰雹： 1979年9月8日，新郑县（今新郑市） 观音寺乡盘谷寨村降雹最大者重达4公斤。

地面积雹最厚的一次降雹： 1950年5月，新郑县（今新郑市） 杨庄区暴雨加 冰雹30分钟，地面积雹厚度为10厘米。最早的降雪日期： 1978年10月28日密县（今新密市） 降雪。

共郑 最晚终雪日期： 1960年5月6日郑州市区终雪。积雪最深的一次降雪： 200 年11月12日，郑州市区地面积雪32厘米。

人 最大风速： 嵩山有超过40米/秒的大风，郑州纪录为24米/秒。1登元 最高点：郑州市最高的山是位于谷封市的业室少，主峰连天峰，海拔1524米 最低点，郑州市最低点位于中牟县韩寺乡胡举庄，海拔只有7米。

降落在郑州最重的限石：1981年3月，一期通13公厅，星灰褐色的所石，降 落在密县超化乡金花泉附近。发生的最强烈的一次地震。

清嘉庆十八年+= 月十九日（公元1814年1月10 日），荥阳贾峪发生5级地震，震中裂度6度。第一条林荫路：150年修建的解放路是郑州市出现的第一条植品 第一块公共路195年，在市区中心以形公司、组公词为基础兴建人民公园，市区出现了第一块公共绿地首批使用天然气的居民： 1986年9月10日，省民航局的400户居民。

四、帝湖王府好不好

帝湖王府，是帝湖花园在第一阶段成功开发的基础上， 推出的实现全方位升级、能够代表当今居住潮流的高层住宅项目。帝湖王府由 8栋28—33层的高层住宅、商务会所及地下车库组成，总建筑面积40万㎡，住宅建筑面积32万㎡，公建面积2万㎡，商业建筑面积6万㎡，总投资额近6个亿，建成后可容纳住户2200户，为7000多人提供优质住宅。其形态布局上采取半开放式，南面临水，单体错落排列 ，形成流畅、舒展、错落有致的整体，中间楼宇采用转向错位，增加楼间空隙并和南北楼宇围合形成院落，满足居住者多层次空间序列的要求。帝湖王府的开工建设，不仅是帝湖花园社区本身的一种飞跃， 必将对郑州西南区域的城市化进程起推动作用，对整个郑州人居水平的提升也将产生巨大的促进作用。

帝湖王府，是帝湖花园在第一阶段成功开发的基础上，推出的实现全方位升级、能够代表当今居住潮流的高层住宅项目。总建筑面积36万平方米，建成后可为2200多人提供优质住宅。

帝湖王府，内部认购期的整体入市价格均价仅为每平方米2700元，其15层以下的均价应该在2400元/平方米，10层以下的价格会更低，知情人士称最低价格“仅为2100元/平方米”，可谓楼市所罕见。

户型：二居室，三居室

作为河南省唯一超大型住宅社区，帝湖花园在设施配套方面，积极引进外来企业，同时开创了独具特色的帝湖模式，分为4个主题配套区域，实现“配套成区，分区管理”：分别为帝湖商业区、帝湖疗养区、帝湖休闲区、帝湖教育区-----------

作为一个拥有万余户的大型度假社区，帝湖拥有 20 余种户型设计：二房二厅、三房二厅、四房二厅、五房二厅、复式、联排别墅、独立别墅，从 80 平米到 800 平米，面积跨度比较大，包容性强。帝湖的户型设计在传统的居住模式与现代生活方式之间寻求新的切入点。借鉴传统的合院式住宅的“院” 的概念，组团相对独立，从而提高了业主的私密性。临湖的住宅每户都向湖面开设了专用的观景阳台，使房屋的主人“凭栏而望” 不再是诗中的情形。

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帝湖王府幼儿园，占地面积5千平方米，建筑面积3千平方米，拥有12个标准化教学班，可容纳幼儿500余名，是一所新型的现代化幼儿园。

更多关于帝湖王府的信息请访问://newhouse.zz.soufun/house/2510136343.

河南省年国土资源综合统计分析报告

受国际形势影响，各类大宗商品都出现了不同程度的上涨，其中粮油价格更是掀起了一波上涨浪潮。

其中小麦价格的涨幅就较为明显，近期涨幅已突破了40%，像一些优质的小麦卖给面粉厂价格基本都在1.60元/斤左右，又一次刷新了历史新高。

而进入3月后，各地春耕活动正式启动，受此高价小麦影响，激活了不少麦农的种植积极性，大家都期待着今年能有一个好的收成。

那么后续小麦还会继续吗？走势会怎样发展？小麦现在价格多少钱一斤？下面一起来了解下。

小麦现在多少钱一斤？

河北省：河北石家庄市正定县小麦1.35元/斤；河北唐山市迁安市黑麦5.33元/斤；河北邢台市清河县碎麦1.15元/斤等。

河南省：河南商丘市虞城县小麦1.61元/斤；河南周口市鹿邑县小麦1.73元/斤；河南南阳市宛城区麦仁3.22元/斤；河南洛阳市伊川县青麦4.2元/斤；河南南阳市镇平县瘪小麦0.9元/斤；河南郑州市中牟县黑麦2.4元/斤等。

山东省：山东滨州市沾化区小麦1.39元/斤；山东临沂市郯城县白麦1.08元/斤；山东菏泽市郓城县富硒小麦1.7元/斤；山东菏泽市曹县碎麦1.05元/斤等。

吉林省：吉林松原市乾安县麦仁4.4元/斤；吉林省白城市通榆县普通小麦1.6元/斤等。

黑龙江省：黑龙江绥化市绥棱县小麦1.55元/斤；黑龙江大兴安岭地区加格达奇区红麦1.32元/斤等。

湖北省：湖北宜昌市枝江市1.15元/斤；湖北襄阳市襄州区白麦1.24元/斤；湖北天门市天门市红麦1.37元/斤等。

四川省：四川成都市大邑县小麦1.33元/斤；四川成都市金牛区小麦0.97元/斤；四川成都市崇州市白麦1.3元/斤；四川成都市成华区小麦胚芽5元/斤等。

备注：以上价格来源于惠农网产地供应批发价（非市场零售价），仅供参考！

小麦涨价的原因是什么？

1、进口小麦供应受阻

受国际形势影响，导致国际小麦供求平衡，价格上涨，进而影响到国内小麦市场。

另外，叠加疫情的影响，不少小麦主要出口国出口小麦受到限制，国内小麦供应不足，从而促成价格上涨。

2、豆粕及天然气价格暴涨

豆粕价格暴涨，饲料企业不得不寻求其他替代原料，而小麦恰好是不错的选择，小麦需求量不断加大；天然气是生产氮肥的重要原材料，天然气暴涨则会导致肥料成本上涨，小麦种植成本上涨。

在两者的影响之下，小麦价格自然就会水涨船高。

3、中储粮拍卖价格创历史新高

近期各地中储粮连续投放，但拍卖成交价格不断刷新历史高点。

在这高溢价的情形之下，有效提振了市场的看涨情绪，而拍卖成交价上涨的同时，小麦市场价格也就随之跟涨。

2022年3月小麦行情最新走势预测

从目前的市场情况来看，后续小麦的涨势不少人还是比较看好的，市面上甚至有小麦价格涨到1.70元/斤的呼声。

但从另一方面来看，进入3月后天气是越来越暖和了，此时面粉将会进入较长一段时间的销售淡季，因此小麦需求也相对疲软，而且由于小麦价格上涨过快，后续国家会出怎样的调控政策也不好说。

因此，小麦价格不会稳居高位，但总体是易涨难跌，预计短期内小麦价格或将继续冲高。

待今年6-7月新的春小麦收割上市之后，市场供应增加，小麦价格可能会迎来下滑的集中期。

TIPS：各地春小麦最佳种植时间

春小麦的抗旱能力强，株矮穗大，生长期短，适宜当前春季播种。

其产区主要集中在黑龙江、河北、天津、新疆、甘肃和内蒙古等地，现将这些地区的最佳种植时间分享给大家：

1、新疆：南疆地区气温较高，可适当早播，2月份即可播种春小麦；而北疆春小麦的适宜播期为4月份。

2、河北和内蒙古：适宜播期一般在3月中旬到4月中旬。

3、宁夏、青海、甘肃：属于西北春麦区，适宜播期一般在3月初左右。

4、黑龙江：黑龙江春小麦可在每年的4月份的时候开始播种，收获期在8月份。

5、天津：每年2月下旬至3月上旬是最适宜播种的季节。

总的来说，近期小麦价格上涨是由多种因素而导致的，而且后续小麦价格大概率还会震荡走强。

而小麦涨价看似是一件好事，但实际上很多种植户年前就已经卖完粮了，现在手里并没有库存，因此并不能从这高价小麦中获益。

相反化肥、农药等物资上涨也较为明显，反而增加了当下春耕的经济负担。

另外，企业方面也不可能自己消化小麦的涨价，只能转嫁给消费者。

但即便小麦市场一团混乱，国家的政策形势还是比较明朗的，而且我国也并不缺粮，大家也不必过于杞人忧天。

做好当下春耕生产工作，为今年的收成打下一个良好的基础才是首要工作。

2005年，河南省国土资源管理工作紧紧围绕全省经济发展大局，不断增强创新意识，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，集中抓好节约集约用地、严格用地审批、矿产资源整合、矿业秩序整顿等重点工作，在资源需求日益旺盛、资源管理日益严格、资源形势日益严峻的情况下，妥善地处理了经济发展与资源保护的关系，取得了“双保双赢”的效果。

●认真落实最严格的耕地保护制度，确保了耕地特别是基本农田数量和质量的稳定。

●积极推进土地的节约集约利用，保障了全省经济社会发展的合理用地需求。

●积极开展资源整合和矿业秩序整顿，提高矿产资源管理水平。

●坚持依法行政，切实维护了国家利益和人民群众的合法权益。

●加强国土资源部门自身建设，促进了队伍素质和管理水平的不断提高。

一、土地资源

（一）土地资源状况

根据2005年土地变更调查结果显示，全省土地总面积16 553 641.93公顷（16.55万平方千米）。其中农用地12 290 025.59公顷，建设用地2 152 220.74公顷，未利用地2 111 395.60公顷，分别占土地总面积的74.24%、13.00%和12.76%（土地利用现状见图1，土地利用变化情况见表1）。

农用地中，耕地7 925 303.66公顷、园地318 060.29公顷、林地3 019 131.90公顷、牧草地14 390.43公顷、其他农用地1 013 139.31公顷。

建设用地中，居民点及独立工矿用地1 853 492.50公顷、交通运输用地117 169.43公顷、水利设施用地181 558.81公顷。

图1 2005年全省土地利用现状示意图

表1 2005年河南省土地利用变化情况

未利用地中，未利用土地1 533 804.83公顷、其他土地577 590.77公顷。

2005年土地变更总量为46 080.96公顷，农用地、未利用地增减相抵均为净减少，建设用地增减相抵为净增加。

（二）土地利用情况

1.农用地

截至2005年10月31日，全省农用地净减少6 072.20公顷，其中二级地类也均为净减少。全省耕地面积7 925 303.66公顷，总量较2004年减少1 039.64公顷（见图2），现有人均耕地1.22亩。本年度全省土地开发复垦整理增加耕地12 939.81公顷，建设占用耕地12 862.55公顷，开发复垦整理与建设占用耕地相抵，净增耕地77.26公顷，实现耕地占补平衡。

图2 2000～2005年全省耕地面积变化情况示意图

（1）耕地减少去向及分析。2005年建设占用、农业结构调整、生态退耕、灾毁及其他减少耕地17 180.48公顷（见表2）。其中建设占用耕地12 862.55公顷，占耕地总减少量的74.87%，居民点及工矿用地比例较大；农业结构调整占用耕地1 472.74公顷，主要是以耕地调整为园地、畜禽饲养地、养殖水面为主，如郑州市部分县（市、区）充分发挥地理优势，大力发展特色林果业、畜禽饲养业和养殖业，引导农民致富；生态退耕1 768.09公顷，主要集中在三门峡和洛阳两市；灾毁减少耕地744.05公顷，主要集中在开封、南阳等市，造成的原因一是前几年开封市兰考县部分滩区生产堤坝被冲毁，导致三万多亩耕地被淹没，虽然部分土地已经治理，但仍有384.82公顷耕地沙化严重，难以恢复耕种，二是南阳市地处山区，近几年雨水较多，沿白河两岸形成洪水对低洼地带进行冲刷，使得南阳市宛城区78.13公顷和西峡县161.63公顷耕地受到严重破坏，变成荒草地、滩涂，2005年将其统计上报，列入灾毁范畴；因其他原因减少耕地333.05公顷，原因主要是由于贾鲁河中牟县段拓宽改造，河流水面占用了大量耕地，另外个别地方政府和农民根据农业生产的需要，建设农田水利设施占用了一部分耕地。

表2 2005年河南省耕地减少原因

（2）耕地增加来源及分析。2005年土地开发、复垦、整理、农业结构调整及其他原因增加耕地16 140.84公顷（见表3）。其中土地开发、复垦、整理增加耕地12 939.81公顷，占耕地增加量的80.16%，增加类型主要是开发未利用地，废弃砖瓦窑的复耕，“空心村”、田间道路、沟渠和田坎的整理；农业结构调整增加耕地3 190.61公顷，主要原因是国家出台了各种扶持农业发展的政策，免去了农业税，加大了对农业的投入，农民种粮热情高，加之部分果树老化、产量下降，经济效益不佳等原因，农民根据市场变化自行进行农业结构调整；其他原因增加耕地10.42公顷，主要是林地变为耕地及荒草地开发变为园地。

表3 2005年河南省耕地增加来源

2.建设用地

2005年全省审批建设用地和征地面积较2004年有一定幅度增长。全年共审批建设用地15 157.97公顷（农用地 13 011.17公顷，耕地 11 513.35公顷），比 2004年增加17.68%（见图3）。其中，分批次建设用地8 707.53公顷，占57.45%；单独选址建设用地6 450.44公顷，占42.55%。

全省审批建设用地中，批准建设用地面积7 881.97公顷（农用地7 079.47公顷，耕地6 189.85公顷），比2004年增长9.34%，其中单独选址用地（含重点急需项目）5 957.99公顷，占75.59%。

省政府批准建设用地面积7 276.00公顷（农用地5 931.70公顷，耕地5 323.50公顷），比2004年增长28.27%，其中分批次用地6 783.55公顷，占93.23%。在省级批准建设用地分批次用地中，工矿仓储用地所占比例较大，占43.85%。

图3 2000～2005年全省审批建设用地情况示意图

按照《关于深化改革严格土地管理的决定》的要求，河南省深化征地制度改革，健全征地工作程序，合理调整补偿标准，拓宽安置途径，并定期对安置方案落实情况进行核查，对因征地补偿安置引起群体性上访的市县，暂停了农用地转用和土地征用审批。2005年度全省共批准征地总面积13 712.01公顷，其中农用地11 776.37公顷（耕地10 373.81公顷），征地总费用513 814.38万元，安置农业人口229 541人。征地总面积7 704.24公顷，其中农用地 6 973.53公顷（耕地 6 113.69公顷），征地总费用266 609.82万元，安置农业人口111 258人；省政府征地总面积6 007.77公顷（比上年增长31.52%），其中农用地4 802.84公顷（耕地4 260.12公顷），征地总费用247 204.56万元，安置农业人口118 283人。

在省政府征地面积中，征用农用地大于300公顷的省辖市有：郑州市872.46公顷，商丘市553.90公顷，新乡市455.50公顷，周口市376.95公顷，信阳市338.39公顷。

（三）土地整理、复垦和开发情况

2005年度，全省把土地开发整理作为增加耕地面积、提高耕地质量的主要措施，下发了《关于改进和加强土地开发整理工作的通知》，从提高项目报件质量、规范项目招投标行为、严格规划设计变更等方面加强了管理。全省共完成土地整理、复垦、开发项目3 561个，较2004年增加865个，其中国家级项目23个，省级项目57个，市县级项目3 481个；共开发、整理、复垦土地面积27 387.54公顷（比2004年增长53.27%），增加农用地18 644.56公顷（比2004年增长15.18%），其中耕地17 682.21公顷（比2004年增长16.58%）；投资额74 936.34万元。

2005年，全省积极有效地深入开展了对“空心村”、砖瓦窑及工矿废弃地整治工作，成效显著。经过各级国土资源管理部门的共同努力，全省“三项整治”整治土地总面积约达2.5万公顷，其中“空心村”整治面积1.4万公顷，改善了农村的居住环境，增加了农民收入。“三项整治”最大限度地减少了对耕地的破坏和浪费，置换出了更多的建设用地，保障了县域经济和村镇建设用地。

二、矿产资源

（一）矿产资源现状

河南省矿产资源主要分布在京广线以西和豫南的丘陵、山区，豫东平原上除中原油田和永城煤田外，金属和非金属矿床很少。截至2005年底，河南省已发现各类矿产126种（含亚矿种157种）；有查明资源储量的为73种（含亚矿种81种）；已开发利用的为85种（含亚矿种117种）。河南省矿产保有资源储量在全国居首位的有钼、钛矿（金红石矿物）2种，居前3位的有4种，居前5位的有6种，居前10位的有18种。河南省主要固体矿产资源情况见表4。

表4 河南省主要固体矿产查明资源储量情况

续表

（二）地质勘查投入与勘查成果

2005年河南省加大了地质勘查工作力度，提高了资源对经济建设的支撑能力。属地化地质勘查经费共24 646.69万元，其中中央财政拨款460万元，地方财政拨款15 766.33万元，企事业资金投入8 420.36万元。地质勘查工作涉及煤、金、银等10多种矿产，投入去向涉及河南、云南、内蒙古三省（区）。全年完成机械岩心钻探工作量265 223米，坑探工作量8 956米；年末从业人员3 066人，其中技术人员1 202人，劳动报酬支出6 585.70万元。

2005年，全省新发现的矿产地9处，分别为：禹州市方山－白沙煤矿、登封市郭沟－新新煤矿、永城市顺和西煤矿、柘城县胡襄煤矿、禹州市张德煤矿、宜阳县樊村－李沟煤矿、汝阳县裂子山富铅锌矿、陕县王古洞铝土矿和洛宁县吉加洼外围金矿。

新查明资源量的矿产资源5种，分别为：煤矿、铁矿、铅锌矿、铝土矿、金矿（见表5）。

表5 2005年河南省新查明矿产资源量

（三）矿产资源勘查和开发利用情况

1.颁发勘查许可证和采矿许可证情况

2005年全省矿产勘查许可证和采矿许可证新发证3 453个（含新立、变更、延续），批准登记面积9 020.60平方千米，矿权使用费共计347.55万元。其中，勘查许可证当年新发证647个（其中新立403个、变更56个、延续188个），批准登记面积7 543.70平方千米，探矿权使用费128.60万元，经济类型以国有企业和有限责任公司为主；采矿许可证当年新发证2 806个（其中新立748个、变更797个、延续1 261个），批准登记面积1 476.90平方千米，采矿权使用费218.95万元，经济类型以私营企业和集体企业为主。

2.矿产资源开发利用基本情况

2005年，全省开发利用矿种85种。全省共有矿山4 494个，矿山从业人员575 141人，工业总产值5 498 442.27万元，较2004年减少0.97%；全行业利润总额由2004年的66.76亿元增加到102亿元，反映出原材料需求加大，价格上涨。其中煤炭开采业仍雄居利润额首位，年产矿量11 021.60万吨，利润总额由2004年的402 317.42万元飙升至574 009.29万元。石油（天然气）、钼矿紧随其后，仍为利润总额三甲。

三、国土资源市场

（一）土地市场建设

2005年，全省加强土地市场建设，进一步扩大了土地有偿使用的范围，招拍挂制度得到了全面推行；并加大了对存量土地的挖潜力度，专门下发通知要求各市当年盘活存量和低效利用土地30%以上。在国家宏观调控下，土地市场充分发挥了市场配置资源的基础性作用。

1.土地一级市场

河南省严把土地供应闸门，供应总量较2004年有所下降，存量用地占主体，用地结构更加合理。2005年，全省国有土地供应4 448宗，面积6 784.79公顷（其中，新增建设用地2 436.40公顷，占35.91%；存量建设用地4 348.39公顷，占64.09%），国有土地供应总成交款1 284 761.75万元。宗数和面积分别比2004年减少13.36%和19.77%，成交款比2004年增长了5.59%（图4、图5）。

图4 2000～2005年河南省国有土地供应情况示意图

在国有土地供应中，共出让土地2 711宗，面积4 503.20公顷（其中，新增建设用地1 697.57公顷，占出让总面积的37.70%）；出让土地成交价款达1 281 016.66万元，纯收益841 738.80万元。宗数、面积分别比2004年减少21.40%和27.34%，价款比上年增长5.55%（见图6）。

图5 2005年河南省国有土地供应供地类型所占比例示意图

图6 2000～2005年河南省国有土地出让情况示意图

在国有土地出让中，协议出让土地2 497.94公顷，成交价款417 569.12万元；招标出让土地50.54公顷，成交价款59 353.21万元；拍卖出让土地226.71公顷，成交价款69 849.35万元；挂牌出让土地1 728.01公顷，成交价款734 244.98万元。采取协议、招标、拍卖、挂牌类型出让的宗数分别占出让总宗数的45.37%、2.95%、9.92%、41.76%（各省辖市出让情况见图7，全省招拍挂出让宗数所占比例见图8），招拍挂出让制度得到全面推行。

图7 2005年河南省各省辖市国有土地出让情况示意图

从土地出让结构上看（图9），工矿仓储用地1 994.23公顷，占国有土地出让总量的44.28%；住宅用地1 782.00公顷，占国有土地出让总量的39.57%（其中普通商品房的出让占83.92%）；商服用地526.43公顷，占国有土地出让总量的11.69%，市场配置资源的基础性作用逐步提高。

总之，从全省2005年国有土地供应情况看，主要表现出以下特点：①土地供应充分满足了经济社会发展的需要，用地环境较为宽松，土地供应已成为经济社会高速发展的重要保证；②土地供应质量明显提高，供地结构更趋合理，重点项目用地优先得到了保证，数量、比例进一步提高；③节约集约用地措施发挥了明显的作用，存量土地的利用大幅度增加。

图8 2000～2005年河南省国有土地招拍挂出让宗数占出让总宗数情况示意图

图9 2005年河南省国有土地各用地类型出让情况示意图

2.土地二级市场

2005年度全省国有土地使用权交易市场异常活跃，交易量增幅较大，土地市场持续得到好转。国有土地使用权交易9 227宗，交易面积8 439.63公顷，交易宗数比2004年减少了8.79%，交易面积比2004年增加31.48%（图10）。其中转让土地5 903宗，转让面积1 056.64公顷，分别占国有土地使用权交易宗数、面积的63.97%和12.52%；出租土地415宗，出租面积136.26公顷，分别占国有土地使用权交易宗数、面积的4.50%和1.61%；抵押土地2 909宗，抵押面积7 246.73公顷，分别占国有土地使用权交易宗数、面积的31.53%和85.87%。

图10 2000～2005年全省国有土地交易情况示意图

全年国有土地使用权交易成交金额2 535 104.64万元，交易收入比2004年增加了38.58%。其中转让金165 521.54万元，占交易总额的6.53%；租金192.00万元，占交易总额的0.01%；抵押价款2 369 391.10万元（贷款金额1 537 816.04万元），占交易总额的93.46%。

从各省辖市国有土地使用权交易情况看，郑州市、洛阳市、新乡市国有土地使用权交易市场异常活跃，交易土地面积和价款居全省前列。三市国有土地使用权交易面积和价款占全省交易面积的56.27%和交易成交额的67.79%（各省辖市土地交易情况见图11）。

图11 2005年河南省各省辖市国有土地交易情况示意图

（二）探矿权采矿权市场建设

2005年，全省以煤矿、铝土矿为重点，继续深入开展了矿产资源开发秩序治理整顿工作，积极推进矿业权市场建设，是历年来整顿力度最大、效果最显著的一年。

1.探矿权采矿权一级市场

2005年度全省探矿权出让750宗，出让价款16 257.46万元，其中挂牌4宗，价款187.00万元，分别占全省出让总数的0.53%和1.15%；全省采矿权出让2 048件，出让价款31 879.90万元，其中挂牌 565宗，价款 6 661.38万元，分别占全省出让总数的27.59%和20.90%。

在采矿权出让中，出让超过120宗的省辖市为南阳市、洛阳市、焦作市、驻马店市，合计出让采矿权643宗，占采矿权出让总宗数的31.40%；出让价款超过200万元的省辖市是南阳市、许昌市、焦作市、新乡市、三门峡市、洛阳市，合计出让价款6 412.18万元，占出让合同价款的20.11%（见图12）。

图12 2005年河南省各省辖市采矿权出让情况示意图

总体上看，探矿权和采矿权出让主要是以申请审批为主。

2.探矿权采矿权二级市场

2005年全省矿业权流转150宗，交易额48 455.55万元。其中探矿权转让91宗，转让交易额30 926.14万元（见图13）；采矿权转让59宗，转让交易额17 529.41万元（见图14）。

图13 2000～2005年河南省探矿权交易情况示意图

图14 2000～2005年河南省采矿权交易情况示意图

四、国土资源违法案件查处情况

1.土地违法案件查处情况

2005年，全省各级国土资源管理部门共发现土地违法行为5 871件，涉及土地面积3 126.65公顷（耕地2 242.54公顷），较2004年均呈下降趋势。其中，历年隐漏656件，涉及土地面积 312.84公顷（耕地 201.06公顷）；本年发生 5 215件，涉及土地面积2 813.81公顷（耕地2 041.47公顷）。动态巡查发现土地违法行为4 188件，巡查发现率为71.33%，涉及土地面积2 016.01公顷（耕地1 520.36公顷）；动态巡查制止各类土地违法行为1 163件，动态巡查制止率27.77%，涉及土地面积305.57公顷（耕地208.62公顷），挽回经济损失2 538.04万元。

全年立案5 183件（涉及土地面积3 007.19公顷，耕地2 167.59公顷），办结违法案件5 354件（其中上年未结案427件）（见图15），年度结案率为95.06%。其中，本年发生案件立案4 549件，涉及土地面积2 718.40公顷（耕地1 975.68公顷）；历年隐漏立案656件，涉及土地面积312.84公顷（耕地201.06公顷）。

通过实施行政处罚，拆除构建物57.97万平方米，比2004年下降46.64%；没收构建物67.89万平方米，比2004年下降45.29%；收回土地1 188.50公顷，比2004年增加355.14%；收缴罚没款10 062.50万元，比2004年下降12.05%。在土地违法案件查处中，对35名违法责任人提出了行政处分建议，比2004年增加25%，行政处分15人，比2004年增加15.38%；对55名违法责任人提出了党纪处分建议，比2004年增加19.57%，党纪处分32人，比2004年增加0.03%；移送司法机关149人，比2004年增加30.70%，给予刑事处罚36人，比2004年增加176.92%。从以上数字不难看出，河南省在查处违法案件中，加大了对违法责任人的处理力度，坚持了“既要处理事，又要处理人”的原则。

图15 2000～2005年全省土地违法案件查处情况示意图

土地违法行为的特点：主要违法主体是个人和企事业单位。这两类主体的违法件数为4 899件（涉及土地面积 2 714.57公顷、耕地面积 1 963.18公顷），占立案总数的94.52%，较2004年的95.25%略有下降；未经批准违法占地仍是土地违法的主要表现形式，本年立案查处的这类案件占本年发生立案总数的69.88%。

2.地矿违法案件查处情况

2005年，全省各级国土资源部门共立案查处各类矿产违法案件954件，结案954件（其中上年未结案件47件），年度结案率为95.07%（见图16）。通过实施行政处罚，吊销采矿许可证10件，收缴罚没款771.45万元。将有关责任人向司法机关移送12人，实施刑事处罚9人。

图16 2000～2005年全省地矿违法案件查处情况示意图

地矿违法案件的特点：违法主体主要是个人，违法案件总数较2004年稍有下降，占立案总数的81.55%。违法类型主要是个人无证开采、集体和个人越界开采；违法矿种相对集中，主要为煤矿、铝土矿、铁矿和砂石矿等矿种。

五、国土资源行政复议情况

2005年申请行政复议100件。其中行政处罚92件，占92%；行政许可3件；不作为1件；其他4件。本年受理99件，连同上年未结案共审结107件。

六、国土资源管理机构和人员培训情况

2005年全省国土资源系统从业人员共计49 073人，各级管理部门直属单位903个，乡级土地所2 010个。在全省国土资源系统从业人员中，省市县三级管理部门从业人员共计17 229人（包括行政编制3 540人）。其中，研究生93人，大本及大专9 094人，高中及中专7 281人，初中及以下761人。大本及大专比例有所上升，比例结构进一步好转（见图17）。2005年全省国土资源系统经费收入80 375.30万元，完成基本建设投资9 996万元。

图17 2005年河南省国土资源系统管理部门年末从业人员结构图

2005年全省参加干部培训的人数597人，较2004年减少73人。其中党校培训283人，行政学院培训36人，其他培训278人。学历教育395人，其中博士生3人，硕士生19人，本科生170人，大专生203人，较2004年都有一定幅度的减少。在今后一段时期内，为了适应新形势下国土资源管理工作的需要，进一步加大干部培训力度是非常重要的。

七、问题和建议

（1）2006年是实施“十一五”规划的开局之年，南水北调、铁路客运专线等一批重大工程将全面开工，河南省在建的高速公路里程达2 200多千米，居全国首位，能源基地和水利基础设施的建设力度进一步加大，必将占用大量的耕地（基本农田），加大了保护耕地，特别是基本农田的压力。

（2）一些地方节约集约用地意识不强，节约集约用地的积极性、主动性不够，办法和手段不多，许多闲置浪费的土地没有得到很好的利用。针对这种情况要逐步建立建设用地集约利用年度考核制度，从根本上改变一批了之、一供了之的现象，实行对批、供、用的全程监管。

（3）继续全面整顿和规范矿产资源开发秩序，加大地质勘查工作力度，严厉打击矿产违法行为。

（4）规划修编、基本农田整治、城镇地籍更新调查、国土资源信息化建设工作要统筹考虑、协调推进。全面启动河南“金土工程”，推进全省国土资源基础数据库和应用系统建设，为国土资源的高效、规范管理提供技术支撑。

（5）加快电子政务建设，推进网上政务公开和省、市行政审批联动，以管理信息化带动管理科学化和服务社会化。