天然气价格管理情况调研报告范文大全_天然气价格管理情况调研报告范文

2024-08-04 06:33:48

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天然气价格管理情况调研报告范文大全_天然气价格管理情况调研报告范文

调研组一行4人，于2005年5月17日至24日对四川省矿业权运作及其相关问题进行了调查研究。先后在四川省国土厅、省地勘局、西南石油局召开座谈会，广泛听取意见，多方收集资料。现将调研情况简要报告如下。

一、矿产勘查的基本情况

2004年全省审核颁发勘查许可证680个，其中，新立184个，变更87个，延续394个，保留15个。探矿权人以国有地勘单位和国有企业为最多，共345个，占50.7%；其次是有限责任公司，144个，占21.2%；涉外企业16个，占2.4%。从勘查阶段看，普查为616个，占90.1%，详查13个，勘探8个。

2004年投入勘查资金1.67亿元，其中，以社会资金为主，占总投入的88%；中央和地方财政投入仅占12%。在社会资金投入中，国内企事业单位为1.14亿元，个人投入为1549万元。投入的矿种主要是贵金属和有色金属矿，两者投入总和为1.27亿元，占总投入的78.3%。其中，金矿6702万元，占总投入的41.3%。地质勘查面积9357平方公里，平均每平方公里投入资金仅为17324元。投入强度较低，投入规模偏小，投入10万元以下的项目138个，占10%；投入20万元的项目157个，占20%；投入50万元的项目157个，占50%；投入100万元的项目57个，投入大于100万元的项目25个，其中，投入200万元以上的项目仅为3个。全省完成钻探工作量23095米，坑探工作量66473米。

2004年地质成果显著，控制的大型矿床11个，中型矿床38个，小型矿床318个；预测的大型矿床34个，中型矿床82个，小型矿床358个。在矿种上有色金属242个，占总数622个的36.6%，金矿235个，占总数的35.5%，黑色金属50个，占总数的7.6%，能源矿产31个，占总数的4.7%。

总的看，2004年是近10年来矿产勘查发展最快的一年，投入资金比2003年增长35.6%，比2002年增长111.6%，发展势头强劲。其主要动力是矿产品需求旺盛，促使矿产品价格上涨，进而推动矿业权价款上涨。乐山市一个煤矿的矿权，在拍卖时起价只有800万元，最后卖出3300万，高出起价的3倍多。四川省国土厅反映，过去每吨煤炭的勘探费用仅为3～5元，而现在已涨到10元以上。

二、矿业权运作的基本情况

1.关于对矿业权的认识

对矿业权的认识，在很大程度上影响矿业权运作中的多方面关系。一般说对矿权作为财产权的认识是比较一致的，但对探矿权作为财产权的认识却分歧明显：有的认为它属于物权中的他物权，是由矿产所有权中派生出来的，是矿产勘查投入形式的。但当前的法律法规对他的保护不完善，因而常常受到侵犯，甚至在会计核算上至今也没有把它作为财产权处理；有的认为探矿权作为信息产品，其价值来源于两个方面：一是勘查投入，二是探矿权人的贡献（主要是指技术知识成果），因而要求分享知识产权；有的认为矿业权和矿产所有权是连在一起的，所有者既可以支配矿产，也可以支配矿业权，因而导致各级要直接掌控所有矿业权。

2.关于矿业权的“招、拍、挂”

对矿业权的“招、拍、挂”，四川省早在2002年就发出了3个文件，作了明确规定。这个规定同国土部2003年颁布的办法基本一致。四川省国土厅宋厅长对此很坚决。他说掌控的矿业权实行“招、拍、挂”，至少有4大好处：①有利于防止腐败。凡是不通过“招、拍、挂”出让的矿权，在追查时几乎都有问题；②有利于公平公正，可以提高的形象和声誉；③有利于矿产的优化配置，出高价者在利用上必然更加珍惜；④有利于权益保护，由于是出钱购买矿业权，权益保护理直气壮。

四川省委、省非常重视矿业权的“招、拍、挂”。2005年四川省委曾以川委办[2005]6号文提出“全面推进市场化配置矿产的通知”，强调“对新设置的矿权的出让和国有矿山企业破产后矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标、拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业单位的矿权转让，也必须公开透明”、四川省纪委也以川纪发[2004]20号文，以党纪的高度，要求加快推行市场化配置的工作。强调“在的招标、拍卖、挂牌出让等环节，必须毫不动摇地实行公开竞价、公平竞争。

上述的认识和要求，从总的原则说无疑是正确的，但在具体细节和操作层面上有两大疑点：一是所有矿权都搞“招、拍、挂”出让，与国土部颁布的办法不一致；二是要求国有企事业单位转让矿权也必须搞“招、拍、挂”，与国家有关保护经营自主权的规定相悖，因而引起许多反映。

3.关于矿业权的出让和转让

2004年全省通过“招、拍、挂”出让探矿权36处，收取价款8842万元，上缴省财政专户1675万元，约占20%；其余80%留给地、县两级。价款的使用原则上规定用于地质工作，实际上也没有跟踪检查。出让矿种最多的是有色金属，共14宗；成交价款最多的是黑色金属，11宗收回价款6652万元。

2004年全省转让探矿权；申请84个，批准58个，成交价款7639万元，其中出售6388万元，作价出资1250万元。转让矿种主要是贵金属和有色金属。

2004年矿权出让和转让比较活跃，总共成交额达13亿元，比2003年成交的2.2亿元多出5倍。价款也比较高，有的煤矿矿权，一处买出3亿元，被天津企业买走。

总体看，矿业权交易虽然比较活跃，较前几年也有很大的发展，但横向比或与矿产勘查登记比较，还是不够理想，主要是市场发育不成熟，有的是一级市场好，是二级市场差；有的是二级市场好，一级市场差。而与省外比较，特别是与云南省比较，四川省是落后的。

三、地勘单位的基本情况

地勘单位是矿业权交易的重要市场主体，一方面它占有大量的探矿权和地质资料；另一方面它又处于由事业单位向企业过渡的转型期。从地勘单位这个侧面了解矿业权运作有特殊意义。

四川省地勘局是原地矿部所属单位，1999年属地化管理。5年多来在与地方经济的融合中取得了很好的成绩：

5年地方财政为该地勘局增加地质勘探费1.8亿元，相当于原下放基数（2亿元）的90%，加上自己的创收2004年总收入达10.67亿，年增长13.7%。四川局形成的4大产业都是与地方经济发展紧密结合，当前的市场形势也很好。4大产业是：

（1）做精地质找矿业；

（2）做优工程勘查和基础施工业；

（3）做强矿产开发业；

（4）做好商贸服务业。

其中地质找矿和矿业开发，都与矿业权紧密相关。该局提出要“三集中”，即集中资金、集中技术力量、集中管理精英，抓好地质找矿，特别要在找矿激励机制上深化改革，取得突破。下面是该局近几年矿业权经营的基本情况，见表1。

表1 四川省2002～2004年矿业权经营情况

该局所占用的探矿权，占全省探矿权总数的37.8%，在全省占有举足轻重的地位。该局转让探矿权的方式主要是两种，一是合资、合作，二是出售。该局与南非矿业公司合作找矿，首次投资2000万美元，取得成功后，再增加3000万美元，是利用外资在国内找矿的重大举措。该局认为，从长远看，不宜过分依赖矿权转让取得收入，而应立足于矿产开发。因此，今后取得的探矿权，大多数要转为矿权，以保证地勘单位的发展后劲。这个认识是值得重视。

西南石油局也是原地矿部所属地勘单位，1996年正式的一次性转企，没有过渡期，取得成功。如今已是年产19亿立方天然气规模的油气企业，2004年生产经营总收入22.8亿，实现利润1.88亿元。

该局的矿业权具有垄断性，相对固体矿产较少受到侵犯。但是在20世纪90年代，有两个浅层天然气区块，地方也进入了。后来经过省的协调，以合资开发的形式给予解决。现在仍以两个独立子公司的身份隶属于中国石化总公司西南分公司。当前油气开发的主要问题是征、租地困难，地方协调难度增大，有一个工区，因青苗赔偿、过桥过路而发生的强行收费，使施工期拖延一个月之久，影响了整个工程。

总的看，地勘单位属地化和改企之后，队伍稳定，与地方经济的融入紧密，发展势头良好。实践证明，《院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》。（国办发[1999]37号）所确定的地勘队伍改革方向是完全正确的，所提出的各项政策措施是切实可行的。

四、问题和建议

在调查研究中，各方面以矿业权运作为主题，在肯定成绩的和主流的同时，也反映不少问题，其中主要有：

1.在实施“招、拍、挂”的矿业权中，边界有些不清

对此虽然在国土部颁发的办法中规定4条，在四川省的办法中规定3条，但都不够具体，操作起来具有多解性。更主要的是在利益的驱动下，有些地方无视上级规定，任意扩大探矿权的“招、拍、挂”范围。如凉山州召集在该区工作的地勘单位开会，帮助把全州划出50个成矿区块，然后全部实行“招、拍、挂”出让矿权。结果该州再没有可以登记申请矿权的区块了。还有的地县矿管部门，只要你一申请登记，他们就在登记的区块、设置“招、拍、挂”的矿权。上述做法，得到省委、省的支持，而省委、省的支持则多是从防腐败角度出发，具有政治考虑。这样，下边有利益驱动，上边有政治要求，使这个问题很难纠正。此外，国家发改委还规定，煤炭的矿权，只能卖给国有企业，也是不符中央政策的。

2.在矿业权“招、拍、挂”的主体上有些不清

本来颁布的办法，只限于掌控的矿权，实施的主体是。可是四川省把它扩大到国有企事业单位，要求他们去转让或处置矿权时，也必须“招、拍、挂”。这就产生两个问题，一是侵犯了企业的经济自主权，因为矿业权是企业的法人财产权；二是有的矿权处置不适合“招、拍、挂”，如地勘单位与外商、内资合作勘探，完全凭借合作伙伴主观认可，双方自愿，无法搞“招、拍、挂”。四川地勘局在凉山州的一个金矿，已谈好与福建紫金矿业合作，但申请一年多，州就是不批。原因是州要拿去“招、拍、挂”。这种做法已严重干扰地勘单位正常的生产经营活动。

3.直接从事矿业权经营，已形成一种很强的势头

具体做法是把所有可能形成初级探矿的地段，全部控制起来，然后通过立项，向地勘单位发包技术劳务，取得升值的探矿权或矿权之后，再由招、拍、挂。显然这已不是行政行为了，而是生产经营行为，但又不搞工商注册，不搞企业核算，不搞勘查登记，完全凭借行利，在矿业权市场上既当裁判员，又当运动员，发展下去会产生许多消极影响。

4.对探矿权优先获得矿权的规定，在实际运作中受到质疑

有人花许多钱购买探矿权，可是却无法保证获得矿权，实在是不合理。而在解释“优先”时，有些地方说成是同等价款的优先，即探矿成功之后还要拍卖，价优者优先，更增加了投资者的顾虑。对此，有些地方把两权合一拍卖，在出让条件上注明，必须完成的探矿工作之后方能转入矿。

5.对拍卖矿业权所得价款的使用，虽然有要求但没有检查，实际用途不够清楚

有人认为，由于这些价款地方分大头，要真的都用于地质工作也不尽合理。如有的地区一年可收回几个亿，在本地根本没有地方可用。

6.从四川省探矿权的总体情况看，勘查登记的面积相对于勘查投入，投资强度太小，每平方公里每年的投入仅为1.7万元

这对矿业的发展是很不利的。其所以出现这种情况，主要是现在的地勘单位属于事业性质，自有资金不足，又不肯大胆转企，只能用占地盘办法来实现他们的过渡。

针对上述问题，提出如下建议：

（1）必须明确，矿业权“招、拍、挂”办法所规定的出让主体，只是，其他矿业权主体（包括国有企事业）用什么办法转让，应当由他们自己决定。同时在一个省区范围内，应当把拍卖的探矿权同批准授予的探矿许可权具体分开，防止地、县任意扩大拍卖范围。总的指导思想是降低探矿权进入的门槛。

（2）必须明确，对矿产勘查的区块或项目，一经投入就是探矿行为，也就是进入了矿业权市场从事经营，因而也就必须按规定的游戏规则行事。这一点作为矿业权市场的主管部门（国土部、厅）应当向各级领导讲清楚，并履行自己的责任。而各级也应当按照游戏规则的规定，组建矿产勘查公司，以企业法人的身份从事矿产勘查，则是出资者，其干预不是用行政办法，而是用资本的办法。

（3）关于探矿权和矿权的统分问题。从实际看，合二为一是完全必要的，关键是如何防止以探代，对此只要在探矿权自然转为矿权时，增加一些必要条件就可解决，不必非要搞两权分离。

（4）对出让矿业权所获得价款的分成和使用，确有必要加以改进。主要是分成的大头应当上交中央，理由是既然是国有资产收入，就不能由产地占大头。而且地方占大头，也会助长为片面追求权益而扩大矿业权的“招、拍、挂”范围，同时也不利于在更大范围内把价款用于地质工作。

（5）对有些探矿权人占有勘查面积过大，单位面积资金投太少的问题，应当引起国土部主管部门重视。这不仅关系到个别矿产勘查单位，更关系到其他社会资金的进入，进而影响中国矿业的发展后劲。建议列出专题进行研究，提出切实可行的改进意见。

能源管理工作总结

燃气安全工作建议篇一

　1 前言

　近年来，随着城市燃气事业的不断发展，人们对燃气安全事故的认识和防治能力有所提高，燃气企业的安全状况也有所改善，但从我市的燃气安全生产形式来看，依然十分严峻，燃气安全事故时时频发，突显出安全管理工作的不足，安全管理工作还需提高。如何搞好安全工作，提高管理水平，本人作为燃气行业的一名安全管理人员，谈一谈个人对燃气安全管理的一点看法。

　所谓燃气安全管理，就是通过一系列的措施、办法和手段，维持企业的安全状态，最大限度地控制、减少甚至杜绝各类事故的发生。保障人民的生命安全和国家财产不受损失，促进燃气企业生产经营工作顺利进行。从而达到安全生产的目标。

　2 燃气安全管理要以人为本

　在燃气安全管理系统中，人是管理的主体，人的素质占主导地位，人的行为贯穿生产过程的每一个环节，为此，在燃气安全管理过程中，每个燃气企业要重视人，关心人，以人为本，以此推动燃气安全管理的改善和提高。

　3 加强制度建设，以制度约束人的不安全行为

　建立、健全各项安全管理制度，通过一系列的规章制度来约束、规范职工的不安全行为，从而达到控制和减少事故的目的。如《安全生产岗位责任制》《安全技术操作规程》《带气作业安全管理规定》以及单位的违章处罚规定等，通过这些制度、办法有效的落实，起到约束职工不安全行为的作用。

　4 重视激励作用

　职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并给予满足，从而刺激职工的工作热情，激发职工的创造力，因此，在燃气企业安全管理中加入多种激励机制如：年终评选安全生产先进工作者，安全生产先进个人或集体，或对工作突出的职工增加工资的办法等，不仅要有荣誉上的奖励，也要有物质上的奖励，在选取先进时，管理者和基层职工都要有代表，尤其是基层更应优先考虑，使职工能真正感受到自己在单位的位置，增强职工的荣誉感，充分发挥其积极性、主动性和创造性。

　5 加强燃气安全宣传、教育和培训，不断提高职工的安全意识

　人的安全意识的高低取决于人对危险因素的认知能力。职工安全意识低，对危险缺乏认识，则表现为操作中冒险、蛮干，拿生命当儿戏，工作中易产生麻痹、侥幸心理。为此，对职工进行安全教育、宣传和培训，至关重要，让每个职工树立安全第一的思想，提高职工的安全意识。

　由于教育、培训的对象不同，教育、培训的内容也有所差异。企业职工在接受教育时，大体分以下几种类型。新职工的教育;调岗、换岗或离岗一年以上重新上岗职工教育;一线操作人员、管理人员的教育;特种作业人员的教育。

　(1) 新职工的安全教育：执行安全教育，即厂级、车间级、班组级。厂级教育培训的内容主要是：安全主产基本知识;本单位安全生产管理制度;劳动纪律;作业场所和工作岗位存在危险因素、防护措施及事故应急措施;有关的事故案例等。车间级教育培训的内容：本车间安全生产状况和规章制度;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。班组级教育包括：岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳动防护用品的正确使用方法;事故案例等。无论哪一级培训，都应严格要求，并按相应的学时认真完成，一般来讲，新职工安全教育培训时间不得少于24学时，危险性较大的岗位，教育培训时间不得少于48h，经考核合格，职工才能上岗作业。

　(2) 调岗、换岗或离岗一年重新上岗的职工要进行车间级和班组级教育。

　(3) 对于一线的操作人员，安全教育的形式以班前会、班中安全座谈会、安全生产业务培训班、技能比武的形式进行。实践证明，班前会是一种行之有效的安全教育形式，它能够在班前及时提醒职工?在工作中需要注意的事项，抑制了职工的不安全行为，降低了事故的发生。另外，安全报告与事故?四不放过?分析会也是重要的教育方式之一。在安全生产会议上，除了对同行业发生的典型事故进行学习外，更要对本企业职工发生的违章事故认真分析，并本着?四不放过?的原则，找出事故的原因和责任者，由责任者以报告的形式，向职工以身说教，讲解违章的危害。以切身的经历，教育广大职工在操作中要严格遵守安全技术操作规程，避免事故的再次发生，也可以取多种形式进行安全宣传，搞一些寓教于乐的活动：如安全知识竞赛、安全灯谜、安全板报、宣传标语、在职工中搜集安全短信、创办《安全

　月刊》、安全活动月宣传、在职工中有奖搜集?我为安全献一策?活动等。此举不仅丰富了职工的安全文化生活，而且大大激发了职工对安全工作的热情。

　(4) 对于管理人员，主要通过制度、典型案例来教育、宣传，要认识到燃气安全的重要性，不要养成麻痹的思想，可取集中讲座、观看事故案例等形式，宣传安全的重要性，为操作人员提供安全环境。

　(5) 对燃气特殊岗位作业人员的教育培训：除了对其进行经常性的安全教育外，还应对特殊岗位作业人员严格要求，并建立特殊岗位作业人员档案，对特殊岗位作业人员严格管理。上岗操作前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全意识。同时要求无证的人员一律不允许上岗进行特殊岗位作业操作。

　6 认真落实燃气安全管理责任制

　燃气安全管理责任制是搞好燃气安全管理工作的重要组织措施，安全责任制落实好，安全状况就好，反之安全状况就差，为了能够落实好燃气安全管理责任制，就要分清责权利，否则，责任制很难落实。 7 必须严格执行规章制度以制度管人

　认真贯彻?谁主管，谁负责?的原则，认真落实安全责任制，建立完善的安全管理网络，上至燃气企业主要负责人，下至燃气储配站站长，要层层抓、层层管，把责任落实到人。安全生产关系到企业全员、全层次、全过程的大事，要把安全管理制度固定下来，增强各级管理人员的责任心，使安全管理横向到边，纵向到底，责任明确，协调配合，集中体现?严、细、实?，杜绝走过场现象，努力把安全工作落到实处。

　8 引入系统管理理论，加强安全管理

　系统管理是现代管理学的一个基本原理，它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分系统的分析，实行全方位、全员共同参加的燃气安全管理。

　(1) 实行全方位安全管理

　(2) 要将全员纳入安全管理

　安全管理需要全员共同参与，为了形成?安全工作，有责?的局面，管理者和群众要互相结合，不仅要发挥安全管理人员的骨干作用，还要全员共同参加，调动职工的积极性。

　总之，燃气安全管理是单位的头等大事，燃气安全管理者要认真做好安全管理工作，并本着安全第一，预防为主的方针，认真抓好制度的教育和落实，教育员工规范自己的行为，使广大员工按规章制度和操作规程运作，提高自我保护的能力，实现由?要我安全?向?我要安全?的转变。按照系统化、科学化的管理，千方百计预防事故的发生，为燃气企业建设保驾护航。

燃气安全工作建议篇二

　一、安全检查常遇到的问题

　在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场操作人员为什么不能发现或报告、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。

　二、人员素质直接影响安全管理

　管理者与操作者的素质要求最基本要?四懂四会?(懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障)。否则管理者不懂操作者不会，企业当然隐患重重。而管理者、操作者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。

　三、安全工作的核心

　只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏(准确的讲，控制发生危险泄漏量)的管理，应做好以下工作：

　1、对会发生泄漏的部位和条件心中有数

　作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常抓不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂(站)内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与密封有关。因此有多少密封、在那些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。

　2、厂(站)外部管道的管理

　外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

　3、用户的安全管理

　燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。其中(1)指导宣传用户安全用气，如用户装修住房，燃气企业如何做到让用户了解装修与用气安全，真正做到通风条件良好，保证通风条件的物质性和技术性。(2)真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不等于就是危险。按章依法、科学用气。(3)因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。

　四、安全工作的核心基础建设--抢险预案

　预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常用?故障树?方法。

　五、管理核心

　燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的.各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态，始终安全地获得经济效益和广大市场。

燃气安全工作建议篇三

　一、指导思想

　以党的十七大精神为指导，全面贯彻《江苏省燃气管理条例》和局党委下达的管理目标和要求，坚持?安全第一、预防为主?的原则，明确燃气发展新方向、新任务、新目标，以解放思想、抢抓机遇、开拓进取统领行业安全管理，加大行政监管力度，创新管理模式，整合协作方式，努力实现和全面完成各项管理目标。

　二、燃气安全管理工作目标

　1、杜绝燃气重大火灾、爆炸、死亡责任事故;

　2、围绕《江苏省燃气管理条例》要求，落实安全教育和开展从业人员上岗培训;

　3、加大燃气行政执法力度和安全督查;

　4、贯彻新规范，全面实施瓶装燃气供应许可的换证及经营企业安全评估整改、备案工作;

　5、做好各类燃气行政许可事项。

　三、燃气安全管理工作要求

　1、层层落实安全责任，坚持安全考核制度

　各镇建设管理服务所、燃气经营单位要紧紧围绕燃气安全运行为重点工作，认真做好年度本区域、本单位的燃气安全生产管理工作。更好更快地层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全资金投入，及时更新安全设备设施，确保全年平安无事故。

　为更好地抓好企业安全管理情况，汲取经验，创新管理模式，今年起对各燃气经营单位实施《燃气安全管理考核手册》制度，进一步加强和督促企业安全管理，深入规范经营行为，全面考核各企业安全管理，以此作为年终考核评优的主要依据。

　2、认真贯彻《条例》精神，办理相关行政许可

　根据《江苏省燃气管理条例》规定，年内我区将有一大批燃气供应许可证即将到期，为了及时落实换证工作，保证正常合法经营，燃气经营单位务必高度重视，安排专人对本单位直属和挂靠的站、点内的规章制度、安全台帐、消防安全组织排查，督促整改到位。积极认真地做好直属站、点瓶装供应许可证的换证工作和协助挂靠供应站、点做好瓶装供应许可证换证工作。本次换证期间，各镇建管所要对所属燃气企业站、点进行审核，并签署意见，确保管理工作的正常开展，逾期未换证的站、点，一律按无证照经营查处。

　及时落实对燃气燃烧器具安装维修单位申领《资质证书》的资料审核、现场勘查和上报核准工作。

　3、强化镇级管理职能，做好区域燃气管理

　燃气供应和燃气安全关系到千家万户和人民生命财产安全，建设管理部门是燃气安全管理的主管部门，因此，要求各镇建设管理服务所，尤其是分管燃气安全管理的同志，务必高度重视，认真履行燃气管理职能。要依照《安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》的精神，抓好本区域范围的燃气安全管理工作。一要科学规划和严格审批、严格监控。在天然气以及天然气管网设施控制范围内要防止各种违章工程项目作业及设置隐患。二要严格监管天然气工程的项目实施。三要全面掌握本区域的燃气经营和活动状况。指定专人负责，坚持每月定期或不定期的检查督查制度，正确行使管理和服务职能，坚持?谁供气、谁公务员责?及安全责任制度，把安全工作做深、做细、做透。四要协调本镇的安监、工商等部门对本区域的各种燃气经营的违章行为进行查处，确保一方平安。

　4、继续规范市场行为，杜绝违法违规行为

　各燃气经营单位要严格按照《江苏省燃气管理条例》的规定规范自身经营行为，营造良性竞争的氛围，正确处理好与用户之间的关系，避免矛盾的发生。但未办理《营业执照》的有《瓶装燃气供应许可证》的供应站、点要尽快办理，杜绝无照经营行为，同时严格实行挂牌经营制度，加强直属及挂靠站(点)的安全管理工作，完善责任书与协议;严格执行钢瓶塑封制度，不向无证、无照经营燃气的单位和个人提供经营性气源，经常开展自查自纠，查找隐患，认真落实各项整改措施，保障各类设备、设施的完好和正常运行，防止事故的发生。

　5、协助签订特许经营，保证供气安全运行

　经过前期的调研，为了规范我区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据《江苏省燃气管理条例》的规定，将组织与新奥燃气公司签订特许经营协议，从而规范手续，更有利于行业发展。同时，强调?谁供气、谁负责?的原则，新奥燃气公司应做好以下几方面工作：一是要加强管网巡查，做好重点设施的保护;二是在工程建设中，完备手续，同时，要坚持严格的工程监理和工程验收制度，认真贯彻《常州市武进区地下管线管理办法》，避免事故的发生;三是要开展优质服务，加强对用户的安全知识宣传和入户用气安全检查;四是进一步完善当前的应急救援预案，定期开展消防演练;五是根据区意见，积极配合做好?禁燃?工作，努力加快进度，保障顺利完成;五是做好天然气用户发展，加快管网建设进程，保质保量完成区委区下达的目标任务。

　6、继续组织业务培训，加大安全宣传力度

　为进一步提高燃气经营单位法人和分管安全负责人的安全意识，上半年我局将与区安监局组织各燃气经营单位法人及安全负责人开展一次燃气安全教育培训，并要求各单位职工上岗持证率必须达到100%，切实杜绝无证上岗的现象。各经营企业有责任和义务向广大用户进一步加强宣传教育，尤其在?全国安全月?活动期间，有必要地开展一些安全咨询和宣传活动，要利用多种形式向居民用户进行广泛宣传，制作宣传小册子发放给用户，提高用户安全使用燃气的常识，防止因用户使用不当而引发的燃气事故，确保安全运营，努力推进我区燃气事业健康有序发展。

政务工作自查报告范文参考

****年，是全县项目投资、拉动内需的关键年，我办在县委、县的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县总体工作部署，充分发挥能源管理职能作用，通过全体工作人员的共同努力和真抓实干，在能源规划、优化能源结构、能源基础设施建设方面取得了可喜成绩，为全县经济社会又好又快发展提供了坚实的能源保障。

一、狠抓能源基础设施建设

为建立与经济社会发展相适应的能源基础设施，按照县委、县统筹城乡发展和“一城两带三基地”发展思路，下大力统筹协调能源基础设施建设。

1、统筹协调加快110KV安德变电站的建设。为解决安德镇片区工业和居民用电紧张现状，由省电力公司投资建设的110KV安德变电站今年进入实施阶段。我办确定专人跟踪项目建设，加强与安德及相关部门的联系协调工作，促进变电站建设。目前，该站设备已进场安装调试， 10KV出线正在紧张架设中，预计12月底可建成投运。110KV安德变电站的建成投运，将从根本上缓解安德、唐昌、唐元、新民场地区的用电紧张形势，尤其能满足安德地区枯水期的正常用电。

2、配合成都市大环网建设，通过积极协调，基本完成了过境输电线路崇彭500KVII回的新建，以及紫崇220KVπ接线路的建设。

3、大力协调加快电气化县建设步伐。一方面，建立工作协调机制，加强与县供电部门的工作对接；另一方面，加强督促实施，经常深入施工建设现场，了解工程进度，监督工程质量，及时协调解决施工建设过程中出现的占地挖窝、青苗赔偿等问题，确保了工程施工顺利进行。截至9月底，我县共投入913.3万元，全面开展并完成郫筒、友爱、德源、红光、安靖、三道堰6个乡镇，51个村的电气化建设工作。目前，51个村的电气化建设已通过考评验收，6个乡镇的电气化建设将于12月2日接受市发改委组织的检查验收。

4、全力推进城镇燃气管网改造建设，积极争取成都城市燃气公司的支持，完成项目投资约5800万元，拟对沙西线及其支线次高压燃气管道进行扩建。扩建工程竣工后，安靖、团结、三道堰、唐昌、安德等9个镇将得到充足的气源保障。目前，该项目已完成规划设计和前期相关协调准备工作。

5、深入调研，确保CNG加气站布点合理。目前，红光CNG加气站已完成建设，近期将投运；安靖CNG子站也加快了建设步伐，储气井建设已完工，现已进入设备安装阶段。

二、提高能源管理和服务水平

1、加强能源统计。建立电力、天然气能耗统计上报制度，每月按时收集整理数据，分析能源供应形势，为县委、工作决策提供参考。****年,预计到**月底，累计供电量11.57亿KWH，同比增长23.80%；累计售电量10.4亿KWH，同比增长23.51%。截止**月份，全县天然气供气量6937万立方米，同比增长15.7%，平均每天供气23.1万立方米，用户数达149882户，同比增长23.9%。

2、做好迎峰度夏和迎峰度冬电力调度方案的制定和落实。针对****年全县电力供需形势，协助供电部门制定了《迎峰度夏电力调度方案》和《迎峰度冬电力调度方案》，成立枯水期和迎峰度夏、度冬有序用电管理领导小组，建立健全枯水期及迎峰度夏、度冬电力需求侧管理联动机制；同时，加大电力协调力度，积极争取市能源办、四川省电力公司和成都电业局的大力支持，有力保障了全县工农业生产和城乡居民生活用电。

3、做好电力协调服务。*月份，为部分春节加班企业落实了市上用电补贴；及时协调解决了西光公司、棒棒娃食品公司、安德疏菜食品公司、银杏学院的用电问题；按照县国土、环保部门提供的相关法律法规，对我县违法、违规生产企业进行了停电协调处理；根据市、县关于扬尘整治要求，牵头对私自接电恢复生产的5家料场搅拌站实施了关停。

4、规范天然气市场管理。按照《郫县燃气工程规划》和《郫县人民办公室关于天然气经营供区管理的通知》精神，进一步对各天然气公司的经营活动进行规范，对违规供气、违规建设管网以及在供气价格上有不正当竞争行为的，会同有关职能部门给予了严肃的查处。

5、认真落实“民生工程”。加强与供电部门协作，成立工作领导小组，落实资金、人员，推动“民生工程”各项工作，截至目前，已完成全县农村8个新型社区供电服务点的建设、14个镇排灌电网整治以及6个镇51个村的电气化建设。此外，还完成了安靖胜利站、唐昌站、团结站 “送油下乡服务”点建设，保证了农业用油供应稳定。

6、深入开展安全检查活动。按照“安全生产责任落实年”的工作部署，认真开展电力、天然气行业安全生产检查，督促能源供应企业落实安全生产责任。年内，会同安监部门对我县安置活动板房的用电、用气进行专项检查；4月，督促各天然气公司对天然气输送管道进行了专项检查；6月，按照县的安排，对县电力公司、各天然气公司、加油站进行了安全生产检查，并责令能源供应单位定期开展自查，消除安全隐患，建立安全生产、应急救援长效机制。

7、深入推进节能工作。完成14家重点用能单位备案工作；引导四川永冠、通用水务—丸红供水有限公司、勃克啤酒、成都正大等重点用能单位进行节能改造，组织相关企业申报节能奖励资金；组织开展节能宣传周活动和能源紧缺体验日活动，取多种形式的节能宣传，使社会公众的节能意识不断提高，节能产品的推广利用逐步深入人心。建筑节能、公共机构节能工作全面铺开，能耗指标考核、检测和公告体系，投资项目能源评价制度正在建立试行。2009年，我县单位GDP能耗较上年下降5.2%，单位规模以上企业工业增加值能耗较上年下降6.04%。

三、加强行政效能建设

1、认真开展学习实践科学发展观活动。结合办公室实际，制定学习实践活动实施方案；取集中学习和自学相结合的方式，认真学习科学发展观资料，领导完成了调研报告《抓好基础建设，推广清洁能源的使用》；组织开展解放思想大讨论活动；认真开展“对标分析找差距活动”、“四对照四查找活动”，召开了主题为“统筹能源建设，加强能源管理，提高工作实效” 的民主生活会，对能源办工作、干部作风进行剖析，形成分析检查报告。

2、抓好行政效能建设。按照县领导和县效能办的相关要求，我办进一步加强行政效能建设，完善《郫县能源管理办公室工作制度》、《郫县能源管理办公室服务制度》、《郫县能源管理办公室办事指南》等各项规章制度和办事程序，强调执行力度，要求全体工作人员做到公正诚信、接待热情、办事快捷、服务周到，全面提高了单位工作人员办事效率和服务质量。

天然气期货投资指南？如何选择最佳的天然气期货投资

政务工作自查报告范文参考自查报告内容要简练，避免重复，用语要准确，切忌词不达意，文字冗长。我为大家准备了政务工作自查报告范文参考，欢迎阅读！

政务工作自查报告范文参考一

　20XX年，在领导及同事们的帮助指导下，通过自身的努力，我个人无论是在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高，并取得了一定的工作成绩。

　一、在学习上，注重提升个人修养

　1、通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻?的路线、方针、政策，不断提高了政治理论水平，加强政治思想和品德修养。

　2、认真学习财经、廉政方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。

　3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，严格按照勤于学习、善于创造、乐于奉献的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强服务意识作为一切工作的基础；始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。

　4、不断改进学习方法，讲求学习效果，在工作中学习，在学习中工作，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长，使自身综合能力不断得到提高。

　二、在思想上，认真履行廉政建设

　作为一名财务工作者，我在工作中能认真履行岗位职责，坚守工作岗位，遵守工作制度和职业道德，做好财务工作，乐于接受安排的常规和临时任务，如为执法人员考试报到、做考前准备工作，完成廉政专项治理自查自纠情况报告及风廉政工总结等文字材料的撰写。

　三、在工作上，扎实做好本职工作

　一年来，本人以高度的责任感和事业心，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。努力提高工作效率和服务质量，以高效、优质的服务，获得了全体职工的好评。

　作为一名合格的财务工作者，不仅要具备相关的知识和技能，而且还要有严谨细致耐心的工作作风，同时体会到，无论在什么岗位，哪怕是毫不起眼的工作，都应该用心做到，哪怕是在别人眼中是一份枯燥的工作，也要善于从中寻找乐趣，做到日新月异，从改变中找到创新。

　政务工作自查报告范文参考二

　20xx年上半年，市办公厅紧紧围绕市委、市中心工作，立足参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口职能，努力提高综合政务服务能力，积极推动各项工作全面加速、提升、创新、增效、落实，全力保障各项决策部署的推动落实，顺利完成年初确定的各项目标任务。

　一、围绕中心工作，努力做好推动落实

　围绕中心任务落实，对院督查的19个方面任务和市工作报告确定事项、市级重点项目逐项分解，开展?稳增长促改革调结构惠民生?政策专项督查，成立11个工作组现场督查项目60余个，有关工作得到院督查组肯定。组织50余名工作人员旁听市人代会分组会议，分解督办、当面回复432条意见建议，协调办理建议提案1768件。围绕决策推进，牵头开展了?调稳抓?现场推进活动和?走访千家企业、走近千个项目现场、走谈千个项目?活动，定期通报公开工作进度，对市主要领导联系的100家企业，分为24个组集中走访，协调解决了企业反映的双山保儿项目补缴土地出让金、建立上下游天然气价格联动机制等问题316个，形成工业、城建、交通等7类行业调研报告供市领导参阅。围绕重大活动保障，全力服务青岛世园会、西太海军论坛、APEC会议、金家岭财富论坛等重大活动，抽调37人次较好完成了城市运行、应急处置任务。汪洋副总理就APEC会议批示：?感谢山东人民、青岛人民，感谢山东和青岛为APEC会议的举办作出的努力。?围绕审批改革提速，全国率先推行审批全流程改革，深入推进公共交易改革阶段任务，为124个项目开通绿色通道，受理审批业务19.9万件，完成工程招投标683项，《法制日报》大幅报道了我市经验。扎实推动老城区企业环保搬迁工作，累计100家企业纳入搬迁。加大招商引资和投资促进统筹力度，组织召开全市民营经济领导小组会议和?北京青年商会青岛行?等活动，?投资青岛?网站被评为?20xx年度中国网站外文版国际化程度奖?，较好地保障了全市内外资的健康发展。

　二、围绕政务运转职能，努力做好服务保障

　着力做好建章立制工作，研究修订了市常务会议工作规则、秘书长副秘书长工作规则和办公厅政务运行工作意见，制定完善了审批大厅管理办法、办理规则、日常巡查实施细则和公共交易管理条例，有效保障了市工作的规范、科学、高效开展。着力做好文会运转任务，建立公文处理质量点评通报制度，修订市会议纪律规范，接收运转文件3.2万件次，办理领导批示事项1724件，每月初组织?调稳抓?现场推进会议，累计组织会议调研活动941次。着力做好信息调研服务，组建涵盖各行业的300人信息员队伍，加大调查分析类、问题建议类信息报送力度，编发《每日要情》119期，向上级报送政务信息300余条，多篇获院和省领导批示。有针对性地加强工作和民生政策宣传解读，协调开展了?惠民政策?六大领域治理?等专题宣传，指导部门举行新闻发布会70余次，主动公开信息5639条、增长19.1%，努力维护公开透明、阳光亲民的形象。围绕中心工作和社会热点，撰写调研报告50余篇，创建国家森林城市、控制金融信贷风险等建议进入决策。

　三、围绕民生保障任务，努力做好协调推进

　加强民生环境改善，围绕市民关心的安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境和社会治安等六个领域，牵头组织开展专项治理活动，协调建立了指挥体系和协调调度、督查推进、氛围营造等20项工作机制，推动治理任务落到实处。挂牌督办、定期调度推进12件29项市办实事，低保和城乡居民医保提标、65周岁老年人免费乘坐公交车等4项工作提前完成年度目标。加强政民互动沟通，播报?热线青岛?节目179期，开展了?消费维权?专题接话和中高考?一号通?服务，开通了世园会和残疾人民生热线，受理市民来话25万余件、来信1.2万余件，市民来电按期答复率98。3%。组织网络在线问政273场次，部门回复率达。7%。研究起草了《青岛市网上政务服务规范》，开发青岛政务网移动终端版，加大网上审批和网上便民服务力度，外网申请量达2239件，为企业市民提供了高效便捷的服务。加强市民安全保障，进一步完善应急管理体制机制，起草了突发信息接报及协调处置规程、市领导赴现场处置工作要点，修订了市总体应急预案和预案管理办法，编发《学会应急》杂志2期、近2万册，成功举办中欧应急管理培训班，妥善处置较大及以上突发13起，有力地维护了社会的安全稳定。

　四、围绕机关自身建设，努力做好规范提升

　大力实施工作运行加速、工作水平提升、工作方式创新、工作成果增效、工作目标落实?五项工程?，深入创建学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型?五型机关?，举办了办公厅处长（支部）书记和秘书培训班，创建了网上智能党建书屋，开展?学业务、练本领、提效能?讲座4期，组织处级以上干部进行了?德廉知识测试?，要求全体干部集中学习了总书记《秘书工作的风范》等文章，定期开展机关干部思想动态问卷调查和情况分析，努力提高机关整体政务服务水平和保障能力。继续组织干部结对帮扶困难群众，积极协调帮扶村平度市前龙泉村。上半年，办公厅获得全市先进集体称号13个、先进个人称号17人次，政务服务热线被评为全市?工人先锋号?。

　回顾上半年工作，得益于市委、市的正确领导和广大市民的理解支持，市办公厅各项目标任务进展顺利。与此同时，我们也清醒地认识到，推动决策落实的力度仍需进一步加大，密切联系群众改善民生的措施仍需进一步落实，保障政务工作高效运转的能力仍需进一步增强。下半年，市办公厅将进一步密切联系群众、转变工作作风，不断提高综合政务服务能力，努力确保市委、市各项决策部署快速有效落实。

　政务工作自查报告范文参考三

　自加入公司以来已经一年多的时间了。在这里我从学校的一名学生踏上了工作岗位成为一名员工，学到了更多的知识技能，各方面都有了的提升。在领导的支持和同事们的帮助下，较好的完成了自己的本职工作。很感谢当初公司领导给我这个成长的平台，让我可以在工作中不断成长，不断学习，提升了自身的素质。

　1、把事情细节化、条理化、规范化。前台的工作比较琐碎，收发传真、邮件、报纸，维护办公设备、送水、接待不同的来访人员等。刚接触工作时，有时候事情赶到一块就会有些应付不过来，显得手忙脚乱。虽然完成了工作，但是在工作过程中有些细节就没能注意到，做事情也显得没有条理。效率也就低了下来。经过不断的摸索和总结，我意识到要想优质的完成这些工作，首先要把工作从全局统筹好，再从细节入手，保持良好的工作状态，提高效率。只永不懈怠的提高自己，才能胜任看似简单的行政工作。现在，已能较好的统筹安排工作，并努力把工作细节处理得当。争取给大家最到位的支持和服务，不断提高自己的业务水平，按职业化的标准时刻要求自己。同时，规范化方面还需要加强，我也会在今后的工作中更加注意这一点。

　2、保持较好的工作状态。人低为王，地低为海。行政本身是一个服务性和支持性的工作，尤其是前台接待。当有客户到访或是公司有大型会议时，前台就会负责一些茶水准备和服务工作，要了解到每个人的需求，适时地为大家服务。在接待其他人员，如送报、送水、来访人员的司机，也要服务周到，体现出公司的良好的形象。只有保持良好的工作状态，才能提升服务质量。在工作过程中，我要求自己避免消极情绪，谨记工作职责，时刻把自己的位置放到一个合适的高度，本着为人服务提升自己的态度投入到工作中。这也是一个行政人员必备的素养。

　3、学会沟通和团队协作。沟通，是一个人生存在这个社会中必不可少的一种能力。前台工作需要对内、对外和各部门以及社会上很多人士打交道。沟通、以及良好有效的沟通显得尤为重要。在这一年的工作中，各项沟通基本畅通，但本身也存在着不少问题。当一件事情发生时，很多情况下我在沟通时缺少积极性和主动性。总是花费时间在去想这件事上，而不是及时的去了解、沟通，在处理事情时略显被动。因此，也浪费了一些时间，降低了工作效率。这是很不专业的一面。遇事积极主动，在第一时间去解决问题。不仅可以把工作更好的完成，也能促使自己养成做事不逃避、勇于向前、负责到底的品质。在今后的工作中，我会以这种标准去要求自己，争取把工作完成的更出色。

　公司是一个整体，每个员工都是组成这个整体的一部分。无论我们身在哪个岗位，开展什么样的工作，始终都离不开同事之间的配合。这就要求我们要有团队协作精神。在良好沟通的基础上，和同事积极配合，团结协作，才能把工作做好。这点在工作中也深有感触。我也将一如既往的认真协作、积极配合，同时严格要求自己，把各项工作都做好。

　经过这一年的学习和积累，已能保证本岗位各项工作正常运行，但是还欠缺很多。我也在工作中找寻不足，抓紧学习，培养自己的各项能力。目前，我通过学习了解相关专业知识，包括了前台的职业素养与能力提升、档案管理、行政统筹管理等相关内容。财务会计方面的知识也很欠缺，也正在学习这方面的知识。通过这些学习，使自己的技能有了一定程度的提高，也更希望能在以后的工作中有机会参加相关的培训，更大程度上提高工作技能。

　政务工作自查报告范文参考四

　XX年，我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查处环境违法行为与解决环境问题相结合，提升了环境依法行政和行政处罚工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。

　一、XX年整体工作

　依法行政和行政处罚工作处理得好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。三是在行政处罚裁量上，严格按照，《河南省行政处罚裁量标准》，并及时请示主管领导，对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批，做到公正、公平、公开，加大行政处罚力度，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。XX年，共下达行政处罚案件16件，其中未办理环评手续违法建设11件，不正常使用污染防治设施1件，未按时进行排污申报登记1件，未经验收时生产1件，未经过验收投入试生产1件，未经审批夜间施工1件，共处罚金45000元，行政执法正确率达100%。

　二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作

　XX年，为进一步提高全县人民群众环保意识，营造良好工作氛围，促进环境行政处罚工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以?走进湿地，亲近自然?为主题的宣传活动。以?六?五?世界环境日、宣传周、?xx?普法宣传启动仪式为契机，在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处，展出环保法制宣传板30余块，发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本，发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果；对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续取走出去、请进来的方式，组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》（部令第8号）、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》，并要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。

　三、建章立制和创新机制工作

　为全面贯彻落实《xx县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求，在XX年规范的基础上，我局积极与上级业务部门沟通联系，严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上，修订了《xx县环境行政处罚办法》等，进一步规范了环境执法行为。

　四、XX年依法行政责任目标考核工作

　XX年，《xx县人民关于XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容，为确保8项内容落到实处，我局不断加大工作力度，一是调整充实了依法行政工作领导小组，成立了由局长李恒宇为组长，各股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作。三是强化宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年，我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，正确率达100%。受理的各类环境信访19件，12369电话举报53件和人大提议案2件，全部按要求办结，办结率100%。XX年，我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。

　五、存在问题及原因

　XX年，虽然较好的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在一些不足之处：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪；三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。

　六、下一步工作打算

　在今后的工作中，我局的依法行政和行政处罚工作将以xx大精神为指导，紧紧围绕市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力；进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。

城镇建设调研报告案例

天然气期货投资是一种投资行为，它可以帮助投资者获得更高的收益，但也有一定的风险。因此，在进行天然气期货投资之前，投资者需要了解有关天然气期货投资的一些基本知识，以便能够做出正确的投资决策。本文将介绍如何选择最佳的天然气期货投资，以及投资者在投资天然气期货时应该注意的一些事项。

1. 了解天然气期货市场

在进行天然气期货投资之前，投资者首先需要了解天然气期货市场的基本情况，包括市场的供求关系、价格波动趋势、投资者的风险偏好等。这些信息可以通过研究市场报告、调研行业专家、参加行业培训等方式获得。

2. 选择合适的投资策略

投资者在进行天然气期货投资时，需要根据自身的风险偏好、投资目标等因素，选择合适的投资策略。一般来说，投资者可以选择长期投资、短期投资、套利投资等不同的投资策略。

3. 关注市场动态

投资者在进行天然气期货投资时，还需要关注市场动态，包括天然气价格的变化、政策变化、行业发展趋势等。这些信息可以通过订阅行业新闻、参加行业培训等方式获得。

4. 选择合适的

投资者在进行天然气期货投资时，还需要选择合适的，以便于获得更好的交易体验。一般来说，投资者可以选择国内外知名的，如中国金融期货、纽约商品等。

5. 合理控制投资风险

投资者在进行天然气期货投资时，还需要合理控制投资风险，以避免投资损失。一般来说，投资者可以通过设置止损点、定期审查投资组合等方式来控制投资风险。

6. 寻求专业投资顾问的帮助

投资者在进行天然气期货投资时，也可以寻求专业投资顾问的帮助，以便获得更好的投资建议。一般来说，投资者可以通过参加行业培训、咨询行业专家等方式，寻求专业投资顾问的帮助。

结论

以上就是关于如何选择最佳的天然气期货投资的介绍，投资者在进行天然气期货投资时，需要了解市场基本情况、选择合适的投资策略、关注市场动态、选择合适的、合理控制投资风险以及寻求专业投资顾问的帮助等。只有投资者能够充分了解天然气期货投资的基本知识，才能够做出正确的投资决策，从而获得更高的投资收益。

分布式能源的行业存在的问题

城镇建设调研报告范文案例

　引导语：城镇，通常指的是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。下面是我为大家整理的关于城镇建设情况的调研报告，欢迎阅读。

篇一：城镇建设调研报告范文案例

　一、天津市小城镇建设情况

　从20xx年下半年开始，天津市积极探索以宅基地换房办法建设示范小城镇，并以此全面推动土地挂钩试点工作。国家发改委认为，天津市提出的以宅基地换房模式建设小城镇，富有新意，符合我国保护耕地基本国策，有利于在建设社会主义新农村方面探索出一条新路子。国土部将天津列为全国城镇建设用地增减挂钩试点城市，并下达了三批2766公顷的土地周转指标。

　(一)天津宅基地换房工作的基本情况

　1、提出背景。天津市农村地区城镇化水平仅为56.24%，存在的主要问题：一是小城镇和村庄规模普遍偏小，村庄人均建设用地大，人口密度低，用地不集约，降低了土地利用效率;二是各种设施水平很低，公共服务设施和基础设施配套不完善;三是污水垃圾随处排放与堆放现象普遍，影响投资的吸引力和可持续发展;四是小城镇建设资金匮乏。总体而言，农村地区城镇化面临着资金和土地的双重约束。

　2、基本思路。所谓宅基地换房，是在国家现行政策框架内，坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则，高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集的生态宜居新型小城镇。按照规定的置换标准，农民以宅基地换取小城镇的住宅居住。农民原有宅基地统一组织整理复耕，实现耕地占补平衡。在规划建设的新型小城镇，除了规划农民还迁住宅小区外，还要规划出一块可供市场开发出让的土地，通过土地出让获得的收入，平衡小城镇的建设资金。

　3、实施进程。从20xx年底到现在，天津市先后批准三批38个试点。第一批东丽区华明镇、津南区小站镇、武清区大良镇等5个镇村规划建设农民住宅355万平方米，现已全部竣工，8万多农民喜迁新居。目前，华明、小站镇已整理复垦宅基地947公顷，超额完成国土部下达的581公顷周转指标，正在做验收准备工作。大良等3个镇村已在20xx年9月底前完成了247公顷复垦任务。第二批西青区张家窝镇、津南区八里台和葛沽镇、汉沽区茶淀镇等12个镇村，规划建设农民住宅550万平方米，现已开工315万平米，其中竣工245万平米。桥北新区、茶淀、八里台镇3个试点已建成，近5万多农民正在选房入住。第三批东丽区军粮城镇和金钟街、津南区咸水沽镇等12个镇村，规划建设农民住宅1095万平米。目前，已有8个试点开工近300万平米。

　4、取得阶段成果。通过宅基地换房这一实践，初步达到了集约节约利用土地、节约能源、增加就业岗位、增加农民收入、使农民享受到城市生活、逐步缩小城乡差别等6大效果。20xx年4月，华明镇在全世界87个城市106个参选项目中，成功入选20xx年上海世博会城市最佳实践展区。20xx年11月20日，国家住房和城乡建设部批准华明镇荣获20xx年度广厦奖。20xx年4月14日，华明镇荣获世界不动产联盟(FIABCI)优秀奖。天津市的宅基地换房工作得到了国内外专家的充分肯定。

　(二)天津宅基地换房工作的主要做法

　1、坚持科学规划。小城镇建设必须有一个好的规划，规划方案要经过长时间酝酿和多方充分论证才能最终确定，没有好的规划不能搞建设。市要求每个镇、村的规划都要突出体现布局特色、建筑特色、生态特色、文化特色和产业特色，不能百镇一面、千村一面。同时，注重历史文化遗存的保护，寻找文化的根，挖掘文化的源，形成各具特色的鲜明个性。

　2、保护农民利益。市明确规定小城镇土地出让收益部分全部返还，用于农民安置住宅和公建的建设。华明镇为确保不让一户农民因经济原因搬不了家，制定了人均30平米的置换标准，老少三代的家庭可以选择两套住宅，搬迁农民给予一次性补贴等政策，得到农民支持，农民满意度达到95%以上。

　3、重视土地复耕。小城镇建成后，要以复垦的村庄建设用地归还国家借给的土地周转指标，确保耕地不减、质量不降、占补平衡。在天津，凡是没有完成任务的，市里不再下达新增建设用地指标，也不再批准新的试点小城镇。华明、小站镇、武清区一镇两村超额完成581公顷的挂钩周转指标。

　4、实施管理创新。以华明等镇为试点，实施了小城镇管理制度创新的探索，主要包括小城镇管理体制创新、社区管理机制创新、小城镇管理方式创新、农民就业制度创新、社会保障制度创新和集体经济组织形式创新等，均收到很好的效果。

　5、三区联动统筹发展。提出坚持以示范小城镇建设为龙头，全面推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区，三区统筹联动发展的工作思路，进一步加快农村人口向小城镇集中，工业向园区集中，农业向设施农业集中。从根本上解决农村现代农业、农民就业和农民社会保障等一系列问题，进而探索出一条适合那些发展水平较高的城市郊区农村综合性发展的路子。

　(三)工作中注重抓好的几个关键环节

　天津市明确要求示范小城镇建设应在全市规划范围内，符合城市总体规划和土地总体利用规划。并在工作中注重抓好以下四个环节。

　1、土地平衡。建新区新增的建设用地必须通过以宅基地换房，农民迁移到新建小城镇居住，把布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来，统一整理复耕来归还国土部土地周转指标，土地平衡帐达不到要求的不批准试点。

　2、资金平衡。随着人口的集中和城镇规模的扩大，小城镇可供商业开发的土地会大幅增值，通过招、拍、挂的方式，取得的土地增值收益用于平衡解决小城镇农民住宅和公共设施建设的资金需求。这样在促进土地集约化的同时，也创新了小城镇建设投融资模式。

篇二：城镇建设调研报告范文案例

　小城镇是实现农业现代化的重要支撑点，是统筹城乡协调发展的基础和后盾。为了全面了解和促进我县小城镇建设工作， 6月份，县政协提案委组织部分政协常委和委员，对我县小城镇建设情况进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

　一、基本情况

　近年来，我县小城镇建设工作在县委、县的正确领导下，紧紧抓住国家实施小城镇、大战略和陕西省实施的关中百镇的历史机遇，以生态文明规划城镇，以园林宜居建设城镇，以整洁有序管理城镇，以文明先进经营城镇，以特色风格塑造城镇，全县的小城镇建设工作取得了长足发展，城镇品位和文明程度不断提高，载体功能明显增强，先后荣获中国生态旅游文化强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、中国最美小城、中国最具投资潜力中小城市百强县和陕西省十强县等三十多项殊荣。

　(一)因地制宜，彰显特色，小城镇规划编制定位准确，科学前瞻

　我县小城镇建设规划编制工作，在凤县城乡规划委员会的具体领导下，以高起点规划、高标准建设、高水平管理的理念为引导，按照一体两翼四中心五十个新型社区的总体布局和区域互联、产业联动、功能互补的总体要求。一是先后完成了凤州镇总体规划、留凤关镇发展战略规划、河口镇发展战略规划及全县其他建制镇的总体规划的制定，总规划编制率达到100%。二是随着县城高速发展的需要，在原有县城规划的基础上，按照一城两心、一体两翼、东扩西移北上的战略目标，适时委托中联西北工程设计院编制了县城发展建设概念规划，即丰禾山新区、北环路沿线城市设计。三是在凤县城镇体系规划的指导下，以县城为中心、凤州镇为副中心、集镇中心村为节点的城镇网络也基本形成，目前，全县城镇密度为2.8个/千平方公里。

　(二)狠抓基础，完善功能，以县城为中心的.小城镇建设步伐不断加快

　近年来，紧紧围绕旅游兴县战略方针和把全县当作景区来建设、县城当作星级酒店来管理的指导思想，县城建设按照彰显个性、突出特色、融入内涵、提升品位的新理念和园林化城市的建设标准要求，取因地制宜、科学规划、有序开发、积极推进的办法，始终把人本思想、和谐理念贯穿于规划、建设和管理的全过程，强化城镇基础设施建设和功能完善。

　----基础设施逐渐完善。县把基础设施建设作为完善城市功能的重中之重，完成了垃圾填埋场迁址重建工程，县城生活垃圾无公害化处理率达到95%;完成县城污水处理厂建设，污水处理率达到85%;完成县城集中供气、集中供暖工程，大多数城镇居民享受到了天然气和冬季暖的方便和舒适。对县城新建路、新民街、交通巷、宝鸡路、汉中路、天水路、滨江路、陵江路等主要街道及嘉陵江两岸建筑物实施了美化亮化，新建了东岭2号大桥、火车站0号大桥、小浴河大桥及凤凰湖1号廊桥，西庄大桥和2号廊桥正在紧张的施工中;先后新修及改造了凤中路、新民街、新建路、陵江路等十余条城区主干道;开通了县城至凤州、十里店、杨家店、陈家湾四条公交线路，县城基础设施得到了高速发展。

　----旧城改造成果明显。近年来，县加大投入，实施开放搞活、多渠道融资等政策，先后投资近十亿元，加大力度改造了新民街步行街、交通巷饮食街，新建了杨家坪小区、惠民家园、惠民新村、碧水嘉园、月亮湾美景天城、幸福园、留凤家苑、滨江家园等保障性住房小区和凤喜豪庭等多处商品房小区，柏家坪、西庄、桥头庄、安沟门等城中村改造更是各具特色，充分融入了旅游文化元素的内涵，实现了住房保障和经济收益双赢。

　----生态环境得到美化。围绕创建国家文明县城和旅游文化产业建设，县实施了积极的环境与生态优先发展战略，先后完成了县城凤凰湖一江两岸四A级景区建设、月亮湾凤凰山堡子山生态公园建设，实施了东岭周边生态移民搬迁、310国道拓宽改造、古羌文化园区建设、西庄交通组团建设，堡子山、丰岩、梨树坪、安沟等灾后重建安置和陈家湾三告别等项目，完成了城区道路改造、环县城绿色屏障、百公里生态长廊、城区三个休闲广场、文化体育馆(场)等重大建设工程。为了加强管理和服务，专设了县园林环卫局、综合执法局，建立了一个110余人的环卫保洁、绿化亮化管理服务队伍和24人的专业城管执法工作队伍。城市绿化覆盖率达到52.3%,县城人均绿地达到36.1平方米。一个山清水秀地干净，三月同城星光灿烂，山水相依，城、林、水相伴的中国最美小城、呈现在大秦岭的会客厅 ----中国凤县。

　(三)突出重点，打造亮点，小城镇建设框架基本形成

　二、存在问题

　(一)认识不足，工作力度不大。少数干部和群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足，没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，工作力度不大。有的镇由于信心不足对小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动。有的镇存在敷衍应付和急功近利的行为，缺乏长远眼光，难以形成大开放、展的格局，制约了小城镇建设的发展。

　(二)规划修编滞后，建设档次不高。全县9个镇，虽然全部完成总体规划，但是，这9个镇的规划大都是原来12个乡镇的早期规划，撤乡并镇后均未得到及时修编，总体布局已不适应当前发展需要。且小城镇建设规模普遍偏小，大多集镇建设仍停留在乡村小街道的层次上，基本上是一条柏油(水泥)路，一排砖混房，一溜小餐馆，几家杂货店，没有明显的地域特色。

　(三)机制不健全，建管矛盾突出。城镇管理的体制机制还不能完全适应时势发展的需求，规划应有的指导性、权威性和强制性作用发挥得不够，随意性较为明显，重建轻管的现象突出。小城镇规划区内的违法占地、违法建筑比较突出，特别是县城规划区内城中村无序修建的趋势明显。小城镇规划建设管理机制不健全，县住建局及各建制镇缺少必要的专门管理机构和专业技术人才，小城镇建设工作缺位现象较为严重，监督管理和执法力度有待提高。

　(四)融资渠道不畅，小城镇建设缺乏后劲。小城镇建设需要大量的资金投入，而我县各镇由于历史负债大、包袱重，大都信心不足，很大程度上削弱了投资企业和个体开发、能人投入的积极性，有关部门、企业和个人投资少，民间资金挖掘不够，没有真正形成、企业和个人等多元化投资格局，小城镇建设资金投入不足制约了发展。

　三、几点建议

　(一)深化认识，树立大战略发展理念。小城镇是以聚集人口、政治、经济、教育、商业、文化、信息和服务为特征的地域系统，一头连着农村，一头连着城市，是农民进城的第一步，是推进我县城镇化的重要途径，是实现城乡经济发展的桥梁和纽带，是县城进一步发展的基础和后盾。党中央明确指出，推进中国城市化，要坚持大中小城市和小城镇协调发展，重点加快小城镇发展，走中国特色的城镇化道路。县委全委会作出了建设幸福凤县，推进统筹城乡协调发展的战略。建设小城镇，发展小城镇，经营小城镇已成为促进县域经济发展，实现城乡统筹，建设幸福凤县的重要内容。因此，应进一步解放思想，切实树立小城镇、大战略理念，增强超前意识、机遇意识、发展意识，把小城镇建设放在突出位置来抓，把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标，切实加强对小城镇建设的协调指导，调动一切积极因素，全方位、多角度参与小城镇建设。

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＂煤改气＂凸显天然气供应短板是什么原因？

截止2015年6月，我国天然气分布式能源发展还存在不少问题，其中包括技术、经济、市场及运营管理等方面的障碍，比如用户认知度问题、设备国产化问题、并网问题、部分地区气源问题等，但核心仍是价格问题，具体可归纳为几个方面。政策不具体，致使落实不到位。目前，国家层面及地方均陆续出台了鼓励天然气分布式能源发展的支持政策，提出了发展目标及措施，但因没有具体的实施细则或相关利益关系没有捋顺，牵扯到如税收优惠政策、天然气价格折让、上网电价、电力直供等问题而无法落到实处。由于国家政策没有强制执行标准，分布式能源战略风险、市场风险很高。

分布式能源项目的发电输送电模式与现行的《电力法》有相违背之处。目前已投或在建项目，面临的最大阻碍仍是电力“并网”问题。目前已经建成运营的天然气分布式能源项目所发电量多是自发自用，不由电网公司统一调度，且电价一般是由项目公司与用户之间协商。

再者，天然气分布式能源系统所需要的技术含量非常广泛，最核心的是发电设备。分布式能源站目前的技术设备主要包括燃气轮机、余热锅炉、压缩式制冷、吸收式制冷、蓄冷蓄热设备以及控制系统和设备。所有这些硬件设备当中，目前国内在技术上还跟国外有较大差距，缺乏具有自主知识产权的先进技术。天然气分布式能源企业自身运营存在的制约因素主要体现在投资成本大、回收期限长、设备运行以及燃料成本过高等方面。

《中国分布式能源行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，固定投资成本方面，我国目前还难以实现分布式能源成套设备自主生产，关键设备和控制系统尚需进口。尽管进口设备的价格在逐年下降,但仍维持在较高水平。较高的设备成本是阻碍分布式能源广泛推广的一个重要原因。同时，由于本地化的工程师与高级技工比较稀缺, 天然气分布式能源项目安装成本的变化范围也很大，特别是对一些不太成熟的技术，安装成本可占其设备成本的30%。

运行与维护成本方面。因为分布式能源是新技术,有管理和维护经验的当地工程师及高级技工较少，运行维护设备的人工成本不可小视，同时由于主机是进口设备,定期检查、替换、维修系统部件及易耗品价格也不菲。当然,运行与维护成本只占整个电力成本很低的比例，如微型燃气轮机一年通常只做1～2次保养，平均维护成本为0.5～1.6美分每千瓦时。根据调研，国内一个示范性项目每年的运行与维护成本达到2200万元。

页岩气项目可行性分析报告全文

2017年12月4日，国家发改委价格监督检查与反垄断局要求陕西、内蒙古、宁夏、北京、河北等11省、区、市发改委物价局召开液化天然气价格法规政策提醒告诫会，防范液化气价格异常波动，确保迎峰度冬期间液化气市场价格基本稳定。

“煤改气”，是当前民用散煤燃烧减量化的重点领域。11月30日发布的《中国散煤综合治理调研报告2017》（下称《散煤治理报告》）估算，2015年，民用生活燃煤消费约2.34亿吨，超九成用于北方冬季农村取暖，且多为灰分和硫分含量多、污染物排放量高的劣质煤，因此，北方地区清洁取暖成为民用散煤治理的重点领域之一，“煤改气”工程快马加鞭。

然而，隆冬已至，拆掉旧有燃煤取暖设施，有些地方新的天然气供暖设施尚未齐备，有的地方天然气匮乏，这意味着不少城乡有居民难免挨冻。

这场寄望于今冬取暖“不冒烟”的“煤改气”，不仅考验城市合理规划，也在考验中国天然气的储备和调配能力。

对天然气供应过于乐观的估计，使得初尝天然气供暖的华北居民，不但遭遇断供，还要忍受价格攀升。长远看，缓解天然气供应吃紧，既要提升储备能力，更要加强企业间地区间互通互联，有效调峰。

凛冬，夜格外地长。老梅一家住在小彰善胡同，河北保定涿州这个县级市的一处老旧平房区。胡同宽不足五米，**的管道在其上横跨而过，经过民房外墙，顺着房檐，延伸进老梅的家，终点，是厨房里的壁挂炉。这是天然气入户的“毛细血管”，如一张网，将家家户户串联起来。

页岩气特指从页岩层中开出来的天然气，是一种重要的非常规天然气,与常规天然气相比，页岩气开发具有开寿命长和生产周期长等优点，能够长期地以稳定的速率产气，开发潜力巨大。下面是我为您精心整理的关于页岩气项目可行性分析报告全文内容，仅供大家参考。

　第一部分页岩气项目总论

　总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。

　一、页岩气项目背景

　(一)项目名称

　(二)项目的承办单位

　(三)承担可行性研究工作的单位情况

　(四)项目的主管部门

　(五)项目建设内容、规模、目标

　(六)项目建设地点

　二、项目可行性研究主要结论

　在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括：

　(一)项目产品市场前景

　(二)项目原料供应问题

　(三)项目政策保障问题

　(四)项目资金保障问题

　(五)项目组织保障问题

　(六)项目技术保障问题

　(七)项目人力保障问题

　(八)项目风险控制问题

　(九)项目财务效益结论

　(十)项目社会效益结论

　(十一)项目可行性综合评价

　三、主要技术经济指标表

　在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。

　四、存在问题及建议

　对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

　第二部分页岩气项目建设背景、必要性、可行性

　这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

　一、页岩气项目建设背景

　(一)国家或行业发展规划

　(二)项目发起人以及发起缘由

　(三)?

　二、页岩气项目建设必要性

　(一)?

　(二)?

　(三)?

　(四)?

　三、页岩气项目建设可行性

　(一)经济可行性

　(二)政策可行性

　(三)技术可行性

　(四)模式可行性

　(五)组织和人力可行性

　第三部分页岩气项目产品市场分析

　市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。

　一、页岩气项目产品市场调研

　(一)页岩气项目产品国际市场调研

　(二)页岩气项目产品国内市场调研

　(三)页岩气项目产品价格调查

　(四)页岩气项目产品上游原料市场调研

　(五)页岩气项目产品下游消费市场调研

　(六)页岩气项目产品市场竞争调查

　二、页岩气项目产品市场预测

　市场预测是市场调研在时间上和空间上的延续,利用市场调研所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。

　(一)页岩气项目产品国际市场预测

　(二)页岩气项目产品国内市场预测

　(三)页岩气项目产品价格预测

　(四)页岩气项目产品上游原料市场预测

　(五)页岩气项目产品下游消费市场预测

　(六)页岩气项目发展前景综述

　第四部分页岩气项目产品规划方案

　一、页岩气项目产品产能规划方案

　二、页岩气项目产品工艺规划方案

　(一)工艺设备选型

　(二)工艺说明

　(三)工艺流程

　三、页岩气项目产品营销规划方案

　(一)营销战略规划

　(二)营销模式

　在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。

　1、投资者分成

　2、企业自销

　3、国家部分收购

　4、经销人代销及代销人情况分析

　(三)促销策略

　第五部分　页岩气项目建设地与土建总规

　一、页岩气项目建设地

　(一)页岩气项目建设地地理位置

　(二)页岩气项目建设地自然情况

　(三)页岩气项目建设地情况

　(四)页岩气项目建设地经济情况

　(五)页岩气项目建设地人口情况

　二、页岩气项目土建总规

　(一)项目厂址及厂房建设

　1、厂址

　2、厂房建设内容

　3、厂房建设造价

　(二)土建总图布置

　1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

　2、竖向布置

　(1)场址地形条件

　(2)竖向布置方案

　(3)场地标高及土石方工程量

　3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

　4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)

　5、总平面布置主要指标表

　(三)场内外运输

　1、场外运输量及运输方式

　2、场内运输量及运输方式

　3、场内运输设施及设备

　(四)项目土建及配套工程

　1、项目占地

　2、项目土建及配套工程内容

　(五)项目土建及配套工程造价

　(六)项目其他工程

　1、供水工程

　2、供电工程

　3、供暖工程

　4、通信工程

　5、其他

　第六部分页岩气项目环保、节能与劳动安全方案

　在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。

　一、页岩气项目环境保护

　(一)项目环境保护设计依据

　(二)项目环境保护措施

　(三)项目环境保护评价

　二、页岩气项目利用及能耗分析

　(一)项目利用及能耗标准

　(二)项目利用及能耗分析

　三、页岩气项目节能方案

　(一)项目节能设计依据

　(二)项目节能分析

　四、页岩气项目消防方案

　(一)项目消防设计依据

　(二)项目消防措施

　(三)火灾报警系统

　(四)灭火系统

　(五)消防知识教育

　五、页岩气项目劳动安全卫生方案

　(一)项目劳动安全设计依据

　(二)项目劳动安全保护措施

　第七部分页岩气项目组织和劳动定员

　在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训。

　一、页岩气项目组织

　(一)组织形式

　(二)工作制度

　二、页岩气项目劳动定员和人员培训

　(一)劳动定员

　(二)年总工资和职工年平均工资估算

　(三)人员培训及费用估算

　第八部分页岩气项目实施进度安排

　项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。

　一、页岩气项目实施的各阶段

　(一)建立项目实施管理机构

　(二)资金筹集安排

　(三)技术获得与转让

　(四)勘察设计和设备订货

　(五)施工准备

　(六)施工和生产准备

　(七)竣工验收

　二、页岩气项目实施进度表

　三、页岩气剂项目实施费用

　(一)建设单位管理费

　(二)生产筹备费

　(三)生产职工培训费

　(四)办公和生活家具购置费

　(五)其他应支出的费用

　第九部分页岩气项目财务评价分析

　一、页岩气项目总投资估算

　图：项目总投资估算体系

　二、页岩气项目资金筹措

　一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明：

　(一)资金来源

　(二)项目筹资方案

　三、页岩气项目投资使用

　(一)投资使用

　(二)借款偿还

　四、项目财务评价说明&财务测算定

　(一)计算依据及相关说明

　(二)项目测算基本设定

　五、页岩气项目总成本费用估算

　(一)直接成本

　(二)工资及费用

　(三)折旧及摊销

　(四)工资及费用

　(五)修理费

　(六)财务费用

　(七)其他费用

　(八)财务费用

　(九)总成本费用

　六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

　(一)销售收入

　(二)销售税金及附加

　(三)增值税

　(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

　七、损益及利润分配估算

　八、现金流估算

　(一)项目投资现金流估算

　(二)项目资本金现金流估算

　九、不确定性分析

　在对建设项目进行评价时,所用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。

　根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。

　(一)盈亏平衡分析

　(二)敏感性分析

　第十部分页岩气项目财务效益、经济和社会效益评价

　在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

　一、财务评价

　财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数?财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。

　(一)财务净现值

　财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

　如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。

　(二)财务内部收益率(FIRR)

　财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的`折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

　财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。

　一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。

　(三)投资回收期Pt

　投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

　(l)计算公式

　动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算：Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

　(2)评价准则

　1)Pt?Pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;

　2)Pt>Pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。

　(四)项目投资收益率ROI

　项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

　ROI?部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。

　(五)项目投资利税率

　项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为：

　投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资?100%

　投资利税率?部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。

　(六)项目资本金净利润率(ROE)

　项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

　项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

　(七)项目测算核心指标汇总表

　二、国民经济评价

　国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV),经济换汇成本或经济节汇成本。

　三、社会效益和社会影响分析

　在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

　第十一部分页岩气项目风险分析及风险防控

　一、建设风险分析及防控措施

　二、法律政策风险及防控措施

　三、市场风险及防控措施

　四、筹资风险及防控措施

　五、其他相关粉线及防控措施

　第十二部分页岩气项目可行性研究结论与建议

　一、结论与建议

　根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有：

　1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见